الاستماع مباشرة لتعليقات العمال لتعديل القوانين لتكون أقرب للواقع

وعند تعديل السياسات، يتعين على الوكالات الاستماع إلى العمال، لأنهم يتأثرون بشكل مباشر وفي بعض الأحيان يكون لديهم وجهات نظر مختلفة عن المديرين، وفقًا لمسؤولي النقابات.

أعرب السيد دينه سي فوك، رئيس نقابة شركة تايكوانغ فينا (دونغ ناي)، عن رأيه في منتدى النقابة حول بناء سياسات قانونية لحقوق العمال بعد ظهر يوم 30 نوفمبر. انطلق المنتدى قبل يوم واحد من الجلسة الافتتاحية للمؤتمر النقابي الثالث عشر (الفترة 2023-2028).

وقال السيد فوك، الذي عمل كمسؤول نقابي لمدة 30 عامًا تقريبًا في شركة توظف 31 ألف عامل، إن معظم العمال في الماضي لم يكن لديهم سوى القليل من المعرفة بالقانون أو لم يهتموا كثيرًا بالسياسات الحالية. لكن الوضع تغير تدريجيا، على سبيل المثال عندما طلب الاتحاد آراء حول قانون التأمينات الاجتماعية المعدل، ناقش العمال وتباحثوا حول خيارات سحب التأمين الاجتماعي في وقت واحد.

هذه علامة جيدة. عندما يتحدث العمال عن حقوقهم، ينبغي على الجهات المعنية بوضع السياسات الاهتمام بها حتى يصبح تطوير السياسات وتعديلها أكثر عملية، كما قال السيد فوك.

السيد دينه سي فوك، رئيس نقابة شركة تايكوانج فينا (دونغ ناي) في منتدى العمل في يوليو 2023 في هانوي. الصورة: فام ثانغ

واستشهد السيد فوك بالخبرة التي اكتسبها من نقابة تيكوانج فينا، التي تستخدم دائمًا جميع قنوات الاتصال من الشبكات الاجتماعية للحوار المباشر مع العمال. عندما يتم إصدار سياسات جديدة أو تقديم تعديلات مبدئية، يتوجه القادة والنقابات إلى المصانع لنشر هذه السياسات والإجابة على أسئلة العمال. لدى الشركة لائحة تحدد عدد الأيام التي تستغرقها لحل المشكلات ويجب على القائد المشاركة بشكل مباشر. حتى الآن لم تشهد الشركة أي إضراب على الإطلاق.

واقترح رئيس نقابة عمال شركة تايكوانج فينا أنه من الضروري إنشاء المزيد من المنتديات للحوار المباشر مع العمال والعاملات لأنهم المتضررون والمستفيدون من السياسة. في بعض الأحيان يكون لديهم منظور عملي، يختلف عن المديرين. عند جمع الآراء، ينبغي للأطراف أن تذهب مباشرة إلى أماكن إقامة العمال وتعمل على تسجيل تعليقات ذات جودة أفضل.

وأكد الخبير في تعبئة المجتمع، السيد دو ثي بيتش ثوي، في رأيه، أنه عند تعديل مشاريع القوانين، يجب طلب آراء العمال والخبراء والأطراف المتضررة. لكن العمال يضطرون دائمًا إلى القلق بشأن تلبية احتياجاتهم، وليس لديهم الوقت للاتصال بالإنترنت لقراءة المستندات أو كتابة التعليقات. لذلك، عندما تسعى النقابات العمالية على كافة المستويات إلى الحصول على آراء، ينبغي لها أن تجتمع بشكل مباشر وتذهب مباشرة إلى المصالح التي تهمها.

واقترحت السيدة ثوي أن تقوم النقابات العمالية في فيتنام بتطوير نظام بيانات شبكي على مستوى البلاد، مع إدارة لامركزية لكل مقاطعة. يتمتع مسؤولو النقابات الشعبية بالصلاحية المباشرة لتحديث آراء الموظفين وكيفية حلها. سيساعد نظام البيانات هذا نظام النقابات على فهم الوضع المحدد من أجل اقتراح التعديلات السياسية على الفور.

