وفي صباح يوم 21 يونيو/حزيران، عقد مجلس الأمة جلسة عامة في القاعة لمناقشة مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ نتائج الاستشارة العامة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل).

مشهد من جلسة مناقشة مشروع قانون الأراضي (المعدل) في مجلس الأمة صباح يوم 21 يونيو.

إزالة الظلم من المزايا بسبب فروق إيجار الأراضي

وفي كلمته في الاجتماع، علق المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) أن إحدى المهام المنصوص عليها في القرار 18 للمؤتمر الخامس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب هي إتقان آلية السياسة بشأن تمويل الأراضي والبحث والحصول على سياسة لتنظيم فروق إيجار الأراضي وضمان الدعاية والشفافية.

وبحسب المندوب تران فان خاي، فإن الفرق في إيجار الأرض يتشكل من تغيير غرض استخدام الأرض، من أرض منخفضة القيمة إلى أرض عالية القيمة، ويتم شراء الأراضي الزراعية وتعويضها بأسعار منخفضة ثم تحويلها إلى أراض غير زراعية وأراض سكنية وأراض تجارية وأراض خدمية بأسعار أعلى بعشر مرات.

لكن بحسب المندوب فإن قضية معالجة فروق إيجار الأراضي المملوكة للمواطنين تخفي الكثير من الظلم في المجتمع. الأرض ملكٌ للشعب بأكمله. لقد ضحّى الشعب وساهم، وسلم حقوقه في استخدام أراضيه وأصوله للدولة والمستثمرين لبناء وتطوير البنية التحتية والمناطق الحضرية، مساهمًا في التنمية المشتركة، لذا يجب أن يستفيدوا من الاستثمار والتطوير الحضري والمشاريع. سياسة الحزب هي الحرص على عدم إقصاء الشعب عن التنمية، وعدم ترك أي أحد يتخلف عن الركب".

ولذلك، بحسب المندوبين، فإن قانون الأراضي المعدل هذه المرة يجب أن يزيل الظلم من الاستفادة من فروق إيجار الأراضي، وتجنب فقدان موارد الأراضي، وتطوير سياسات تمويل الأراضي، وطرق تحديد أسعار الأراضي، وضمان الانسجام في المصالح في استغلال فروق إيجار الأراضي بين الدولة والمستثمرين والشعب.

وأكد المندوب تران فان خاي أن الأرض هي أعظم أصول البلاد، وبالتالي، لإطلاق العنان للإمكانات، وتعظيم قيمة موارد الأراضي، والتغلب بحزم على الفساد، والسلبية، والشكاوى في إدارة الأراضي، والمضاربة، والاستخدام غير السليم للأراضي، وقال إنه من الضروري حل قضيتين تتعلقان بإيجار الأراضي واختلاف أسعار الأراضي بشكل صحيح.

وتظل الأساس الذي يتم على أساسه تحديد أسعار الأراضي التي تقترب من أسعار السوق غامضا.

وقال وفد ها نام، الذي أمضى الكثير من الوقت في التعليق على مبادئ تحديد أسعار الأراضي، إن اللوائح الواردة في مشروع القانون ليست كافية لتحديد أسعار الأراضي في الحياة الواقعية. وتظل الأساس الذي يتم على أساسه تحديد أسعار الأراضي القريبة من أسعار السوق غامضا.

ستختلف أسعار الأراضي في عام ٢٠٢٣ عن أسعارها في عام ٢٠٢٤. من الصعب جدًا تحديدها لضمان عدم حدوث أي خسائر. من ناحية أخرى، كيف يُمكن تحديد أسعار الأراضي بما يُناسب مصالح الدولة والمستثمرين والمواطنين؟ إذا استمرينا في الخيار الآمن، فستكون تكاليف التعويض والدعم وإعادة التوطين مرتفعة للغاية، مما يُصعّب جذب المستثمرين، كما تساءل المندوب.

وقال المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) إنه لتحديد أسعار الأراضي القريبة من أسعار السوق، هناك حاجة إلى بيانات السوق الموثوقة.

ولتنفيذ المشاريع والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، اقترح المندوبون أن تواصل هيئة الصياغة البحث واستكمال مشروع القانون المتعلق بأساليب تحديد أسعار الأراضي وفقا لمبادئ السوق، مع ضمان الوضوح والاكتمال والشمول للمؤسسات كما هو مطلوب في القرار 18.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوبون أن تواصل هيئة الصياغة دراسة اللوائح المتعلقة بمعلومات الإدخال لتحديد أسعار الأراضي، واستكمال اللوائح لرقمنة الأراضي المدخلة لجمع البيانات حول تقلبات السوق.

أعتقد أنه لتحديد أسعار الأراضي بما يتناسب مع أسعار السوق، لا بد من توفر بيانات سوقية موثوقة، ويجب أن يكون نظام جمع المعلومات المتعلقة بأسعار الأراضي السوقية متسقًا ومستندًا إلى لوائح قانونية محددة. فعندما تتوفر قاعدة بيانات تضمن الشرعية، يُحدد السعر الصحيح، مما يُعوّض الأضرار بشكل صحيح، ويُحصّل رسوم استخدام الأراضي بشكل صحيح - أي يُوفق بين مصالح الدولة والمستثمرين والمواطنين، ويضمن الدعاية والشفافية، ويمنع هدر موارد الأراضي، ويجنّب المسؤولين عن التنفيذ المخاطر. حلّلت المندوبة هذا الأمر، واقترحت أن تواصل هيئة الصياغة البحث في المعلومات المدخلة حول أسعار الأراضي، وأن تُحدّد بوضوح محتوياتها.

وبالإضافة إلى ذلك، ينص مشروع القانون على أربع طرق لتحديد أسعار الأراضي. وقال النائب تران فان خاي إن كلما زادت طرق تحديد أسعار الأراضي في مشروع القانون، زادت صعوبة تطبيقه.

وقال المندوب "إذا تم تطبيق هذه الأساليب الأربعة على نفس قطعة الأرض، ستكون هناك أربع نتائج مختلفة"، مقترحا أن تستمر هيئة الصياغة في إضافة المزيد من اللوائح المحددة بشأن أساليب تحديد أسعار الأراضي ومبادئ تحديد أسعار الأراضي لمجلس الأمة لمناقشتها والتعليق عليها، مما يضمن المزيد من الوضوح بشأن هذه القضية.

أدلى المندوب تران دينه جيا (وفد ها تينه) بتعليقات بشأن دعم التدريب وتحويل المهنة والبحث عن عمل للأسر والأفراد عندما تستصلح الدولة الأراضي الزراعية.

وبناء على ذلك، اقترح المندوب تران دينه جيا استكمال اللوائح المتعلقة بسياسات الدعم في الحالات التي يكون فيها الأشخاص قد تجاوزوا سن العمل (ولكنهم لا يزالون يشاركون بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي) وليس لديهم أرض للتعويض. لأنه في الواقع، في الحالة المذكورة أعلاه، من الصعب العثور على وظيفة جديدة ومن الصعب تغيير المهنة عندما يتم استصلاح الأراضي الزراعية.  

المراعي