Vorschlag eines Sondermechanismus für die Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi

Das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong spielt eine wichtige strategische Rolle, ist groß angelegt und komplex. Daher schlägt die Regierung der Nationalversammlung vor, die Anwendung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien zuzulassen.

Vorschlag zur Anwendung von 19 spezifischen und besonderen Mechanismen und Richtlinien

Am Nachmittag des 13. Februar legte Verkehrsminister Tran Hong Minh im Rahmen der 9. außerordentlichen Sitzung im Auftrag des Premierministers einen Bericht über die Investitionspolitik für das Eisenbahnbauprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong vor.

Anschließend sah sich die Nationalversammlung im Parlament auch einen Videoclip über das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong an.

Verkehrsminister Tran Hong Minh präsentierte einen Vorschlag zur Investitionspolitik für das Eisenbahnbauprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong (Foto: Trong Quynh).

Laut Verkehrsminister umfasst das Projekt eine Hauptstreckenlänge von rund 390,9 km und drei Nebenstrecken von rund 27,9 km. Der Ausgangspunkt befindet sich am Eisenbahnknotenpunkt jenseits der Grenze zwischen dem neuen Bahnhof Lao Cai und dem Bahnhof Hekou Bei (China) in der Stadt Lao Cai. Endpunkt im Kaigebiet Lach Huyen, Stadt Hai Phong.

Das Projekt umfasst 9 Provinzen und Städte, darunter: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong und Hai Phong. Die vorläufige Gesamtinvestition beträgt etwa 203.231 Milliarden VND (etwa 8,369 Milliarden USD).

Nach Angaben des Verkehrsministers wurde die Route untersucht und ausgewählt, um eine möglichst kurze und direkte Strecke sicherzustellen und die folgenden Grundsätze zu erfüllen: Sie steht im Einklang mit der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung; Sicherstellung der technischen Anforderungen der Strecke; den natürlichen Gegebenheiten des Untersuchungsgebiets angepasst.

Einschränkung des Reiseverkehrs durch Gebiete, die für die natürliche Umwelt, die Gesellschaft und die Landesverteidigung empfindlich sind; Begrenzung des Umfangs der Rodungen (GPMB); Sorgen Sie für eine bequeme Anbindung an Stadtzentren und wichtige Funktionsbereiche, eine bequeme Anbindung an die Eisenbahnstrecken im Knotenpunkt Hanoi und eine Eisenbahnverbindung nach China.

Der ausgewählte Streckenplan wurde im Wesentlichen von 9/9 Kommunen genehmigt und wird im Zuge der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts weiterhin überprüft und angepasst, um die wirtschaftliche und technische Effizienz sicherzustellen.

Was das Kapital betrifft, schlägt die Regierung vor, dass als Kapitalquellen für das Projekt der Staatshaushalt (zentral und lokal), inländisches Kapital, ausländisches Kapital (Kredite der chinesischen Regierung) und andere legale Kapitalquellen herangezogen werden.

Laut Verkehrsminister Tran Hong Minh wurde die Projektroute untersucht und ausgewählt, um die kürzeste und direkteste Route zu gewährleisten (Foto: Trong Quynh).

Was den Investitionsumfang betrifft, so soll eine neue elektrifizierte Eisenbahnstrecke mit einer Spurweite von 1.435 mm gebaut werden, die sowohl Personen als auch Güter transportieren soll.

Dabei beträgt die geplante Geschwindigkeit auf der Hauptstrecke vom neuen Bahnhof Lao Cai zum Bahnhof Nam Hai Phong 160 km/h, auf dem Abschnitt durch das Knotenpunktgebiet Hanoi 120 km/h und auf den Anschlussabschnitten und Nebenstrecken 80 km/h.

Technologisch setzt das Projekt auf eine zentralisierte Antriebstechnik für Personen- und Güterzüge; Das Informations- und Signalisierungssystem entspricht dem System, das derzeit auf einigen Eisenbahnstrecken für den Personen- und Gütertransport in der Region im Einsatz ist.

Panorama des Parlaments (Foto: Trong Quynh).

Geplant ist die Einrichtung von 18 Stationen (davon 3 Bahnhöfe, 15 gemischte Stationen). Während des Nutzungsprozesses werden wir bei steigender Transportnachfrage einige technisch betriebene Stationen erforschen und zu gemischten Stationen aufrüsten und bei Bedarf in zusätzliche Stationen investieren.

