من المنتظر أن يناقش مجلس النواب 10 مشاريع قوانين خلال جلسته المقبلة.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو المؤتمر الخامس لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين، للمرة الخامسة عشرة. (الصورة: دوي لينه)

في صباح يوم 26 مارس، عقدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي، المؤتمر الخامس لنواب الجمعية الوطنية بدوام كامل للدورة الخامسة عشرة لمناقشة عدد من المحتويات التي سيتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ويهدف المؤتمر إلى مناقشة وإبداء الرأي حول 8 مشاريع قوانين، منها: قانون العاصمة (المعدل)؛ قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)؛ قانون الأرشيف (المعدل)؛ قانون الطرق؛ قانون تنظيم المرور والسلامة على الطرق؛ قانون الصناعة الدفاعية والتعبئة الصناعية؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العقاري؛ قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل).

مندوبي المؤتمر. (الصورة: دوي لينه)

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو إن الوكالات قامت في الآونة الأخيرة بالتنسيق الوثيق، وتنظيم العديد من الندوات، والتشاور مع الخبراء والعلماء والوكالات والمنظمات ذات الصلة لمراجعة مشاريع القوانين هذه.

وقد قامت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالتعليق على جميع مشاريع القوانين الثمانية خلال الدورات العادية في فبراير ومارس 2024، بناءً على الالتزام الوثيق بمجموعات السياسات الرئيسية ووجهات النظر والأهداف والمبادئ التوجيهية عند صياغة مشاريع القوانين. وإذا ما قارنا التقدم المحرز، فإن عملية إعداد مشاريع القوانين التي ستُعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة السابعة تتم بشكل أسبق من الدورات السابقة.

وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي الكلمة الافتتاحية للمؤتمر. (الصورة: دوي لينه)

وبحسب رئيس الجمعية الوطنية، فإن مشاريع القوانين هذه المرة خضعت لمراجعة شاملة نسبيا. وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشاريع القوانين جميعها مؤهلة للعرض على الجمعية الوطنية للتعليق عليها والنظر فيها والموافقة عليها.

ولجعل المؤتمر فعالاً، طلب رئيس الجمعية الوطنية من نواب الجمعية الوطنية الاهتمام ببعض المحتويات الرئيسية.

وعلى وجه التحديد، على الأساس السياسي، ينبغي النظر فيما إذا كانت مشاريع القوانين حتى الآن قد استوعبت بالكامل وأرست أسساً مؤسسية جادة وعكست بدقة سياسات حزبنا بشأن كل قضية. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري إجراء مراجعة لضمان دستورية وشرعية واتساق النظام القانوني، فضلاً عن ضمان الامتثال للمعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تعد فيتنام عضواً فيها.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي مراجعة ما إذا كان محتوى مشروع القانون حتى الآن يتوافق بشكل وثيق مع السياسات الرئيسية المحددة عند صياغة القانون. "ما هو المحتوى الجديد، وهل القضايا الإضافية مختلفة أو أكثر من السياسات القديمة، وهل امتثلت بشكل كامل للوائح التشريع، وخاصة عملية تقييم آثار السياسات الجديدة المقترحة والمكملات والتعديلات أم لا؟" وتساءل رئيس الجمعية الوطنية:

مشهد المؤتمر. (الصورة: دوي لينه)

كما طلب رئيس مجلس الأمة من النواب الدائمين في مجلس الأمة التركيز على إبداء الرأي في القضايا الرئيسية التي لا تزال هناك آراء أو خيارات مختلفة؛ ومراجعة القضايا المتعلقة بتطبيق القانون والأحكام الانتقالية.

وفي عملية صياغة القوانين، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أن يواصل المندوبون استيعاب المبدأ بشكل كامل: بالنسبة للقضايا الناضجة والواضحة بما فيه الكفاية والتي تحظى بإجماع ووحدة عالية، فيجب النص عليها في القانون؛ القضايا التي لم تنضج بعد، والتي لم تتضح بشكل كافي بعد، والتي تختلف الآراء حولها كثيراً تحتاج إلى مزيد من البحث. أما بالنسبة للقضايا العاجلة حقا والتي لا يوجد إجماع كبير عليها حتى الآن، ولكن تم البت فيها من قبل الجهات المختصة، فإن الأمر يتطلب إجراء أبحاث لاتخاذ الخطوات المناسبة.

وقال رئيس مجلس الأمة إن مجلس الأمة يخطط في دورته السابعة لدراسة وإقرار 10 مشاريع قوانين، بما في ذلك مشروع قانون لم تقدمه الحكومة بعد، ومشروع قانون آخر يجري سحبه لإبداء تعليقات عليه في وقت لاحق. بالإضافة إلى ذلك، تمت التعليق على 10 مشاريع قوانين أخرى، ناهيك عن عدد كبير من مشاريع القرارات التي تقترحها الحكومة.

وتوجه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالات بمراجعة وفصل المحتويات العاجلة والمُعدة بعناية لتضمينها في جدول أعمال الدورة السابعة؛ ما لم ينضج بعد، أو لم يكن واضحًا بما فيه الكفاية، أو لم يتم إعداده جيدًا، يمكن تأجيله إلى الدورة الثامنة أو إبطائه.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن مهمة التشريع في دورته السابعة ثقيلة جداً، وأكد أن هذا المؤتمر لنواب مجلس الأمة المتخصصين له أهمية كبيرة في مساعدة مجلس الأمة بشكل عام في عمله التشريعي في الدورة المقبلة. ولذلك فإننا نطلب من المندوبين الاهتمام والمساهمة بالعديد من الآراء المخصصة والقيمة حتى تتمكن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من مواصلة توجيه البحث واستيعابها للحصول على أفضل مشروع جودة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة السابعة.

مصدر