Am 18. Januar 2024 verabschiedete die Nationalversammlung das Landgesetz, das ab dem 1. Januar 2025 in Kraft tritt und Richtlinien für den Forstsektor enthält, die umgesetzt werden müssen, um die Konsistenz des Rechtssystems sicherzustellen und Risiken und rechtliche Komplikationen für Forstaktivitäten zu verringern. Es ist notwendig, die gesetzlichen Bestimmungen im Forstsektor zu systematisieren und zu ändern, um mit den Änderungen des Landgesetzes von 2024 in Einklang zu kommen.
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| Das revidierte Bodengesetz schafft die Grundlage für eine nachhaltige Forstentwicklung. |
Herr Tran Quang Bao, Direktor der Forstabteilung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), sagte, dass der Forstsektor in der kommenden Zeit weiterhin gesetzliche Bestimmungen ändern werde, um sie mit den neuen Bestimmungen des Bodengesetzes von 2024 in Einklang zu bringen. Dies gelte insbesondere für Artikel 248 zur Änderung einer Reihe von Artikeln des Forstgesetzes, darunter Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Befugnis zur Übertragung der Forstnutzung auf die Volkskomitees auf Provinzebene.
Herr Nguyen Van Tien, Vizepräsident der Vietnamesischen Vereinigung für Agrarökonomie und ländliche Entwicklung, äußerte sich zu diesem Thema und sagte, dass die Kriterien für dringende Projekte und der Dezentralisierungsmechanismus für die lokalen Behörden auf allen Ebenen bald fertiggestellt werden müssten. Dazu müssten Absatz 1, Artikel 15 geändert und ergänzt werden: „Der vom Volkskomitee auf Provinzebene genehmigte Plan für die Waldzuteilung, Waldverpachtung und Umwandlung der Waldnutzung in andere Zwecke des Volkskomitees auf Bezirksebene oder der von der zuständigen Behörde genehmigte jährliche Landnutzungsplan auf Bezirksebene.“ Gleichzeitig ist eine starke Dezentralisierung der Macht auf die Provinzebene gemäß Artikel 20 des Gesetzes erforderlich, also die Befugnis, über die Umnutzung der Wälder zu anderen Zwecken zu entscheiden.
Laut Herrn Nguyen Van Tien entscheidet der Volksrat der Provinz über die Umwidmung der Forstnutzung, außer bei der Umsetzung von Projekten unter der Autorität der Nationalversammlung und des Premierministers. Der Volksrat der Provinz genehmigt und entscheidet über Investitionsrichtlinien gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über Investitionen in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft und des Erdölgesetzes.
Derzeit gibt es einen gewissen Unterschied bei der Überwachung der Landstatistik zwischen dem Umweltressourcensektor und dem Forstsektor. Zu diesem Zweck konsultiert der Forstsektor die Regierung, um einen nationalen Forstplan herauszugeben.
Laut Herrn Tran Quang Bao wird die Forstwirtschaft ein Datenbanksystem mit forstwirtschaftlichen Informationen aufbauen und dabei die digitale Transformation anwenden, um eine vollständige Datenbank mit mehr als einer Million Waldbesitzern zu erstellen, die bis auf jedes einzelne Grundstück und jedes einzelne Gebiet verwaltet werden und deren Entwicklungen jährlich aktualisiert und überwacht werden.
Zu den Neuerungen im Bodengesetz gehört die Ausweitung des Kreises der Subjekte, die das Recht zur Nutzung von Forst- und Waldflächen sowie Pachtland erhalten; die Grenze wurde ebenfalls um das 15-fache erhöht. Diese beiden Dinge werden sich in der kommenden Zeit auf die Forststrategie Vietnams auswirken.
Herr Tran Quang Bao äußerte sich zu diesem Thema und sagte, dass derzeit die Land- und Waldzuteilung, die Subjekte, die Land und Wälder erhalten, und das Forstgesetz ebenfalls im Landgesetz von 2024 synchronisiert wurden. Der Forstsektor rät der Regierung weiterhin, Dekrete zu erlassen, um die Themen der Land- und Waldzuteilung zu ändern und zu synchronisieren und die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, damit sich die Menschen bei der Produktion auf dem zugewiesenen Land sicher fühlen.
„Dieses Problem der Identifizierung ist klar, aber um die praktische Umsetzung sicherzustellen, ist ein Prozess erforderlich. Insbesondere für den Forstsektor hat die Regierung im Jahr 2024 und in der kommenden Zeit eine allgemeine Waldinventur durchgeführt, den aktuellen Status der Waldqualität und bestimmter Waldparzellen ermittelt und mit den Waldbesitzern zusammenarbeiten“, teilte Herr Tran Quang Bao mit.
Auf dieser Grundlage wird die Überprüfung sich überschneidender und herrenloser Waldgrenzen mit dem Sektor natürliche Ressourcen und Umwelt koordiniert, um die Land- und Waldzuteilung vorzunehmen, sodass die Menschen ihr Land rechtmäßig besitzen und auf dem ihnen zugeteilten Land legal Geschäfte machen können.
Was die derzeit 14,7 Millionen Hektar Wald betrifft, von denen etwa 3 Millionen Hektar keinen wirklichen Eigentümer haben und vorübergehend der Verwaltung auf Gemeindeebene zugewiesen werden, so wird die Forstbehörde laut Herrn Tran Quang Bao auf Grundlage des verkündeten Landgesetzes weiterhin prüfen, ob diese Waldflächen insbesondere dann zugeteilt werden, wenn sie an Menschen in abgelegenen Gebieten vergeben werden, die Land und Wald erhalten und so ihren Lebensunterhalt sichern können.
Diese Richtlinien sind klar definiert. Derzeit werden auf allen Ebenen, von der Zentral- bis zur lokalen Ebene, Richtlinien und Programme zur Umsetzung der Land- und Waldzuteilung sowie zur Grenzmarkierung erlassen, damit die Wälder nach und nach Eigentümer bekommen.
Herr Nguyen Ba Ngai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Forest Owners Association, empfahl, dass sich der Forstsektor in der kommenden Zeit nachhaltig entwickeln könne. Dazu sollten die zuständigen Behörden die untergeordneten Gesetzesdokumente, die die Umsetzung des Landgesetzes von 2024 regeln, weiter prüfen und ergänzen. Dazu gehören einheitliche Bestimmungen zu forstwirtschaftlichen Landgesetzen und spezifische Bestimmungen zu Land, das zum Zwecke des Waldschutzes und der Waldentwicklung genutzt wird.
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