تعديل لائحة ربط السكك الحديدية بالمطارات والموانئ البحرية

في مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) المعروض على الرأي العام، تقترح وزارة النقل إضافة لوائح خاصة بالاتصالات السكك الحديدية.

يجب ربط المطارات التي تبلغ طاقتها الاستيعابية أكثر من 30 مليون مسافر سنويًا والموانئ البحرية من الدرجة الأولى بالسكك الحديدية.

وبحسب المقترح الوارد في المشروع، يجب ربط المطارات الدولية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 30 مليون مسافر/سنة أو أكثر، والموانئ البحرية من النوع الأول أو أعلى، والموانئ الجافة، وموانئ الممرات المائية الداخلية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 50 ألف حاوية نمطية/سنة أو أكثر في المقاطعات/المدن التي تمر بها السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية المحلية، بالسكك الحديدية لتلبية احتياجات النقل والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة.

وبحسب مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل)، يجب أن تكون الموانئ البحرية من النوع الأول أو أعلى والموانئ الجافة وموانئ الممرات المائية الداخلية التي تبلغ طاقتها 50 ألف حاوية نمطية/سنة أو أكثر متصلة بالسكك الحديدية (الصورة: رسم توضيحي).

وقال ممثل هيئة السكك الحديدية في فيتنام إن إضافة هذه اللائحة تهدف إلى تحديد وثائق الحزب والحكومة بشأن جمع وتخليص الركاب والبضائع في المطارات والموانئ البحرية والموانئ الجافة وموانئ الممرات المائية؛ وفي الوقت نفسه، بما يتماشى مع تخطيط المطار والميناء البحري ونظام الموانئ المائية الداخلية وتخطيط شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ المشروع الأخضر COP26، COP27. من ناحية أخرى، أظهرت التقارير الصادرة عن منظمة الموانئ الأوروبية (ESPO) والمفوضية الأوروبية واتحاد الموانئ الداخلية (EFIP) أن: كفاءة الموانئ البحرية الخاصة والموانئ البحرية ذات الطلب المرتفع على النقل تعتمد على القدرة على تحسين اتصالات النقل المائي والبري والسككي عبر شبكة النقل بأكملها. إن العمليات الفعالة للسكك الحديدية والاتصالات من وإلى الموانئ ضرورية لتحقيق أقصى استفادة من استخدام السكك الحديدية كوسيلة نقل مستدامة. ربط السكك الحديدية بأنظمة الموانئ الجافة لتحسين نقل البضائع المستوردة والمصدرة لكل منطقة والممرات الاقتصادية؛ ربط الموانئ الجافة بالموانئ البحرية؛ المساهمة في تحسين شبكة النقل وتشجيع النقل المتعدد الوسائط وخفض تكاليف النقل والخدمات اللوجستية. وفي الوقت نفسه، سيضيف هذا التعديل للقانون حكماً مفاده أن الطريق المؤدي إلى المحطة هو أحد أصول البنية التحتية للنقل، ويشترك فيه كل من الشركات والأفراد، وستخصص الدولة أو المنظمات والأفراد والشركات الأموال اللازمة للبناء والتجديد والتحديث والصيانة. الهدف هو توحيد إدارة الطرق المؤدية إلى المحطة، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، وتمكين الأشخاص ووسائل النقل من الوصول بسهولة إلى محطة السكك الحديدية؛ حشد الموارد المحلية للاستثمار في تطوير البنية التحتية للنقل بالسكك الحديدية. تصنيف المحطات وتحسين القدرة على أنشطة النقل الدولي في مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل)، يتم تصنيف محطات السكك الحديدية وفقًا لطبيعة اتصالات النقل، بينما يصنفها قانون السكك الحديدية الحالي 2017 وفقًا للوظيفة فقط (محطة ركاب، محطة شحن، محطة فنية، محطة مختلطة). وبناء على ذلك، تتم إضافة أنظمة تصنيف إضافية: محطة العبور الدولية هي المحطة التي تقوم بإجراءات التخليص الجمركي للعربات والبضائع والركاب المنقولين دولياً بالسكك الحديدية. محطات الحدود هي محطات تؤدي وظائف محطات العبور الدولية ولها وظيفة تنفيذ إجراءات اتصال القاطرات والعربات مع خطوط السكك الحديدية في البلدان المجاورة. المحطة المحلية هي المحطة التي تقوم بعمليات نقل البضائع والركاب والعمليات الفنية المحلية.

تم السماح مؤقتًا لمحطة كيب بتشغيل النقل الدولي للبضائع عبر السكك الحديدية.

وفي تفسيره لإضافة هذه اللائحة، قال ممثل هيئة السكك الحديدية في فيتنام إنه في الواقع، منذ عام 2020، كان هناك تراكم للبضائع التي تمر بإجراءات الخروج والدخول عند بوابة دونغ دانج الحدودية (محطة الحدود). ومن ثم، من الضروري وجود محطات عبور دولية لتقليل بعض الإجراءات الجمركية في المحطات الحدودية، وتسهيل التخليص الجمركي للبضائع، وخفض تكاليف النقل للشركات. في عام 2023، سمحت وزارة النقل لمحطة كيب (مقاطعة باك جيانج) بتشغيل عمليات النقل الدولي مؤقتًا لتنفيذ عدد من الإجراءات المتعلقة باستيراد وتصدير البضائع. ومع ذلك، ونظرا لعدم وجود ممر قانوني مفصل وواضح، فإن عملية تحويل محطة كيب إلى محطة عبور دولية تستغرق الكثير من الوقت والإجراءات، مما يؤدي إلى الفشل في تعزيز المزايا وتقليل القدرة التنافسية للنقل بالسكك الحديدية. ويضيف مشروع القانون أيضًا حكمًا: يجب على المناطق الحضرية الخاصة والمناطق الحضرية من النوع الأول التي تمر بها السكك الحديدية الوطنية ترتيب محطات للركاب في المركز الحضري أو في مواقع مناسبة للوصول والاتصال بوسائل النقل الأخرى. وبحسب هيئة السكك الحديدية في فيتنام، من الضروري تنظيم موقع محطات الركاب بالسكك الحديدية الوطنية كأساس لتوجيه تطوير الفضاء الحضري. تشير الخبرة العملية في البلدان المتقدمة إلى أن عدد الركاب الذين تنقلهم السكك الحديدية الوطنية كبير للغاية. ومن شأن نقل كل هؤلاء الركاب إلى المراكز الحضرية أن يقلل بشكل كبير من العبء على السفر، مما يخلق ظروفًا مواتية لربط حركة السكك الحديدية بوسائل النقل الأخرى. وقال ممثل عن هيئة السكك الحديدية في فيتنام: "وفقًا للخبرة الدولية، تقع محطات الركاب بالسكك الحديدية الوطنية في المنطقة المركزية للمدينة، لذلك يمكن للركاب الذهاب مباشرة من المركز إلى الضواحي دون الحاجة إلى تغيير القطارات ولا توجد ظاهرة تراكم وازدحام عدد كبير من الركاب في محطات النقل بين السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية الوطنية. هذا حل فعال للغاية لحل مشكلة المرور الحضرية الحالية".

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm