Schlussartikel: Freude für die Bevölkerung und die Behörden auf allen Ebenen

Letzter Artikel: Unterstützungsniveau angehoben - Foto: VGP/Son Hao

Bevor die Regierung dieses Dekret erließ, mussten die Gemeinden Anstrengungen unternehmen, um ihre Haushalte auszugleichen, um die Unterstützungspolitik in Gebieten, die gerade der Armut entkommen sind, weiterhin aufrechtzuerhalten. Dies geschah gemäß der Entscheidung Nr. 861/QD-TTg vom 4. Juni 2021, mit der die Liste der Gemeinden in Region III, Region II und Region I in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2025 genehmigt wurde.

In der Provinz Lao Cai beispielsweise gab es nach der Entscheidung Nr. 861/QD-TTg in der gesamten Provinz 135.000 Studenten (das sind etwa 60 % aller Studenten der Provinz), die gemäß Dekret Nr. 116/2016/ND-CP keine Unterstützung in Form von Lebensmittelgeld, Reisunterstützung oder Studiengebührenermäßigung erhielten. Um die Zahl der Studierenden aufrechtzuerhalten und sicherzustellen, dass die Studierenden wie geplant ihren Abschluss machen, erließ der Volksrat der Provinz Lao Cai am 16. Juli 2021 die Resolution Nr. 12/2021/NQ-HDND zur weiteren Unterstützung von Studierenden in Gemeinden in Region II und Region III bei der Fertigstellung neuer ländlicher Gebiete in der Provinz Lao Cai. Die Höhe der Unterstützung für Studierende richtet sich nach der Resolution Nr. 29/2020/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 4. Dezember 2020, in der spezifische Richtlinien zur Unterstützung der Entwicklung von Bildung und Ausbildung in der Provinz Lao Cai für den Zeitraum 2021–2025 festgelegt sind.

Schüler der ethnischen Gruppe der Bo Y – einer der ethnischen Gruppen mit besonderen Schwierigkeiten – erhalten Unterstützung für ihr Studium an der Ethnic Minority High School in der Provinz Lao Cai – Foto: VGP

Die Resolution Nr. 12/2021/NQ-HDND gilt jedoch nur für das Schuljahr 2021–2022. Um die Unterstützung armer Studierender in extrem schwierigen Gegenden sicherzustellen, damit diese ihr Studium nicht verpassen, während sie auf ein neues Dekret der Regierung warten, hat der Volksrat der Provinz Lao Cai am 13. November 2023 die Resolution Nr. 15/2023/NQ-HDND zur Änderung, Ergänzung und Aufhebung einer Reihe von Bestimmungen zu spezifischen Richtlinien zur Unterstützung der Entwicklung von Bildung und Ausbildung in der Resolution Nr. 29/2020/NQ-HDND erlassen.

Mit der Resolution Nr. 15/2023/NQ-HDND wurde die Regelung abgeschafft, dass nur Studierende in Gemeinden der Region III und in extrem benachteiligten Dörfern bei ihrem Studium unterstützt werden, während die Richtlinie auf Studierende in Gemeinden der Region II und Gemeinden der Region III angewendet wird, denen gerade die Erfüllung neuer ländlicher Standards zuerkannt wurde. Dies ist eine sehr zeitgemäße Anpassung zur Unterstützung der Schüler, mit der eine Verschlechterung der allgemeinen Bildungsentwicklungsergebnisse der Provinz vermieden wird.

Wie in der Provinz Lao Cai haben viele Orte in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen nach der Veröffentlichung der Entscheidung Nr. 861/QD-TTg proaktiv und flexibel spezifische Richtlinien erlassen oder geändert, um die Schüler in Gebieten, die gerade der Armut entkommen sind, weiterhin zu unterstützen. Angesichts der Tatsache, dass die meisten ethnischen Minderheiten und Bergregionen noch immer mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben, ist die Anstrengung der Provinzen, jeden Cent zu sparen, um die Politik zur Studentenförderung auch dann aufrecht zu erhalten, wenn es keine neuen Regelungen gibt, ein sehr lobenswertes Unterfangen.

Daher ist die Tatsache, dass das Dekret Nr. 66/2025/ND-CP weder den ständigen Wohnsitz der Studierenden noch den Standort der Bildungseinrichtung als Voraussetzung für die Inanspruchnahme von Lernförderungsmaßnahmen vorschreibt, nicht nur für die Bevölkerung, sondern auch für die Behörden auf allen Ebenen eine gute Nachricht. Darüber hinaus wurde mit dem Dekret Nr. 66/2025/ND-CP im Vergleich zum Dekret Nr. 116/2016/ND-CP die Unterstützungshöhe für Studierende, die im Internat wohnen, aber selbst für eine Unterkunft sorgen müssen, von 10 % des Grundgehalts (gemäß dem aktuellen Grundgehalt erhalten Studierende 234.000 VND/Monat) auf 360.000 VND/Monat erhöht.

