الموافقة على الخطة الرئيسية لاستغلال الموارد الساحلية واستخدامها المستدام للفترة 2021-2023

وقع نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها للتو على القرار رقم 1117/QD-TTg الذي يوافق على الخطة الرئيسية لاستغلال الموارد الساحلية والاستخدام المستدام لها للفترة 2021-2023، مع رؤية حتى عام 2050.

يتم إدارة الموارد الساحلية واستغلالها واستخدامها بشكل فعال ومستدام لتطوير القطاعات الاقتصادية البحرية بشكل شامل.

وفقًا للقرار، فإن الأهداف المحددة للتخطيط هي حماية وصيانة واستعادة النظام البيئي والتنوع البيولوجي والقيم الأخرى للمنطقة الساحلية؛ زيادة مساحة المحميات الطبيعية وحماية القيم الطبيعية والبيئة البحرية وغابات المانجروف في المناطق الساحلية، والمساهمة في تحقيق هدف الوصول إلى مساحة لا تقل عن 6% من المساحة الطبيعية للبحر الوطني.

- ترتيب وتخصيص المساحة بشكل معقول للقطاعات والمجالات وحل التداخلات والصراعات في استغلال واستخدام الموارد الساحلية بشكل جذري، وضمان مرونة النظم البيئية، وحماية البيئة الساحلية، والمساهمة في تحقيق الأهداف التالية: جمع ومعالجة 100٪ من النفايات الخطرة والنفايات الصلبة المنزلية و100٪ من النفايات البلاستيكية على الشواطئ والمناطق السياحية الساحلية والمحميات البحرية؛ يتم تخطيط وبناء 100% من المناطق الاقتصادية والمتنزهات الصناعية والمناطق الحضرية الساحلية في اتجاه مستدام وبيئي وذكي وآمن، مع أنظمة معالجة مياه الصرف الصحي المركزية التي تلبي المعايير واللوائح البيئية.

ضمان وصول الناس إلى البحر، وتحسين سبل العيش ورفع مستويات المعيشة للمجتمعات الساحلية، والقضاء على البلديات المحرومة بشكل خاص في المناطق الساحلية، والمساهمة في زيادة متوسط دخل الفرد في المحافظات والمدن الساحلية بمقدار 1.2 مرة أو أكثر مقارنة بمتوسط دخل البلد بأكمله؛ حماية التراث الثقافي والحفاظ عليه، وتعزيز التقاليد التاريخية والهوية الثقافية البحرية، والمساهمة في بناء وتنمية الثقافة الفيتنامية الشاملة، بما يتماشى مع اتجاه العصر.

بحلول عام 2050، سيتم إدارة الموارد الساحلية واستغلالها واستخدامها بشكل فعال ومستدام لتطوير القطاعات الاقتصادية البحرية بشكل شامل، والمساهمة في جعل المناطق الساحلية مركزًا حيويًا للتنمية الاقتصادية والثقافي، وجذب الاستثمار، وبوابة تربط مساحة التنمية بين البر الرئيسي والبحر، وربط التجارة بين فيتنام والعالم؛ - بناء المناطق الساحلية كأساس متين للتقدم نحو البحر وخلق الزخم لمناطق أخرى في البلاد لتتطور معًا؛ أن يكون لديك بيئة نظيفة وآمنة ويتم حماية القيم الطبيعية والبيئية والمناظر الطبيعية والثقافية والتاريخية والحفاظ عليها وتنميتها؛ ضمان الدفاع والأمن الوطنيين بقوة، بهدف جعل بلدنا أمة بحرية قوية، غنية بالبحر، مع التنمية المستدامة والازدهار والأمن والسلامة، وتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.

نطاق التخطيط

يشمل نطاق التخطيط الساحلي المناطق البحرية الساحلية والمناطق البرية الساحلية، وتحديدًا:

أ) المنطقة البحرية الساحلية لها حدود داخلية تمثل متوسط خط المياه المنخفض على مدى سنوات عديدة (18.6 سنة) وحد خارجي يبلغ 6 أميال بحرية من متوسط خط المياه المنخفض على مدى سنوات عديدة.

ب) تشمل المناطق الساحلية البلديات والأحياء والبلدات الساحلية في 28 مقاطعة ساحلية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

ومع ذلك، لضمان سلامة النظم البيئية والموائل المهمة، وللأخذ في الاعتبار التفاعلات القوية بين الأرض والبحر، يتم توسيع النطاق المكاني الساحلي في بعض المناطق بشكل أكبر نحو الأرض والبحر.

تقسيم المناطق لاستغلال واستخدام موارد الأراضي الساحلية

يتم ترتيب المناطق الساحلية والجزر وتخصيصها وفقًا لخطة استخدام الأراضي الوطنية، وفقًا للخطة الوطنية الرئيسية وفقًا لأربع مناطق اجتماعية واقتصادية: المنطقة الشمالية من كوانج نينه إلى نينه بينه؛ المناطق الشمالية الوسطى والساحلية الوسطى من ثانه هوا إلى بينه ثوان؛ المنطقة الجنوبية الشرقية، بما في ذلك با ريا - فونج تاو ومدينة هوشي منه؛ المنطقة الجنوبية الغربية من تيان جيانج إلى كيان جيانج.

لتعزيز التنمية القوية للاقتصاد البحري الأزرق، وضمان الانسجام بين الأنشطة على الأرض وتحت البحر، يتم إعطاء الأولوية لاستغلال واستخدام الموارد في المناطق الساحلية لتطوير البنية التحتية، وخاصة ممرات الطرق السريعة والمناطق الاقتصادية والمناطق الصناعية والمناطق الحضرية الساحلية لخلق الزخم والقوة الدافعة لتعزيز تنمية القطاعات الاقتصادية البحرية، وربط المناطق الساحلية بالجزر والمناطق الاقتصادية الرئيسية وبوابات الحدود الدولية. تنفيذ عمليات استصلاح الأراضي البحرية في المناطق المناسبة، دون المساس بالموارد الطبيعية والنظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي والقيم الثقافية والتاريخية في المناطق الساحلية لزيادة مساحة وصندوق الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظات الساحلية والمدن ذات الإدارة المركزية.

المنطقة الساحلية الشمالية

تعتبر منطقة هاي فونج - كوانج نينه مركزًا اقتصاديًا بحريًا دوليًا حديثًا رائدًا في جنوب شرق آسيا، وهي البوابة والقوة الدافعة لتنمية دلتا النهر الأحمر؛ تطور منطقة ثاي بينه - نام دينه - نينه بينه الاقتصاد البحري بقوة وبشكل مستدام.

فيما يتعلق بالبنية التحتية: التركيز على الاستثمار في منظومة البنية التحتية الساحلية واستكمالها، وخاصة الطرق الساحلية والسكك الحديدية والطرق التي تربط الموانئ بالطرق السريعة والوطنية؛ البحث في بناء خطوط سكك حديدية جديدة تربط الموانئ البحرية وبوابات الحدود الدولية مونغ كاي مع هانوي. تطوير المناطق الحضرية الساحلية والمناطق السكنية في اتجاه تشكيل سلسلة من المناطق الحضرية الساحلية، المرتبطة بالتنمية الاقتصادية البحرية، والمرتبطة بشكل وثيق من خلال الحزام الاقتصادي الساحلي.

فيما يتعلق بالقطاعات الاقتصادية ذات الأولوية: تشكيل مناطق سياحية دولية للغاية في كوانج نينه (فان دون، خليج ها لونج)، وتطوير كوانج نينه إلى مركز سياحي وطني يتصل بالمراكز السياحية الدولية الرئيسية في المنطقة والعالم؛ ربط تطوير منطقة كات با - خليج ها لونج - باي تو لونج - فان دون السياحية إلى مركز للسياحة المنتجعية والترفيهية وسياحة التراث الطبيعي للجزر البحرية ذات المكانة الدولية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

تطوير الموانئ البحرية الدولية والشحن المحلي والبحري والخدمات البحرية وخدمات اللوجستيات المتعددة الوسائط مع كون المركز هو مجموعة موانئ هاي فونج - كوانج نينه.

الساحل الشمالي الأوسط والساحل الأوسط

يعد الساحل الشمالي الأوسط والساحل الأوسط بوابة إلى بحر المرتفعات الوسطى ولاوس المجاورة، مع إمكانية التنمية السريعة والقوية والمستدامة للاقتصاد البحري مع المناطق الاقتصادية الساحلية الحديثة، والأنظمة الحضرية الساحلية الذكية والصديقة للبيئة، والمرونة العالية في مواجهة الكوارث الطبيعية وتغير المناخ؛ يتم حماية القيم الثقافية والتاريخية والنظم البيئية والحفاظ عليها وتعزيزها.

فيما يتعلق بالبنية التحتية: ربط نظام النقل بشكل متزامن مع المناطق الاقتصادية الساحلية والمتنزهات الصناعية ومناطق التكنولوجيا الفائقة في دا نانغ والمطارات والموانئ البحرية؛ استكمال الطرق الساحلية في مناطق المنطقة؛ - البحث عن الاستثمارات وتطوير الطرق الأفقية التي تربط بوابات الحدود الدولية بالموانئ البحرية؛ تركيز الموارد على تطوير الموانئ البحرية ذات الإمكانات للتحول إلى موانئ بحرية خاصة، وخاصة الموانئ البحرية في ثانه هوا، ونغي آن، ودا نانغ، وخانه هوا.

فيما يتعلق بتطوير القطاعات الاقتصادية ذات الأولوية: التركيز على تطوير الاقتصاد البحري بقوة بالتزامن مع ضمان الدفاع الوطني والأمن البحري، وخاصة القطاعات مثل السياحة والخدمات البحرية، والاقتصاد البحري، ومعالجة النفط والغاز وغيرها من الموارد المعدنية البحرية، وتربية الأحياء المائية واستغلال الثروة السمكية، والصناعة الساحلية، والطاقة المتجددة، والقطاعات الاقتصادية البحرية الجديدة، وما إلى ذلك. وتعزيز جذب الاستثمار في 11 منطقة اقتصادية ساحلية قائمة.

المنطقة الساحلية الجنوبية الشرقية

تعد المنطقة الساحلية في با ريا - فونج تاو ومدينة هوشي منه مركزًا اقتصاديًا بحريًا دوليًا قويًا في جنوب شرق آسيا مع الصناعات والمجالات ذات الأولوية: الموانئ البحرية، والخدمات اللوجستية، واستغلال النفط والغاز، والبتروكيماويات، والسياحة البحرية، والاستغلال، وتربية الأحياء المائية، وتجهيز المأكولات البحرية.

تطوير السياحة البيئية والمنتجعات والثقافة والرياضة وخدمات الترفيه عالية الجودة. تطوير سلسلة من المدن السياحية الساحلية في اتجاه المدن الخضراء.

الاستثمار في استكمال منظومة الطرق الساحلية؛ تعزيز بناء منطقة ميناء كاي ميب - ثي فاي - ساو ماي - بن دينه، وربطها بميناء مدينة هوشي منه، وإعطاء الأولوية للموارد اللازمة لتطوير ميناء كاي ميب - ثي فاي البوابة الدولية إلى ميناء عبور دولي كبير، يتمتع بمكانة إقليمية ودولية؛ البحث في إنشاء ميناء العبور الدولي كان جيو؛ التجديد الأساسي للوصول إلى المعايير الفنية لمسارات الممرات المائية الداخلية؛ تشكيل مجموعات موانئ لتلبية احتياجات جمع وتخليص البضائع للموانئ البحرية الرئيسية في المنطقة. إنشاء منطقة تجارة حرة مرتبطة بميناء بحري في منطقة كاي ميب ها، وتشكيل نظام بيئي صناعي وخدمي متكامل.

المنطقة الساحلية الجنوبية الغربية

تشمل المنطقة الساحلية الجنوبية الغربية مراكز اقتصادية بحرية قوية في جنوب شرق آسيا مع التنمية الصناعية الخضراء والطاقة النظيفة والطاقة المتجددة، وخاصة طاقة الرياح والطاقة الشمسية المرتبطة بحماية الغابات والسواحل؛ تربية الأحياء المائية، واستغلال المأكولات البحرية، والخدمات اللوجستية، والبنية الأساسية الحديثة لصيد الأسماك للاستغلال البحري، وتشكيل وتطوير السياحة البيئية، والمساهمة في الوقاية من مخاطر الكوارث الطبيعية وتجنبها وتقليلها بشكل استباقي والاستجابة لتغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر.

