تعديل لائحة ربط السكك الحديدية بالمطارات والموانئ البحرية

في مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) الذي يطلب رأي الجمهور، تقترح وزارة النقل إضافة لوائح بشأن الاتصالات بالسكك الحديدية.

يجب ربط المطارات التي تبلغ طاقتها الاستيعابية أكثر من 30 مليون مسافر سنويًا والموانئ البحرية من الدرجة الأولى بالسكك الحديدية.

وبحسب المقترح الوارد في المشروع، يجب ربط المطارات الدولية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 30 مليون مسافر/سنة أو أكثر، والموانئ البحرية من النوع الأول أو أعلى، والموانئ الجافة، وموانئ الممرات المائية الداخلية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 50 ألف حاوية نمطية/سنة أو أكثر في المقاطعات/المدن التي تمر عبرها السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية المحلية، بالسكك الحديدية لتلبية احتياجات النقل والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة.

وبحسب مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل)، يجب أن تكون الموانئ البحرية من النوع الأول أو أعلى والموانئ الجافة وموانئ الممرات المائية الداخلية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 50 ألف حاوية نمطية/سنة أو أكثر متصلة بالسكك الحديدية (الصورة: توضيح).

وقال ممثل هيئة السكك الحديدية في فيتنام إن إضافة هذه اللائحة تهدف إلى تحديد وثائق الحزب والحكومة بشأن جمع وتخليص الركاب والبضائع في المطارات والموانئ البحرية والموانئ الجافة وموانئ الممرات المائية؛ وفي الوقت نفسه، بما يتفق مع تخطيط المطار والميناء البحري ونظام موانئ الممرات المائية الداخلية وتخطيط شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ المشروع الأخضر COP26، COP27. ومن ناحية أخرى، أظهرت التقارير الصادرة عن منظمة الموانئ الأوروبية (ESPO) والمفوضية الأوروبية واتحاد الموانئ الداخلية (EFIP) أن: كفاءة الموانئ البحرية الخاصة والموانئ البحرية ذات الطلب المرتفع على النقل تعتمد على القدرة على تحسين اتصالات النقل المائي والبري والسكك الحديدية عبر شبكة النقل بأكملها. إن العمليات الفعالة للسكك الحديدية والاتصالات من وإلى الموانئ أمر ضروري لتحقيق أقصى استفادة من السكك الحديدية كوسيلة نقل مستدامة. ربط السكك الحديدية بأنظمة الموانئ الجافة لتحسين نقل البضائع المستوردة والمصدرة لكل منطقة والممرات الاقتصادية؛ ربط الموانئ الجافة بالموانئ البحرية؛ المساهمة في تحسين شبكة النقل وتعزيز النقل المتعدد الوسائط وخفض تكاليف النقل والخدمات اللوجستية. وفي الوقت نفسه، سيضيف هذا التعديل للقانون حكماً مفاده أن الطريق المؤدي إلى المحطة هو أحد أصول البنية التحتية للنقل، ويشترك فيه كل من الشركات والأفراد، وستقوم الدولة أو المنظمات والأفراد والشركات بتخصيص الأموال لبنائه وتجديده وتطويره وصيانته. الهدف هو توحيد إدارة الطرق المؤدية إلى المحطة، بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، ويسهل على السكان ووسائل النقل الوصول إلى محطة السكة الحديد؛ تعبئة الموارد المحلية للاستثمار في تطوير البنية التحتية للنقل بالسكك الحديدية. تصنيف المحطات وتحسين القدرة على أنشطة النقل الدولي في مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل)، يتم تصنيف محطات السكك الحديدية وفقًا لطبيعة اتصالات النقل، في حين أن قانون السكك الحديدية الحالي 2017 يصنفها فقط وفقًا للوظيفة (محطة ركاب، محطة شحن، محطة فنية، محطة مختلطة). وبناء على ذلك، تتم إضافة لوائح تصنيف إضافية: محطة العبور الدولية هي المحطة التي تقوم بإجراءات التخليص الجمركي للعربات والبضائع والركاب المنقولين دولياً بالسكك الحديدية. محطات الحدود هي محطات تؤدي وظائف محطات العبور الدولية ولها وظيفة تنفيذ إجراءات اتصال القاطرات والعربات مع خطوط السكك الحديدية في البلدان المجاورة. المحطة المحلية هي المحطة التي تقوم بعمليات نقل البضائع والركاب والعمليات الفنية المحلية.

يُسمح مؤقتًا لمحطة كيب بتشغيل النقل الدولي للبضائع عبر السكك الحديدية.

وفي شرحه لإضافة هذه اللائحة، قال ممثل هيئة السكك الحديدية الفيتنامية إنه في الواقع، منذ عام 2020، كان هناك تراكم للبضائع التي تمر بإجراءات الخروج والدخول عند بوابة دونغ دانج الحدودية (محطة الحدود). ومن هنا، أصبح من الضروري وجود محطات عبور دولية لتخفيف بعض الإجراءات الجمركية في المحطات الحدودية، وتسهيل التخليص الجمركي للبضائع، وخفض تكاليف النقل بالنسبة للشركات. في عام 2023، سمحت وزارة النقل لمحطة كيب (مقاطعة باك جيانج) بتشغيل عمليات النقل الدولي مؤقتًا لتنفيذ عدد من الإجراءات المتعلقة باستيراد وتصدير البضائع. ومع ذلك، ونظرا لعدم وجود ممر قانوني مفصل وواضح، فإن عملية تحويل محطة كيب إلى محطة عبور دولية تستغرق الكثير من الوقت والإجراءات، مما يؤدي إلى الفشل في تعزيز المزايا وتقليل القدرة التنافسية للنقل بالسكك الحديدية. ويضيف مشروع القانون أيضًا حكمًا: يجب على المناطق الحضرية الخاصة والمناطق الحضرية من النوع الأول التي تمر بها السكك الحديدية الوطنية ترتيب محطات للركاب في المركز الحضري أو في مواقع مناسبة للوصول والاتصال بوسائل النقل الأخرى. وبحسب هيئة السكك الحديدية في فيتنام، فمن الضروري تنظيم موقع محطات الركاب بالسكك الحديدية الوطنية كأساس لتوجيه تطوير الفضاء الحضري. وتظهر الخبرة العملية في البلدان المتقدمة أن عدد الركاب الذين تنقلهم السكك الحديدية الوطنية كبير للغاية. إن نقل كل هؤلاء الركاب إلى المراكز الحضرية من شأنه أن يقلل بشكل كبير من العبء على السفر، مما يخلق ظروفًا مواتية لربط حركة السكك الحديدية بوسائل النقل الأخرى. وفقًا للتجارب الدولية، تقع محطات ركاب السكك الحديدية الوطنية في وسط المدينة، ما يتيح للركاب الانتقال مباشرةً من المركز إلى الضواحي دون الحاجة إلى تغيير القطارات، ويمنع تراكم وازدحام أعداد كبيرة من الركاب في محطات النقل بين السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية الوطنية. وهذا حل فعال للغاية لمشكلة المرور الحضري الحالية، كما صرّح ممثل عن هيئة السكك الحديدية الفيتنامية.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm