Vorschlag eines Sondermechanismus für die Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi

Das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong spielt eine wichtige strategische Rolle und ist groß angelegt und komplex. Daher schlägt die Regierung der Nationalversammlung vor, die Anwendung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien zuzulassen.

Vorschlag zur Anwendung von 19 spezifischen und besonderen Mechanismen und Richtlinien

Am Nachmittag des 13. Februar legte Verkehrsminister Tran Hong Minh im Auftrag des Premierministers in Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung einen Bericht über die Investitionspolitik für das Eisenbahnbauprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong vor.

Anschließend sah sich die Nationalversammlung im Parlament auch einen Videoclip über das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong an.

Verkehrsminister Tran Hong Minh präsentierte einen Vorschlag zur Investitionspolitik für das Eisenbahnbauprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong (Foto: Trong Quynh).

Laut dem Verkehrsminister verfügt das Projekt über eine Hauptstreckenlänge von rund 390,9 km und drei Nebenstrecken von rund 27,9 km. Der Ausgangspunkt befindet sich am Eisenbahnknotenpunkt jenseits der Grenze zwischen dem neuen Bahnhof Lao Cai und dem Bahnhof Hekou Bei (China) in der Stadt Lao Cai. Endpunkt im Kaigebiet Lach Huyen, Stadt Hai Phong.

Das Projekt umfasst 9 Provinzen und Städte, darunter: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong und Hai Phong. Die vorläufige Gesamtinvestition beträgt etwa 203.231 Milliarden VND (etwa 8,369 Milliarden USD).

Nach Angaben des Verkehrsministers wurde die Route untersucht und ausgewählt, um eine möglichst kurze und gerade Strecke sicherzustellen und die folgenden Grundsätze zu erfüllen: Sie steht im Einklang mit der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung; Sicherstellung der technischen Voraussetzungen der Strecke; geeignet für die natürlichen Bedingungen des Untersuchungsgebietes.

Einschränkung des Reisens durch Gebiete, die für die natürliche Umwelt, die Gesellschaft und die Landesverteidigung empfindlich sind; Begrenzung des Ausmaßes der Rodungen (GPMB); Sorgen Sie für eine bequeme Anbindung an Stadtzentren, wichtige Funktionsbereiche, eine bequeme Anbindung an die regionalen Eisenbahnstrecken von Hanoi und an die Eisenbahnverbindungen nach China.

Der ausgewählte Streckenplan wurde im Wesentlichen von neun neun Kommunen gebilligt und wird im Schritt der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts weiterhin überprüft und angepasst, um die wirtschaftliche und technische Effizienz sicherzustellen.

Bezüglich des Kapitals schlägt die Regierung vor, dass als Kapitalquellen für das Projekt der Staatshaushalt (zentral und lokal), inländisches Kapital, ausländisches Kapital (Kredite der chinesischen Regierung) und andere legale Kapitalquellen dienen.

Laut Verkehrsminister Tran Hong Minh wurde die Projektroute untersucht und ausgewählt, um die kürzeste und geradeste Strecke sicherzustellen (Foto: Trong Quynh).

Was den Investitionsumfang betrifft, so geht es um den Bau einer neuen elektrifizierten Eisenbahnlinie mit einer Spurweite von 1.435 mm für den Personen- und Gütertransport.

Dabei gilt für die Hauptstrecke vom neuen Bahnhof Lao Cai zum Bahnhof Nam Hai Phong eine geplante Geschwindigkeit von 160 km/h, für den Abschnitt durch das Knotenpunktgebiet Hanoi eine geplante Geschwindigkeit von 120 km/h und für die Verbindungsabschnitte und Zweigstrecken eine geplante Geschwindigkeit von 80 km/h.

Technologisch nutzt das Projekt eine zentralisierte Antriebstechnik für Personen- und Güterzüge; Das Informations- und Signalisierungssystem entspricht dem System, das derzeit auf einigen Eisenbahnstrecken für den Personen- und Gütertransport in der Region im Einsatz ist.

Panorama des Parlaments (Foto: Trong Quynh).

Geplant ist die Einrichtung von 18 Stationen (davon 3 Bahnhöfe, 15 gemischte Stationen). Während des Nutzungsprozesses werden wir bei steigendem Transportbedarf einige technisch in Betrieb befindliche Stationen erforschen und zu Mischstationen aufrüsten und bei Bedarf in zusätzliche Stationen investieren.

