مواصلة إزالة العوائق وخلق التحفيز لتطوير العلوم والتكنولوجيا

إن استكمال الإطار القانوني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار يعد مطلبا ملحا.

لا تزال اللوائح القانونية الحالية تحتوي على العديد من النقاط التي لم تواكب وتيرة تطور العلوم والتكنولوجيا، مما يؤدي إلى عوائق في مجال البحث والتطبيق والتسويق لنتائج الأبحاث.

تعزيز تطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية

تتمتع صناعة التكنولوجيا الرقمية في فيتنام حاليًا بمعدل نمو في الإيرادات أسرع بمرتين من معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي، حيث تساهم بنحو 6-6.5% من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا مجال يتمتع بقوة التصدير، وهو مناسب لخصائص وقدرات فيتنام.

ويجري حالياً صياغة مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، ومن المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة لمعالجة أوجه القصور والقصور في قانون تكنولوجيا المعلومات؛ إنشاء ممر قانوني لتعزيز تطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية إلى صناعة منصات.

إن صياغة القانون تتطلب جودة عالية جدًا في سياق إصدار المكتب السياسي في 22 ديسمبر 2024 القرار رقم 57 بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

تنفيذاً للقرار رقم 57، القرار رقم 193/2025/NQ-QH15 (القرار رقم 193) بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، تم طرح مسألة الدعم المالي لبناء أول مصنع لخدمة البحث والتدريب وإنتاج رقائق أشباه الموصلات.

وتعتبر هذه خطوات استراتيجية في عملية تنفيذ هدف تحويل مؤسسات التكنولوجيا الرقمية الفيتنامية بشكل أساسي من التجميع والمعالجة إلى الابتكار والتصميم والتكامل والإنتاج وإتقان التكنولوجيا الأساسية.

ويشكل الذكاء الاصطناعي مجالاً رئيسياً آخر يهتم مشروع القانون بتنظيمه. إن بناء مبادئ الترويج والإدارة للحد من المخاطر مع الاستفادة الجيدة من الفوائد التي يجلبها الذكاء الاصطناعي يعد متطلبًا إلزاميًا.

وقال نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية نجوين فونج توان: "يجب أن يحدد مشروع القانون بوضوح هدف تعزيز تطوير الذكاء الاصطناعي باعتباره بناء نظام بيانات وبنية أساسية للمعلومات؛ وتحتاج إلى إدارتها على مستويات مختلفة.

فكر في الترويج على أقل مستوى من المخاطر مثل الأنشطة العائلية. كلما زاد الخطر، كلما كانت الإدارة أكثر صرامة، وخاصة القضايا المتعلقة بالصحة والأشخاص والدفاع الوطني والأمن.

إن إحدى القضايا التي تحظى باهتمام كبير هي الأصول الرقمية، بما في ذلك العملات المشفرة. وفي أحدث مشروع قانون تم فصل الأصول الرقمية إلى فصل مستقل وتم تعريفها كأصل قانوني بموجب أحكام القانون المدني، والتي يمكن تداولها واستثمارها.

وهذه خطوة مهمة إلى الأمام لأنه لفترة طويلة ظلت العملات المشفرة في منطقة "رمادية" قانونية في فيتنام. استوعب المشرعون محتوى القرار رقم 57 ووجهة النظر التوجيهية للأمين العام تو لام في جلسة العمل مع لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية في 24 فبراير 2025: لا ينبغي أن يكون هناك تأخير، ولا فقدان للفرص، ولا مسافة أو تمييز من الأشكال المالية الجديدة وكذلك أساليب المعاملات الحديثة.

قال الدكتور دانج مينه توان، رئيس تحالف فيتنام للبلوكشين، إنه على المدى الطويل، هناك حاجة إلى مشروع قانون منفصل للأصول الرقمية، لأن هذا أيضًا نوع جديد جدًا من الأصول يحتاج إلى لوائح محددة وصارمة للغاية للحد من المخاطر على الناس.

إتقان نظام الابتكار البيئي

قرار رقم 193 لمجلس الأمة يصدر 12 آلية وسياسة تجريبية لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 57 في الممارسات العملية للقضايا التي يمكن تنفيذها قريبا دون انتظار إقرار القوانين من قبل مجلس الأمة.

وبحسب البروفيسور الدكتور هوانج فان كونج، نائب رئيس الجامعة الوطنية للاقتصاد السابق، فإن الآليات والسياسات مثل قبول المخاطر، وتخصيص النفقات، وتخصيص الأموال وفقًا لآلية الصندوق قد أزالت بالفعل الحواجز التي جعلت العديد من العلماء يترددون، وتسببت في ذبلان العديد من المشاريع العلمية من "البيضة" لفترة طويلة.

وبحسب السيد نجوين فونج توان، فإن آليات السياسة المتعلقة بملكية وإدارة واستخدام نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي فتحت الطريق للتسويق التجاري. سوف يؤدي هذا التنظيم إلى إزالة الاختناق في التقييم قبل منح الحقوق.

ومن المتوقع أن يتغلب مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار على أوجه القصور في قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013، ويخلق قاعدة قانونية متينة، ويواصل إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 57.

وبناء على ذلك، فإن آليات السياسة الرائدة في القرار رقم 193 لا تزال موروثة ومنظمّة بمزيد من التفصيل، بما يضمن التنفيذ الفعال؛ - نهج لتعزيز اللامركزية، وتفويض السلطات، وإصلاح أساليب الإدارة، وتنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية المناسبة لكل نوع من أنواع البحث؛ توسيع نطاق التنظيم ليشمل القطاع غير العام، وإصلاح آلية الإدارة المالية، وتبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد؛ - تفويض الاستقلال في استخدام الأموال المخصصة للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا وفقاً لروح القرار رقم 57؛ استكمال اللوائح الخاصة بآليات الاختبار الخاضعة للرقابة (الصناديق الرملية) لإنشاء ممر قانوني لاختبار التقنيات الجديدة التي لم يتم تنظيمها أو حظرها بموجب القانون بعد.

وفي مواجهة خطر أن يصبح نقص الموارد البشرية عالية الجودة بمثابة عنق زجاجة، فقد خصص مشروع القانون أيضًا فصلًا يتكون من 8 مواد تركز على تقديم التوجيهات لحل هذه المشكلة، وجذب المواهب وتنميتها.

في سياق الثورة الصناعية الرابعة التي تشهدها المنطقة بقوة، فإن إتقان الإطار القانوني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار يعد مطلبًا ملحًا. إن مشاريع القوانين قيد المراجعة لا تحدد اتجاه القرار رقم 57 فحسب، بل تساعد فيتنام أيضًا على إعادة تحديد دورها ومكانتها على خريطة العلوم والتكنولوجيا العالمية.

المصدر: https://nhandan.vn/tiep-tuc-thao-go-tao-dong-luc-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-post865608.html