علاوة على ذلك، من الضروري توضيح وضبط مسؤوليات كل فرد ومنظمة معنية بشكل صارم، وخاصة القائد.
نفايات ضخمة!
وعلق النائب فام فان هوا، عضو لجنة القانون في الجمعية الوطنية، بأن هذه ليست قضية جديدة بل تم طرحها منذ سنوات عديدة. عند دمج الوحدات الإدارية، ستكون هناك أماكن زائدة وخالية وغير مستخدمة. من حيث المبدأ، عندما يتم دمج البلديات والدوائر، يجب استخدام مقار الهيئات المندمجة بشكل فعال؛ إذا لم يتم استخدامها، فيجب اقتراح تسعيرها وبيعها للأشخاص أو الشركات المحتاجة. ومن الضروري للغاية عدم تركها فارغة، مما يتسبب في إهدار أصول الدولة. ومع ذلك، فإن وضع المقر القديم لا يزال شاغرا إلى حد كبير. هناك مقار رئيسية ظلت مهجورة لعقود من الزمن بعد عمليات الدمج والنقل، وحتى تم تأجيرها مقابل خدمات، ويتم دفع الأموال إلى صندوق النقابة بدلاً من ميزانية الدولة. هذا هو الهدر، ونحن بحاجة إلى حلول جذرية لمنع حدوثه.
وأكد النائب لي ثانه فان، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية بالجمعية الوطنية، أن قانون إدارة الأصول العامة ينص بوضوح على أشكال التعامل مع الأصول العامة، بما في ذلك مقار الهيئات القديمة. وقال فان إن "المشكلة تكمن في ما إذا كانت الحكومة المحلية والوزارات والهيئات ذات الصلة تتعامل مع الأمر بشكل صحيح وفقاً للقانون أم لا"، مؤكداً أنه يجب التعامل معه بشكل عاجل.
هناك العديد من الأسباب التي أدت إلى "تأجيل" سلسلة من المقار القديمة لسنوات عديدة، ولكن وفقا لبعض الخبراء، فإن أحدها يرجع إلى عدم حساب جميع المواقف التي قد تنشأ عند دمج وإعادة ترتيب التنظيم والأجهزة للوحدات. في بعض الأماكن، عندما يتم دمج العديد من الوحدات، سيكون هناك فائض من المقار القديمة. من ناحية، لا تمتلك الوكالة المندمجة مساحة مكتبية كافية، لذا يتعين عليها بناء واحدة جديدة. من ناحية أخرى، تُترك المقار القديمة فارغة ومتدهورة، مما يعني ضعف الهدر. ومن الجدير بالذكر أن هناك ملايين الأمتار المربعة المتبقية فارغة، وهو ما يعني أن حجم النفايات هائل.
يجب أن نأخذ في الاعتبار مسؤولية الرئيس
وفيما يتعلق بالحل، قال المندوب فام فان هوا إن السلطة المختصة بحاجة إلى النظر في كل حالة على حدة، وإذا كان من الممكن استخدامها، فيجب ترتيب استخدامها من قبل وحدات أخرى. وإذا تم استئجارها، فيجب تحويل الأموال المحصلة إلى الميزانية ولا يمكن دفعها إلى صندوق النقابة. في حالة عدم إمكانية استخدامه بعد الآن، من الضروري إجراء تخطيط وتنظيم مزاد للعقار؛ وبحسب التخطيط المعتمد، سيتم نقل الأرض إلى المشتري لاستخدامها في أغراض مناسبة مثل تطوير الأعمال أو بناء المساكن أو الأشغال العامة.
وبشكل أكثر تحديدا، اقترحت بعض الآراء أن تقوم وزارة المالية - وهي الهيئة التي تساعد الحكومة في إدارة الأصول العامة - بالتنسيق مع الوزارات والفروع واللجان الشعبية المحلية لمراجعة عملية التعامل مع الفائض من المقرات، وسبب استمرار الوضع "المعلق". أي مصطلح لا يمكن تنفيذه يجب التعامل معه، بغض النظر عما إذا كان قائما أو متقاعدا. وعلى وجه الخصوص، توضيح مسؤولية القائد.
وفي حديثه إلى ثانه نين حول حالة المقرات العامة المهجورة، أوضح أحد الزعماء المحليين أنهم اضطروا إلى "انتظار التخطيط". وقال المندوب لي ثانه فان إن الأسباب المقدمة يجب أن يتم تقييمها بشكل شامل. وإذا كان هناك أي تأثير من تغيير غرض الاستخدام، فسيكون ذلك في المقام الأول على مستوى التخطيط التفصيلي، ولن يكون له تأثير كبير على التخطيط الشامل، لأن معظم المقار القديمة للوكالة تقع في مناطق وظيفية مستقرة وأقسام فرعية. إذا كانت هناك تغييرات، أي فيما يتعلق بالتخطيط التفصيلي، فهي في الغالب ضمن السلطة المحلية. وبحسب السيد فان، يجب على وزارة المالية تنظيم عملية تفتيش ميدانية والتحقق من الوضع القانوني لكل أصل لمعرفة ما إذا كانت الأسباب التي قدمتها المحلية صادقة ومشروعة. وفي حالة ذكر أسباب تبرر التأخير أو التسويف يتم إبلاغ رئيس مجلس الوزراء والحكومة لاتخاذ الإجراءات التأديبية.
في واقع الأمر، الحلول المقترحة أعلاه ليست جديدة، وقد تمت مناقشتها عدة مرات. وقال النائب فام فان هوا إن مسؤولية الزعيم في السماح بحدوث الهدر في المكاتب العامة واضحة وجلية للغاية. ومع ذلك، أشار السيد هوا أيضًا إلى أنه من الضروري النظر إلى الصورة الكاملة وتقييم ما إذا كانت هناك أي أسباب موضوعية إلى جانب الأسباب الذاتية. وتكمن الإجابة في أيدي السلطات على كافة المستويات، وخاصة المستويات الدنيا، من خلال الإبلاغ المحدد عن الصعوبات والنقائص التي يتم مواجهتها، حتى تتمكن السلطات المختصة من إزالتها. وأشار المندوب هوا إلى أنه "يتعين علينا أن نفعل ذلك بدقة ومسؤولية، وليس فقط القيام به بشكل سطحي عندما يتم ذكره".
سيتم تنفيذ جرد عام للأصول
وبحسب تقرير الحكومة بشأن تنفيذ قرار مجلس الأمة رقم 74/2022 بشأن تعزيز تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الإسراف، فإنه اعتباراً من 31 أغسطس 2023، يبلغ إجمالي عدد المرافق السكنية والأرضية الخاضعة لإعادة الترتيب 251.284. ومنها عدد المنشآت السكنية والعقارية التي تم التخطيط لإعادة ترتيبها ومعالجتها 201,794؛ الخطة المعتمدة هي 179,458؛ الخطة غير المعتمدة هي 71,826.
تنفيذاً للقرار رقم 74/2022 أعدت وزارة المالية مشروع جرد عام للأصول العامة بالهيئات والمنظمات والوحدات وأصول البنية التحتية التي تستثمرها وتديرها الدولة، وقدمت المشروع إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليه. ويتم حاليا التشاور بشأن المشروع مع الوزارات والفروع والمحليات. وفي الفترة المقبلة، ستستعد الحكومة بشكل جيد لتنفيذ الجرد العام للأصول بعد الموافقة على المشروع؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز إدارة الدولة لإدارة واستخدام الأصول العامة، والحصول على وثائق توجيهية وتشغيلية لضمان إدارة واستخدام الأصول العامة بشكل اقتصادي وفعال ووفقا للأنظمة؛ تسريع تنفيذ إعادة ترتيب ومعالجة المنازل والأراضي...
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)