Entsprechend dem erwarteten Fortschritt wird ab 2025 ein Machbarkeitsstudienbericht für das Projekt erstellt. Ziel ist es, das Projekt bis 2030 grundsätzlich abzuschließen.

Zur Umsetzung des Projekts schlug die Regierung die Anwendung von 19 spezifischen und speziellen Mechanismen und Richtlinien vor. 15 von 19 dieser Mechanismen und Richtlinien wurden von der Nationalversammlung für die Anwendung auf das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse genehmigt. Zudem wurden 4 neue Mechanismen und Richtlinien hinzugefügt.

Es ist notwendig, die Anwendung spezifischer Mechanismen und Strategien zu ermöglichen.

Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Ausschuss der Notwendigkeit einer Investition in das Projekt auf der Grundlage der im Antrag der Regierung genannten politischen und rechtlichen Grundlagen sowie praktischen Gründen zustimme.

Hinsichtlich spezifischer Mechanismen und Richtlinien, insbesondere der Projektumsetzung, erkennt der Wirtschaftsausschuss an, dass das Projekt eine wichtige Rolle spielt, einen langfristigen strategischen Charakter hat, einen sehr großen Umfang hat und komplexe technische Technologie erfordert.

Um die Durchführbarkeit und Wirksamkeit des Projekts sicherzustellen, muss die Regierung der Nationalversammlung daher die Zulassung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien vorschlagen.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, präsentiert den Inspektionsbericht (Foto: National Assembly Media).

In einigen Stellungnahmen heißt es, dass in Richtlinie 10 festgelegt ist, dass „der Leiter der zuständigen Behörde befugt ist, zu entscheiden, ob für die Durchführung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten Beratungs-, Nichtberatungs- und Baupakete im Rahmen der Ausschreibung benannter Ausschreibungen verwendet werden. Die Reihenfolge und das Verfahren für die benannten Ausschreibungen müssen den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes entsprechen.“

Das seit dem 15. Januar geltende Gesetz zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes ermöglicht jedoch die Beauftragung von Auftragnehmern für „Beratungs- und Baupakete für die Verlagerung technischer Infrastrukturarbeiten im Rahmen von Baustellenräumarbeiten; Beratungs- und Räumungspakete für Bomben, Minen und Sprengstoffe zur Vorbereitung von Baustellen“.

Es wird daher empfohlen, die Prüfung fortzusetzen und keine Mechanismen vorzuschlagen, die bereits in Rechtsdokumenten festgelegt sind.

Für die 4 neu hinzugefügten spezifischen Richtlinien, einschließlich Richtlinien zur Anpassung der zugehörigen Planung; Hinsichtlich der gleichzeitigen Durchführung der Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung des Vormachbarkeitsstudienberichts, des Machbarkeitsstudienberichts, des technischen Entwurfs, der Ausschreibungsunterlagen und der Ernennung von Auftragnehmern kam der Wirtschaftsausschuss zu dem Schluss, dass die Vorschläge der Regierung im Hinblick auf die Erfüllung der dringenden Anforderungen an den Projektfortschritt gut begründet sind.

Der Ausschuss empfiehlt jedoch, dass während des Umsetzungsprozesses ein strenger Kontrollmechanismus vorhanden sein sollte, um negative Auswirkungen, die durch die Anwendung bestimmter Mechanismen und Richtlinien verursacht werden können, zu minimieren. Gleichzeitig muss der Ausschreibungsprozess genau überwacht werden, um sicherzustellen, dass fähige und erfahrene Auftragnehmer ausgewählt werden und Verluste und Verschwendung vermieden werden.

Hinsichtlich der Politik hinsichtlich des Ausschlusses, der Befreiung oder der Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die am Projekt teilnehmen und es umsetzen, gibt es Meinungen, dass die Investitionsvorbereitung angesichts des dringlichen Fortschreitens des Projekts Mängel aufweisen könnte, die noch nicht beurteilt werden können; Diese Politik wird zum Schutz verantwortlicher Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter beitragen.

Um jedoch die Durchführbarkeit im Implementierungsprozess sicherzustellen, wird empfohlen, den Themenumfang und die Arten der ausgenommenen Verhaltensweisen zu klären und unbeabsichtigte und nicht gewinnorientierte Fehlerfaktoren sowie spezifische ausgenommene Verantwortlichkeiten klar zu identifizieren.

Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass es sich hierbei um eine beispiellose Politik handelt. Die Regierung muss daher erforderlichenfalls einen Bericht vorlegen und die Stellungnahmen der zuständigen Behörden einholen, bevor sie den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm