وفي مناقشة عقدها مع وفد الجمعية الوطنية صباح يوم 15 فبراير، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من أجل تنفيذ القرار رقم 57 للمكتب السياسي وإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، هناك حاجة إلى آليات وسياسات خاصة، وليس فقط آليات وسياسات محددة.
وفي صباح يوم 15 فبراير/شباط، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. قبل ذلك عملت الجمعية الوطنية في القاعة على الاستماع إلى تقرير العرض والمناقشة حول مشروع القرار هذا.
وبحسب تقرير الحكومة، تم تطوير القرار وإصداره بهدف إضفاء الطابع المؤسسي السريع على القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجالات العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وبناء على ذلك، سيكون هناك عدد من الآليات والسياسات الخاصة ذات الحوافز المتميزة.
وفي مناقشات جماعية، قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنه إذا كانت البلاد تريد أن تتطور بسرعة وبشكل مستدام، فيجب أن تعتمد على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وهذا مطلب موضوعي وخيار استراتيجي وأولوية قصوى.
ولإزالة العقبات المؤسسية ذات الصلة، وجهت الحكومة التركيز على تعديل سلسلة من القوانين مثل: قانون الموازنة العامة للدولة، وقوانين الضرائب، وقانون المشاريع، وقانون العلوم والتكنولوجيا، وغيرها؛ ومن المحتمل أن يتم عرض بعض القوانين على جلسة الجمعية الوطنية في شهر مايو/أيار المقبل.
ومع ذلك، من أجل أن يدخل القرار 57 حيز التنفيذ فوراً، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار لتوجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. يركز مشروع القرار على إزالة بعض الصعوبات والعقبات الضرورية جداً لتنفيذ القرار 57، وبالتالي فهو لا يغطي كافة القضايا بصورة شاملة؛ ولذلك فمن الضروري بعد صدور هذا القرار الاستمرار في تعديل قوانين أخرى.
ورأى رئيس الوزراء أن هناك حاجة إلى سياسات أكثر تحديدا لتنفيذ القرار 57، من أجل الابتكار الحقيقي، وشدد على ضرورة دراسة واستكمال الآليات والسياسات الخاصة، وليس فقط تلك المحددة؛ فالمحددة هي على مستوى آخر. وتتجلى هذه التميزات في عدة نقاط:
أولا، أشار رئيس الوزراء إلى "الآلية الخاصة" في تطوير البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، لأن بنيتنا التحتية لا تزال ضعيفة للغاية. ورغم أن الموارد المطلوبة ضخمة، فبالإضافة إلى موارد الدولة، لا بد من وجود آلية لتعبئة موارد الشراكة بين القطاعين العام والخاص، من الشركات والمجتمع والشعب.
ثانياً، هناك حاجة إلى "آلية خاصة" لإدارة وتنظيم أنشطة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك الأشكال التالية: القيادة العامة والإدارة الخاصة؛ الاستثمار العام والإدارة الخاصة؛ الاستثمار الخاص ولكن الاستخدام العام
"على سبيل المثال، في الاستثمار العام والإدارة الخاصة، يمكننا الاستثمار في البنية الأساسية للعلوم والتكنولوجيا المملوكة للدولة ولكننا نسلمها للقطاع الخاص لإدارتها. هذه هي الآلية الخاصة. أو القيادة العامة تعني أننا نصمم السياسات والقوانين وأدوات المراقبة والتفتيش، ونترك بقية الإدارة للشركات"، قال رئيس الوزراء.
ثالثا، قال رئيس الوزراء أيضا إن هناك حاجة إلى "آلية خاصة" لكي يتمكن العلماء من تسويق الأعمال العلمية؛ "آلية خاصة" في الإجراءات واللامركزية وتفويض الصلاحيات للمحافظات والمدن والوزارات والفروع؛ إزالة آلية طلب المنح، وتقليص الإجراءات الإدارية، والإدارة والتقييم على أساس الكفاءة الشاملة.
رابعا، في إشارة إلى قضية الإعفاء من المسؤولية عندما تقع المخاطر على واضعي السياسات والمطورين ولكن لا توجد آلية إعفاء للمنفذين، اعتبر رئيس الوزراء أن هذه قضية صعبة، لأن التنفيذ لا يزال حلقة ضعيفة. إذا لم تكن هناك آلية لحماية المنفذين، فسيؤدي ذلك إلى الخوف من المسؤولية، "والتنقل هنا وهناك"، "عدم الرغبة في القيام بذلك لأنه لا توجد حماية". ومن ثم، فمن الضروري تصميم آليات إضافية لإعفاء المسؤولية عندما تحدث المخاطر لكل من المنظمة المنفذة ومصمم السياسة.
خامسا، ذكر رئيس الوزراء أيضا "آلية خاصة" لجذب الموارد البشرية، ليس فقط لجذب الأشخاص العاملين خارج القطاع العام إلى القطاع العام، ولكن أيضا لتطوير الشركات الخاصة في مجال العلوم والتكنولوجيا، وجذب الموارد البشرية الأجنبية إلى فيتنام للمساهمة في تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وستشمل السياسات الضرائب والرسوم والتكاليف والإسكان والإقامة والتأشيرات وعقود العمل...
ومن بين "الآليات الخاصة" المذكورة، قال رئيس الوزراء إنه من الضروري تصميم "أدوات خاصة" لإدارة وتعزيز الكفاءة وضمان الدعاية والشفافية وتجنب المخالفات والفساد والسلبية والهدر...
وأشار رئيس الوزراء إلى أنه في عملية البحث العلمي، يمكن أن تكون هناك اختراقات ناجحة، ولكن يمكن أن تكون هناك أيضًا إخفاقات، لذلك من الضروري قبول المخاطر والتأخير في البحث العلمي. يعتقد رئيس الوزراء أن مثل هذه الإخفاقات أو التأخيرات يمكن اعتبارها "رسومًا دراسية" يجب دفعها للحصول على المزيد من المعرفة والخبرة والشجاعة والذكاء. ومع ذلك، يجب أيضًا القضاء على الدوافع الشخصية، وليس لتحقيق مكاسب شخصية، بل يجب أن تكون محايدة ونقية ومن أجل الصالح العام للبلاد.
مصدر
تعليق (0)