Bevor die Regierung das Dekret Nr. 66/2025/ND-CP herausgab, erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass es von 2009 bis heute gemäß dem gemeinsamen Rundschreiben Nr. 109/2009/TTLT/BTC-BGDDT eine Reihe finanzieller Regelungen für Schüler ethnischer Internate (PTDTNT) und universitärer Vorbereitungsschulen (DBDH) eingeführt habe. Die umgesetzten Richtlinien haben die Organisation des Lehrens und Lernens sowie die Förderung, Betreuung und Ausbildung der Schüler an diesen Schulen aktiv unterstützt. Dadurch wird zur Verbesserung der Ausbildungsqualität und zur Schaffung von Humanressourcen für ethnische Minderheiten und Bergregionen beigetragen.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung kam jedoch auch zu dem Schluss, dass viele der im gemeinsamen Rundschreiben Nr. 109/2009/TTLT/BTC-BGDDT festgelegten Inhalte und Normen für die finanzielle Unterstützung derzeit überhaupt nicht der Realität entsprechen. Zum Beispiel: politische Stipendien, Belohnungen, Unterstützung für persönliche Gegenstände, Unterstützung für Schulmaterialien, Unterstützung für Transportkosten für Studenten; Inhalte und Umfang der Schulförderung entsprechen nicht mehr den aktuellen Marktpreisen.

Schüler des Internats für ethnische Minderheiten – Oberschule des Bezirks Dien Bien Dong, Provinz Dien Bien – Foto: VGP

Dies ist auch die Ansicht der meisten Lehrer und Schüler an Internaten und Berufsschulen ethnischer Minderheiten. Wie Herr Vu Xuan Hong, Direktor des Internats für ethnische Minderheiten im Bezirk Dien Bien Dong (Provinz Dien Bien), mitteilte, erhalten Schüler der 10. Klasse beim Schuleintritt persönliche Gegenstände wie Baumwolldecken, Moskitonetze, Matten, Baumwolljacken, Nylonregenmäntel, Hosen, langärmelige Hemden (Uniformen) usw. Decken, Moskitonetze und Matten können jedoch leicht beschädigt werden, sodass es für die Schüler schwierig ist, sie während ihrer dreijährigen Highschool-Zeit zu verwenden. Da sich die Schüler der Oberstufe im Wachstumsalter befinden, können Baumwollhemden und -uniformen nicht während der gesamten drei Schuljahre getragen werden.

Oder mit dem Reisekostenzuschuss-Programm gemäß dem gemeinsamen Rundschreiben Nr. 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT erhalten Studierende einmal im Jahr finanzielle Unterstützung (für Hin- und Rückfahrt), damit sie ihre Familien während der Tet- oder Sommerferien besuchen können. Doch laut Herrn Hong gibt es in vielen Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen keinen öffentlichen Nahverkehr, sodass es nicht möglich ist, die Zug- und Busfahrpreise für Studenten zu berechnen …

Die Mängel im Finanzsystem im gemeinsamen Rundschreiben Nr. 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT wurden im Dekret Nr. 66/2025/ND-CP geändert und ergänzt. Konkret wird Schülern ethnischer Minderheiten ab 2025 im Rahmen der Reisekostenzuschussregelung zweimal, nämlich zum Neujahrsfest und in den Sommerferien, ein Reisekostenzuschuss gewährt (jeweils Hin- und Rückfahrt). Falls es in der Gegend keine öffentlichen Verkehrsmittel gibt, werden die Entfernung und der normale Fahrpreis der öffentlichen Verkehrsmittel in anderen ähnlichen Gegenden berechnet.

Nach Einschätzung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ist die Anpassung und Ergänzung der Richtlinien für Kinder in Kindergärten, Studenten und Auszubildende in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, insbesondere benachteiligten Gemeinden in Küstengebieten, auf Inseln und in Bildungseinrichtungen mit Kindern in Kindergärten und Studenten, die von den Richtlinien in Dekret Nr. 66/2025/ND-CP profitieren, im Einklang mit den Richtlinien und Richtlinien der Partei zur ethnischen Politik, den Richtlinien der Nationalversammlung und der Regierung dringend erforderlich; den Wünschen und Erwartungen der Menschen gerecht zu werden.

Die Politik des Dekrets Nr. 66/2025/ND-CP wird mit der Entscheidung übereinstimmen, ab dem Schuljahr 2025-2026 die Schulgebühren für Schüler vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule landesweit zu erlassen und so Schüler aus benachteiligten Gebieten stärker zu motivieren, zur Schule zu gehen, sich und ihren Familien eine Zukunft aufzubauen und zur Entwicklung des Landes in der neuen Ära beizutragen.

Im Rahmen der Richtlinie gemäß Dekret Nr. 66/2025/ND-CP und der Befreiung von den Studiengebühren ab dem Schuljahr 2025–2026 können sich Schüler ethnischer Minderheiten, deren Wohnungen weit von der Schule entfernt sind, darauf verlassen, dass sie in naher Zukunft in geräumigen Wohnheimen wohnen können. Bei der Zeremonie zur Bekanntgabe der Resolution der Nationalversammlung zur Einrichtung des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen am 1. März 2025 beauftragte Premierminister Pham Minh Chinh das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen, sich mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung abzustimmen, um im Jahr 2025 umgehend ein Projekt zum Bau von Internaten im ganzen Land zu entwickeln, damit die Schüler Internate besuchen können, ohne weite Anfahrtswege auf sich nehmen zu müssen, ohne Dutzende von Kilometern zur Schule laufen zu müssen, und gleichzeitig für ihre Verpflegung und Unterkunft gesorgt ist.

Sohn Hao