ومن المنتظر أن يناقش مجلس النواب 10 مشاريع قوانين خلال جلسته المقبلة.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي المؤتمر الخامس لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين، في دورتهم الخامسة عشرة. (الصورة: دوي لينه)

في صباح يوم 26 مارس، عقدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، المؤتمر الخامس لنواب الجمعية الوطنية بدوام كامل للدورة الخامسة عشرة لمناقشة عدد من المحتويات التي سيتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

يهدف المؤتمر إلى مناقشة وإبداء الرأي حول 8 مشاريع قوانين، منها: قانون العاصمة (المعدل)؛ قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)؛ قانون الأرشيف (المعدل)؛ قانون الطرق؛ قانون تنظيم المرور والسلامة على الطرق؛ قانون الصناعة الدفاعية والتعبئة الصناعية؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العقاري؛ قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل).

مندوبي المؤتمر. (الصورة: دوي لينه)

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، إن الوكالات قامت في الآونة الأخيرة بالتنسيق الوثيق، وتنظيم العديد من الندوات، والتشاور مع الخبراء والعلماء والوكالات والمنظمات ذات الصلة لمراجعة مشاريع القوانين هذه.

وقد قامت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالتعليق على جميع مشاريع القوانين الثمانية خلال الدورات العادية في شهري فبراير ومارس 2024، على أساس الالتزام الوثيق بمجموعات السياسات الرئيسية ووجهات النظر والأهداف والمبادئ التوجيهية عند صياغة مشاريع القوانين. وإذا ما قارنا التقدم المحرز، فإن عملية إعداد مشاريع القوانين التي ستقدم إلى الجمعية الوطنية لمناقشتها والموافقة عليها في الدورة السابعة تتم بشكل أسبق من الدورات السابقة.

وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي الكلمة الافتتاحية للمؤتمر. (الصورة: دوي لينه)

وبحسب رئيس الجمعية الوطنية، فقد خضعت مشاريع القوانين هذه المرة لمراجعة شاملة نسبيا. ووجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشاريع القوانين جميعها مؤهلة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها والنظر فيها والموافقة عليها.

ولجعل المؤتمر فعالاً، طلب رئيس مجلس الأمة من نواب مجلس الأمة الاهتمام ببعض المحتويات الرئيسية.

وعلى وجه التحديد، على الأساس السياسي، ينبغي النظر فيما إذا كانت مشاريع القوانين حتى الآن قد استوعبت بشكل كامل ومأسست بشكل جدي وعكست بدقة سياسات حزبنا بشأن كل قضية. إلى جانب ذلك، من الضروري إجراء مراجعة لضمان دستورية وشرعية وتناسق النظام القانوني، فضلاً عن ضمان الامتثال للمعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تكون فيتنام عضواً فيها.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي مراجعة ما إذا كان محتوى مشروع القانون حتى الآن يتوافق بشكل وثيق مع السياسات الرئيسية المحددة عند صياغة القانون. وتساءل رئيس مجلس الأمة "ما هو المحتوى الجديد، وهل القضايا الإضافية مختلفة أو أكثر من السياسات القديمة، وهل كانت متوافقة تماما مع ضوابط التشريع، وخاصة عملية تقييم آثار السياسات الجديدة المقترحة، والملاحق، والتعديلات أم لا؟".

مشهد المؤتمر. (الصورة: دوي لينه)

وطلب رئيس مجلس الأمة أيضًا من النواب المتفرغين في مجلس الأمة التركيز على إبداء الرأي في القضايا الرئيسية التي لا تزال هناك آراء أو خيارات مختلفة؛ ومراجعة القضايا المتعلقة بتطبيق القانون والأحكام الانتقالية.

وفي عملية صياغة القوانين، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أن يواصل المندوبون استيعاب المبدأ بشكل كامل: بالنسبة للقضايا الناضجة والواضحة بما فيه الكفاية والتي تحظى بإجماع ووحدة عالية، فيجب النص عليها في القانون؛ القضايا التي لم تنضج بعد، والتي لم تتضح بشكل كافي بعد، والتي تتضمن آراء مختلفة للغاية تحتاج إلى مزيد من البحث. أما بالنسبة للقضايا الملحة حقاً والتي لا تحظى بمستوى عالٍ من الإجماع، ولكن تم البت فيها من قبل الجهات المختصة، فإن الأمر يحتاج إلى بحث لاتخاذ الخطوات المناسبة.

وقال رئيس مجلس الأمة إن مجلس الأمة في دورته السابعة يخطط لدراسة وإقرار 10 مشاريع قوانين، بما في ذلك مشروع قانون لم تقدمه الحكومة بعد، ومشروع قانون آخر يجري سحبه لإبداء تعليقات عليه في وقت لاحق. بالإضافة إلى ذلك، تمت التعليق على 10 مشاريع قوانين أخرى، ناهيك عن عدد كبير من مشاريع القرارات التي تقترحها الحكومة.

توجه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالات بمراجعة وفصل المحتويات العاجلة والمعدة بعناية لتضمينها في جدول أعمال الدورة السابعة؛ ما لم ينضج بعد، أو لم يكن واضحًا بما فيه الكفاية، أو لم يتم إعداده جيدًا، يمكن تأجيله إلى الدورة الثامنة أو إبطائه.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن مهمة التشريع في دور الانعقاد السابع ثقيلة جداً، وأكد أن هذا المؤتمر لنواب مجلس الأمة المتخصصين له أهمية كبيرة في مساعدة مجلس الأمة بشكل عام في عمله التشريعي في الدورة المقبلة. ولذلك فإننا نطلب من السادة المندوبين الاهتمام والمساهمة بالعديد من الآراء المخصصة والقيمة حتى تتمكن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من مواصلة توجيه البحث واستيعابها للحصول على أفضل مشروع جودة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة السابعة.

مصدر