وفي مناقشته مع وفد الجمعية الوطنية صباح يوم 15 فبراير، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من أجل تنفيذ القرار 57 للمكتب السياسي وإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، هناك حاجة إلى آليات وسياسات خاصة، وليس فقط آليات وسياسات محددة.
وفي صباح يوم 15 فبراير/شباط، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. قبل ذلك عملت الجمعية الوطنية في القاعة على الاستماع إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع القرار هذا.
وبحسب ما ورد في تقرير الحكومة، فقد تم إعداد القرار وإصداره بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجالات العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وبناء على ذلك، سيكون هناك عدد من الآليات والسياسات الخاصة ذات الحوافز المتميزة.
في نقاشاتٍ جماعية، قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنه إذا أرادت البلاد تنميةً سريعةً ومستدامةً، فعليها الاعتماد على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وهذا مطلبٌ موضوعيٌّ وخيارٌ استراتيجيٌّ وأولويةٌ قصوى.
ولإزالة العوائق المؤسسية ذات الصلة، وجهت الحكومة التركيز على تعديل سلسلة من القوانين مثل: قانون الموازنة العامة للدولة، وقوانين الضرائب، وقانون المشاريع، وقانون العلوم والتكنولوجيا، وغيرها؛ ومن المحتمل أن يتم عرض بعض القوانين على جلسة الجمعية الوطنية في شهر مايو/أيار المقبل.
ومع ذلك، من أجل أن يدخل القرار 57 حيز التنفيذ فوراً، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار لتوجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ويركز مشروع القرار على إزالة بعض الصعوبات والعقبات الضرورية جداً لتنفيذ القرار 57، وبالتالي فهو لا يغطي كافة القضايا بشكل شامل؛ ولذلك فإنه بعد صدور هذا القرار فإنه من الضروري الاستمرار في تعديل القوانين الأخرى.
وأعرب رئيس الوزراء عن اعتقاده بأنه لا بد من وجود سياسات أكثر تحديدا لتنفيذ القرار 57، من أجل الابتكار الحقيقي، وشدد على ضرورة دراسة واستكمال الآليات والسياسات الخاصة، وليس فقط تلك المحددة؛ فالمحددة منها تكون على مستوى آخر. وتتجلى هذه الخصوصية في عدة نقاط:
أولا، أشار رئيس الوزراء إلى "الآلية الخاصة" في تطوير البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، لأن بنيتنا التحتية لا تزال ضعيفة للغاية. ورغم أن الموارد المطلوبة ضخمة، فبالإضافة إلى موارد الدولة، لا بد من وجود آلية لتعبئة موارد الشراكة بين القطاعين العام والخاص، من الشركات والمجتمع والشعب.
ثانياً، هناك حاجة إلى "آلية خاصة" لإدارة وتنظيم أنشطة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك الأشكال التالية: القيادة العامة والإدارة الخاصة؛ الاستثمار العام والإدارة الخاصة؛ الاستثمار الخاص ولكن الاستخدام العام
على سبيل المثال، في مجال الاستثمار العام والإدارة الخاصة، يمكننا الاستثمار في بنية تحتية علمية وتكنولوجية مملوكة للدولة، ثم نسلم إدارتها للقطاع الخاص. هذه هي الآلية الخاصة. أو أن القيادة العامة تعني أننا نصمم السياسات والقوانين وأدوات الرصد والتفتيش، بينما يُترك باقي الإدارة للشركات، كما قال رئيس الوزراء.
ثالثا، قال رئيس الوزراء أيضا إن هناك حاجة إلى "آلية خاصة" لكي يتمكن العلماء من تسويق أعمالهم العلمية؛ "آلية خاصة" في الإجراءات واللامركزية وتفويض الصلاحيات للمحافظات والمدن والوزارات والفروع؛ إزالة آلية طلب المنح، وتقليص الإجراءات الإدارية، والإدارة والتقييم على أساس الكفاءة الشاملة.
رابعًا، وفي معرض حديثه عن مسألة الإعفاء من المسؤولية عند تعرض واضعي السياسات ومطوريها لمخاطر، مع عدم وجود آلية إعفاء للمنفذين، قيّم رئيس الوزراء هذه المسألة بأنها صعبة، لأن التنفيذ لا يزال حلقة ضعيفة. فإذا لم توجد آلية لحماية المنفذين، سيؤدي ذلك إلى الخوف من المسؤولية، و"التنقل هنا وهناك"، و"عدم الرغبة في القيام بذلك لعدم وجود حماية". ومن ثم، فمن الضروري تصميم آليات إضافية لإعفاء المسؤولية عندما تحدث المخاطر لكل من المنظمة المنفذة ومصمم السياسة.
خامسا، أشار رئيس الوزراء أيضا إلى "آلية خاصة" لجذب الموارد البشرية، ليس فقط لجذب الأشخاص العاملين خارج القطاع الحكومي إلى القطاع الحكومي، ولكن أيضا لتطوير الشركات الخاصة في العلوم والتكنولوجيا، وجذب الموارد البشرية الأجنبية إلى فيتنام للمساهمة في تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وستشمل السياسات الضرائب والرسوم والتكاليف والإسكان والإقامة والتأشيرات وعقود العمل...
ومن بين "الآليات الخاصة" المذكورة، قال رئيس الوزراء إنه من الضروري تصميم "أدوات خاصة" لإدارة وتعزيز الكفاءة وضمان الدعاية والشفافية وتجنب المخالفات والفساد والسلبية والهدر...
وأشار رئيس الوزراء إلى أنه في عملية البحث العلمي، يمكن أن تكون هناك اختراقات ناجحة، ولكن يمكن أن تكون هناك أيضًا إخفاقات، لذلك من الضروري قبول المخاطر والتأخير في البحث العلمي. يعتقد رئيس الوزراء أن هذه الإخفاقات أو التأخيرات تُعتبر بمثابة "رسوم دراسية" يجب دفعها لاكتساب المزيد من المعرفة والخبرة والشجاعة والذكاء. مع ذلك، يجب أيضًا القضاء على الدوافع الشخصية، لا للمكاسب الشخصية، بل يجب أن تكون موضوعية وصادقة، وأن تصب في مصلحة الوطن.
مصدر
تعليق (0)