فيما يتعلق بالبنية التحتية: استكمال منظومة النقل والمواصلات وربطها بالمراكز الاقتصادية الكبرى في المنطقة والعالم؛ التركيز على استغلال الموانئ البحرية بشكل جيد، حيث يتم توجيه منطقة رصيف تران دي (ميناء سوك ترانج البحري) إلى التخطيط المحتمل لتصبح ميناء بحري خاص، يتولى دور ميناء البوابة في دلتا ميكونج؛ - تطوير وتجديد وصيانة الطرق البحرية، مع التركيز على الطرق البحرية للسفن ذات الحمولة الكبيرة التي تدخل نهر هاو والطريق البحري تران دي.

فيما يتعلق بتطوير القطاعات الاقتصادية ذات الأولوية: تطوير صناعة الغاز، ومعالجة الغاز، والكهرباء، والطاقة المتجددة. تعزيز استغلال تربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك في المناطق الساحلية بطريقة حديثة ومستدامة؛ تطوير صناعة تجهيز المأكولات البحرية، والخدمات اللوجستية، والبنية التحتية للصيد؛ تجديد الموارد المائية وحماية التنوع البيولوجي البحري.

تقسيم المناطق لاستغلال واستخدام الموارد البحرية الساحلية

يتم تقسيم المناطق لاستغلال واستخدام الموارد البحرية الساحلية على أساس وظائف المناطق ومبادئ التعامل المتداخل وفقًا للترتيب التالي من حيث الأولوية: (1) الحاجة إلى ضمان الدفاع والأمن الوطني؛ (2) ضرورة حماية النظم البيئية البحرية والحفاظ عليها؛ (3) احتياجات أنشطة التنمية الاقتصادية. بالنسبة للتداخل بين الأنشطة لأغراض التنمية الاقتصادية، يتم تحديد التوجه الأولوي لاستخدام البحر بالترتيب التالي: (1) السياحة والخدمات البحرية؛ (2) الاقتصاد البحري؛ (3) استغلال النفط والغاز والموارد المعدنية البحرية الأخرى؛ (4) تربية الأحياء المائية واستغلال المأكولات البحرية؛ (5) الطاقة المتجددة والقطاعات الاقتصادية الجديدة.

وفي حالة الضرورة، وبناء على اقتراح اللجنة الشعبية الإقليمية والوزارات والفروع ذات الصلة، ترفع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إلى رئيس مجلس الوزراء طلب تعديل ترتيب أولوية الاستخدام للبحار الساحلية المحددة على أساس تحليل وتقييم الفعالية والفوائد والتكاليف الاقتصادية والاجتماعية والبيئية، والقدرة على دعم حماية السيادة والأمن في البحر.

6 حلول لتنفيذ التخطيط

ويقترح القرار 6 حلول لتنفيذ التخطيط بما في ذلك: 1. حلول الإدارة؛ 2. الحلول المتعلقة بالبيئة والعلوم والتكنولوجيا؛ 3. الحلول المتعلقة بالدعاية والتوعية؛ 4. الحلول المتعلقة بالتدريب وبناء القدرات؛ 5. حلول تمويل الاستثمار؛ 6. حلول التعاون الدولي.

وكلف رئيس الوزراء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية في المحافظات الساحلية والمدن المركزية لتنظيم وتفقد تنفيذ التخطيط؛ تنظيم التقييم والمراجعة وتعديل التخطيط وفقا للأنظمة بشكل دوري؛ إعلان التخطيط وفقاً لأحكام قانون التخطيط.

وفي الوقت نفسه، بناء وإدارة نظام قاعدة البيانات لتنفيذ التخطيط؛ توفير معلومات التخطيط لنظام المعلومات وقاعدة بيانات التخطيط الوطنية على النحو المنصوص عليه. التنسيق مع وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار لإعداد الميزانية السنوية؛ إعداد خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية وتقديمها إلى الجهات المختصة لتنفيذ التخطيط.

مصدر