Entsprechend dem erwarteten Fortschritt wird ab 2025 ein Machbarkeitsstudienbericht für das Projekt erstellt, mit dem Ziel, es bis 2030 im Wesentlichen abzuschließen.

Zur Umsetzung des Projekts schlug die Regierung die Anwendung von 19 spezifischen und speziellen Mechanismen und Richtlinien vor. 15 von 19 dieser Mechanismen und Richtlinien wurden von der Nationalversammlung für die Anwendung auf das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse genehmigt, und 4 neue Mechanismen und Richtlinien wurden hinzugefügt.

Es ist notwendig, die Anwendung spezifischer Mechanismen und Strategien zu ermöglichen.

Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Ausschuss der Notwendigkeit einer Investition in das Projekt auf der Grundlage der im Antrag der Regierung dargelegten politischen und rechtlichen Grundlagen sowie praktischen Gründen zustimme.

Was die spezifischen Mechanismen und Richtlinien, insbesondere für die Projektumsetzung betrifft, erkennt der Wirtschaftsausschuss an, dass das Projekt eine wichtige Rolle spielt, einen langfristigen strategischen Charakter hat, einen sehr großen Umfang hat und komplexe technische Technologien erfordert.

Um die Durchführbarkeit und Wirksamkeit des Projekts sicherzustellen, muss die Regierung der Nationalversammlung daher die Zulassung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien vorschlagen.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, präsentiert den Inspektionsbericht (Foto: National Assembly Media).

Es gibt Meinungen, denen zufolge in Richtlinie 10 festgelegt ist, dass „der Leiter der zuständigen Behörde befugt ist, über die Anwendung der festgelegten Ausschreibung für Beratungs-, Nichtberatungs- und Baupakete zur Durchführung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten zu entscheiden. Die Reihenfolge und das Verfahren für die festgelegte Ausschreibung müssen den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes entsprechen.“

Das seit dem 15. Januar geltende Gesetz zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Ausschreibungsgesetzes ermöglicht jedoch die Beauftragung von Auftragnehmern für „Beratungs- und Baupakete für die Verlagerung technischer Infrastrukturarbeiten im Rahmen von Baustellenräumarbeiten sowie Beratungs- und Räumpakete für Bomben, Minen und Sprengstoffe zur Vorbereitung von Baustellen“.

Daher wird empfohlen, die Überprüfung fortzusetzen und keine Mechanismen vorzuschlagen, die bereits in Rechtsdokumenten festgelegt sind.

Für die 4 neu hinzugefügten spezifischen Richtlinien, einschließlich Richtlinien zur Anpassung der zugehörigen Planung; In Bezug auf die gleichzeitige Durchführung der Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie, des Berichts zur Machbarkeitsstudie, des technischen Entwurfs, der Ausschreibungsunterlagen und der Ernennung von Auftragnehmern kam der Wirtschaftsausschuss zu dem Schluss, dass die Vorschläge der Regierung im Hinblick auf die Erfüllung der dringenden Anforderungen an den Projektfortschritt gut begründet sind.

Der Ausschuss empfiehlt jedoch, dass während des Umsetzungsprozesses ein strenger Kontrollmechanismus vorhanden sein sollte, um negative Auswirkungen zu minimieren, die bei der Anwendung bestimmter Mechanismen und Richtlinien entstehen können. Gleichzeitig muss der Ausschreibungsprozess genau überwacht werden, um die Auswahl fähiger und erfahrener Auftragnehmer sicherzustellen und Verluste und Verschwendung zu vermeiden.

In Bezug auf die Politik zum Ausschluss, zur Befreiung oder zur Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die an dem Projekt teilnehmen und es umsetzen, gibt es Meinungen, dass die Investitionsvorbereitung angesichts des dringenden Projektfortschritts Mängel aufweisen könnte, die noch nicht beurteilt werden können. Diese Politik wird zum Schutz verantwortlicher Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter beitragen.

Um jedoch die Durchführbarkeit im Implementierungsprozess sicherzustellen, wird empfohlen, den Themenbereich und die Arten der ausgenommenen Verhaltensweisen zu klären und unbeabsichtigte und nicht gewinnorientierte Fehlerfaktoren sowie spezifische ausgenommene Verantwortlichkeiten klar zu identifizieren.

Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass es sich hierbei um eine beispiellose Politik handelt. Daher muss die Regierung gegebenenfalls Bericht erstatten und die Stellungnahmen der zuständigen Behörden einholen, bevor sie den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm