مراجعة وإعادة تقييم الفعالية
لقد مرت أكثر من 16 عامًا، لكن العديد من العناصر في مشروع ملعب الجولف والفندق ومجمع الفيلات كوا لو (نجي آن) لا تزال غير مكتملة. وقد أعرب الناخبون في منطقة نغي هوا (بلدة كوا لو) عن إحباطهم من هذا الوضع، وطالبوا اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن بتفتيش المشروع ومعالجته، لأنه يخالف التخطيط الحضري للبلدة، ولا يحقق الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، حيث لم يتم تنفيذ العديد من البنود بعد سنوات عديدة.
يبلغ إجمالي استثمارات مشروع مجمع كوا لو للغولف والفندق والفيلات أكثر من 1527 مليار دونج، وحصل على شهادة استثمار من مقاطعة نغي آن في أبريل 2007 بمساحة تخطيط إجمالية تزيد عن 132 هكتارًا. ويشمل نطاق المشروع ملعب جولف مكون من 18 حفرة، وفندق 5 نجوم، وفندق 3 نجوم، و284 فيلا، ومنطقة رياضية وترفيهية على الشاطئ، والأعمال المساعدة.
إن الاستثمار في ملاعب الجولف السياحية أمر جيد، ولكننا بحاجة إلى أن نكون حذرين من عواقب انفجار التخطيط لعدد كبير للغاية من مشاريع ملاعب الجولف من قبل المحليات.
ومع ذلك، وفقًا للجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن، فقد تم تعديل شهادة الاستثمار لهذا المشروع أربع مرات. كما قامت المحافظة بتفتيش المشروع مرارا وتكرارا بحثا عن أي مخالفات. ولكن حتى الآن لم يتوقف الأمر إلا على تكليف إدارة التخطيط والاستثمار برئاسة وتنسيق وتقديم المشورة بشأن التوقيت والإجراءات اللازمة لضبط تقدم تنفيذ المشاريع، فضلاً عن تكليف الإدارات المعنية بإصدار الوثائق التي تحث المستثمرين على الوفاء بالتزاماتهم المالية. تأخر سداد ديون استخدام الأراضي، والتي لم يتم الانتهاء من معظمها، ولكن وفقًا للمستثمر، تم جمع رأس المال من خلال بيع حقوق تسجيل استخدام الأراضي وعقود شراء وبيع المنازل، والمساهمة برأس المال.
وهذا مجرد واحد من العديد من مشاريع ملاعب الجولف المدمجة مع الفيلات أو المنتجعات والسياحة التي تم التخطيط لها ولكن تم إبطاء تنفيذها في المرحلة السابقة. وقال المحامي بوي كوانج نجييم (نقابة المحامين في مدينة هوشي منه) إن طبيعة مشاريع ملاعب الجولف التي ظهرت في السنوات الأخيرة تهدف في الغالب إلى تحقيق غرض مباشر يتمثل في الأعمال العقارية والغرض الطويل الأمد المتمثل في المضاربة على الأراضي.
ولتوضيح هدف الطفرة في تخطيط ملاعب الجولف، قال المحامي نجيم إن الحكومة يجب أن تجري مراجعة شاملة لنظام ملاعب الجولف الحالي بأكمله لتوضيح القضايا التالية: إذا تم فصل أعمال الخدمة عن العقارات المنتجعية، فهل ستكون عمليات ملاعب الجولف فعالة أم لا؟ كيفية خلق القيمة الاقتصادية؟ ما مقدار الضريبة التي تدفع لميزانية الدولة كل عام؟... إذا كانت ملاعب الجولف التي تعمل منذ 5 سنوات أو أكثر لا تزال تخسر المال ولكنها لا تزال تقترح التوسع والتطوير، أو لا تزال المحلية تريد بناء ملعب جولف آخر، فيمكن الاستنتاج أن هذا مضاربة على الأراضي، أي أخذ الأراضي العامة والأراضي الحكومية للاستثمار في ملاعب الجولف بهدف الربح.
"إن تحويل أراضي الغابات لبناء ملاعب الجولف تحديدًا، وكذلك المشاريع الاقتصادية عمومًا، يعود بالنفع على جميع الأطراف المعنية: من الشركات إلى وحدات الترخيص والموافقة... لذلك، من الضروري جدًا وجود تفتيش وإشراف حكومي من خلال أداة الضرائب. لا يقتصر الأمر على ضرورة بناء المشروع وإكماله وفقًا للحجم المناسب وفي الوقت المحدد، بل من الضروري أيضًا "التعاقد" على الحد الأدنى لتحصيل الضرائب لكل مشروع ملعب جولف"، كما قال السيد نغييم.
توضيح المسؤوليات المحلية
وفي حديثه إلى ثانه نين ، اعترف خبير العقارات بأنه عند الاستثمار في مشاريع ملاعب الجولف، فإن أصحاب المشاريع غالباً ما ينظرون إلى المشروع بأكمله باعتباره مجمعاً منتجعياً يضم ملعب جولف. وهذا يتناسب تمامًا مع الطلب المتزايد بسرعة على سياحة الجولف. في الماضي، كان الشعب الفيتنامي لا يزال غير ملم بلعبة الجولف. كانت هذه الرياضة مقتصرة تقريباً على الأغنياء، لذا لم يكن من السهل "كسب العيش" من ملاعب الجولف في المنتجعات السياحية.
ومع ذلك، فإن عدد الفيتناميين الذين يلعبون الجولف ينمو بسرعة. يوجد في البلاد حاليًا حوالي 100 ألف لاعب غولف، ونحو 100 ملعب غولف قيد التشغيل، ومن المتوقع أن يصل هذا العدد إلى 200 بحلول عام 2025. ومن بين هذه الملاعب، يفي 32 ملعبًا بالمعايير الدولية من فئة الخمس نجوم، وكلها متصلة بمنتجعات فاخرة. إن هذه المشاريع التي تم استثمارها بشكل جيد هي التي خلقت عامل الجذب الذي يجذب العديد من السياح الفاخرين إلى فيتنام للعب الجولف. تم الاعتراف بإمكانات السياحة الجولفية في فيتنام على مستوى العالم، ولخدمة احتياجات السياح، لا يوجد نقص في المنتجعات والخدمات المصاحبة عالية المستوى.
يتجه قطاع السياحة حاليًا نحو إعطاء الأولوية للمساحات الخاصة والمغلقة، وخاصةً للأثرياء. لا يمكننا إجبارهم على لعب الغولف في مكان واحد ثم الذهاب إلى مركز المدينة للراحة. فلاعبو الغولف ليسوا من يُقبلون على زيارة وجهات متعددة كغيرهم من الزوار. فضلًا عن ذلك، ووفقًا لقانون الأراضي، تنقسم أراضي بناء ملاعب الغولف إلى قسمين: أرض مخصصة لخدمات زراعة الأشجار الخضراء، وأرض مخصصة لبناء مرافق أخرى كالمطاعم ومناطق الترفيه والفنادق والمنتجعات. وفي حال سمحت بعض المناطق للمستثمرين بالاستغناء عن بناء الفنادق والفلل للإيجار أو البيع، فهذه مسؤولية المنطقة. ويمكن للشركات المرخصة القيام بذلك.
دعم تطوير ملاعب الجولف كأحد أبرز المعالم لجذب الزوار الدوليين، وفقًا لمندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد دونغ ثاب)، فإن العديد من رجال الأعمال الدوليين أو السياح من اليابان وكوريا يحبون لعب الجولف. ويعد الاستثمار في ملاعب الجولف ذات المستوى العالمي أيضًا أحد أهم عوامل الجذب السياحي، إذ يجذب العملاء ذوي الدخل المرتفع وكذلك رجال الأعمال الأجانب للاستثمار أو العمل في فيتنام.
ومع ذلك، أعرب عن قلقه الشديد إزاء اقتراح المحافظات في خطط التنمية للفترة حتى عام 2030 إنشاء عدد كبير للغاية من ملاعب الجولف. بما أن مقاطعة هوا بينه جبلية، فإن السياحة لا تمتلك أي ميزة خاصة تجذب الزوار المحليين والدوليين، ولكن الرغبة في الاستثمار في ما يقرب من 40 ملعب جولف مبالغ فيها. ولا تُعتبر هوا بينه أو نغي آن وجهتين سياحيتين مثاليتين، إذ لا يجذب الزوار إلا عدد قليل من ملاعب الجولف عالية الجودة، وبالتالي فإن الاستثمار في هذا العدد الكبير من ملاعب الجولف لن يجذب عددًا كافيًا من الزوار، وسيكون مجديًا اقتصاديًا. في الوقت نفسه، تشغل ملاعب الجولف مساحات شاسعة من الأراضي، كما أكد عضو الجمعية الوطنية فام فان هوا.
بناء ملعب للجولف لتطوير أغراض أخرى مثل الاحتفاظ بالأرض للعقارات؟
ولم تتطور السياحة في المقاطعات الشمالية، وهي قريبة من بعضها البعض مثل باك جيانج، وهوا بينه، ونينه بينه، وكلها قريبة من هانوي. مع وجود العديد من ملاعب الجولف، من سيلعب؟ أو استخدم ملعب الجولف كهدف لتطوير أغراض أخرى مثل الاحتفاظ بالأرض للعقارات. وتحتاج الحكومة إلى توجيه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية لإعادة النظر في المحافظات التي تخطط لتخصيص مساحة من الأراضي لملاعب الجولف، ونوع الأرض، وتقديم تفسيرات محددة. لا يمكن لأي منطقة أن تخطط كثيرًا، مما قد يترك عواقب وخيمة لاحقًا.
مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا
إذا لم يتم ضمان الحد الأدنى من الإيرادات للميزانية، فيجب سحبها.
إذا أرادت منطقة ما تحويل 100 هكتار من أراضي الغابات لتطوير مشاريع اقتصادية، فيجب عليها الالتزام بدفع مبلغ معين للميزانية في السنوات الخمس الأولى بعد الانتهاء من المشروع وفقًا للخطة. حتى في حالة أن المشروع تم الاستثمار فيه ولكن بعد 5 سنوات لا يضمن الحد الأدنى من الإيرادات للميزانية، فإن ربح العمل لا يمكن أن يضمن 5 - 7٪ / سنة، سيتم إلغاء المشروع، وسيتم إرجاع الأرض، وسيتم إرجاع الغابة.
المحامي بوي كوانغ نغييم
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)