عمال في شركة تاي هونغ، المتخصصة في تصنيع الأحذية الجلدية للتصدير، في مقاطعة بينه تان (مدينة هو تشي منه) في آخر يوم عمل لهم بعد انتهاء عقود عملهم، ديسمبر/كانون الأول 2022. تصوير: تشان فوك

ومن أجل تنفيذ هذه السياسة بشكل فعال، قال الدكتور بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية السابق في الجمعية الوطنية، إنه يتعين على النقابات العمالية المشاركة والمراقبة عن كثب من بداية المسودة إلى مرحلة المراجعة، وخاصة القوانين المعدلة المرتبطة مباشرة بالعمل مثل قانون التأمين الاجتماعي والتوظيف وقانون العمل. الأمر الأكثر أهمية هو التشاور المباشر مع العمال، وإذا لزم الأمر، دعوة الخبراء.

قال، مستشهدًا بالمادة 60 من قانون التأمينات الاجتماعية الذي أقره مجلس الأمة عام 2015: "إن العديد من السياسات الحالية لا تُقيّم أثرها، لذا يصعب تطبيقها عمليًا عند إصدارها". وتُعتبر سياسة التأمينات الاجتماعية خطوةً للأمام، إلا أنها قوبلت بمعارضة العمال حتى قبل دخول القانون حيز النفاذ. واضطر مجلس الأمة بعد ذلك إلى إصدار القرار رقم 93 بسحب التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة.

بعد سبع سنوات من التنفيذ، تعاني وكالة الإدارة الآن من "صداع" بسبب حالة العمال الذين يسحبون تأميناتهم الاجتماعية بشكل جماعي في وقت واحد. وسوف يناقش مجلس النواب في دورته المقررة في نوفمبر المقبل ما إذا كان سيتم وقف الاستيطان أو الاستمرار في سحبه مرة أخرى.

زوجان من لاو كاي يبحثان عن عمل في منطقة ثانغ لونغ الصناعية (دونغ آنه، هانوي)، فبراير 2023. تصوير: هونغ تشيو

أكد عضو اللجنة الاجتماعية الدائمة بالجمعية الوطنية دينه نغوك كوي أن النقابات العمالية الفيتنامية تشارك في جميع مراحل عملية صنع القانون. إن وكالات الجمعية الوطنية مفتوحة لتلقي آراء جميع الفئات المتأثرة بالسياسات وهي مستعدة للحوار والاستجابة عندما يكون ذلك ضروريا.

وضرب مثالا عندما صدر قانون العمل في عام 2019، اشتكت نقابة العاملين في القطاع الصحي كثيرا من ساعات العمل الإضافية. ولكن خلال عملية مراجعة مشروع القانون، لم تتلق اللجنة الاجتماعية أي تعليق من نقابة الصناعة الطبية بشأن هذه المسألة. وفي الوقت نفسه، في قطاع النقل البحري، بدأ المسؤولون على مستوى الإدارات في التفكير في خصائص أفراد الطاقم العاملين على متن السفن. وبعد المناقشة، تمت إضافة هذه المجموعة إلى الأحكام المتعلقة بساعات العمل وشروط العمل الإضافي للعاملين ذوي الاحتياجات الخاصة.

إذا رأى أعضاء النقابة أي مسائل قانونية تتعلق بالسياسة تحتاج إلى تطوير، ولكن يصعب إرسالها إلى جهات أخرى، فيمكنهم إرسالها مباشرةً إلى اللجنة الاجتماعية. ونحن على أتم الاستعداد لاستقبالها، كما قال.

واقترح ممثل اللجنة الاجتماعية أن تعمل النقابة العمالية العليا على تحسين قدرة موظفيها حتى يتمكنوا من قيادة النقابة العمالية القاعدية. وقال السيد كوي "إن النقابات بحاجة إلى إنشاء المزيد من المنتديات والطرق للحوار المباشر وكذلك نقل آراء العمال إلى وكالات صنع السياسات".

انعقد المؤتمر النقابي الثالث عشر (لفترة 2023-2028) في الفترة من 1 إلى 3 ديسمبر بحضور 1100 مندوب. وسوف يناقش المؤتمر ثلاثة محاور رئيسية: تعزيز الحوار والمفاوضة الجماعية، مع التركيز على الأجور والمكافآت وساعات العمل وساعات الراحة والسلامة والصحة المهنية؛ تنمية أعضاء النقابات، وإنشاء نقابات قاعدية في المؤسسات غير الحكومية؛ - تشكيل فريق من رؤساء النقابات القاعدية للقيام بالمهام، وخاصة في المؤسسات غير الحكومية.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html