مخاوف الشركات بشأن "الاختناقات المؤسسية"

وأشار الأمين العام تو لام إلى ثلاثة "اختناقات" رئيسية اليوم: المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية، حيث تعتبر المؤسسات "اختناق الاختناقات".

وأشار الأمين العام تو لام إلى ثلاثة "اختناقات" رئيسية اليوم: المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية، حيث تعتبر المؤسسات "اختناق الاختناقات".

تواجه الشركات العديد من الاختناقات المؤسسية، وخاصة عندما تريد القيام بمشاريع الإسكان الاجتماعي.

بعد 11 مرة من التشاور، لم يتم الانتهاء بعد.

وفي كلمة له في ورشة عمل "إزالة الاختناقات القانونية للاستثمار في البنية التحتية وتطوير العقارات" التي نظمتها جمعية شركات الاستثمار الأجنبي (VAFIE)، قال السيد نجوين هوو دونج، رئيس مجلس إدارة شركة هوا بينه، إنه منذ عام 2000، تحولت شركة هوا بينه إلى قطاع البناء، ولديها حاليًا 3 مشاريع لبناء المساكن وفندق في هانوي. واستجابة لدعوة الحكومة لبناء مليون وحدة سكنية اجتماعية في عام 2021، تقدمت شركته بطلب لبناء مساكن اجتماعية، لكنها لم تتمكن من القيام بذلك بسبب وجود الكثير من الاختناقات.

وبحسب السيد دونج، ينص قانون الإسكان على أنه يتعين على اللجنة الشعبية الإقليمية كل عام تخصيص ميزانية لإخلاء الموقع وبناء البنية التحتية وتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين لبناء المساكن الاجتماعية، ولكن حتى الآن، لم تخصص هانوي دونجًا واحدًا من الميزانية لإخلاء الموقع وبناء البنية التحتية وطرح العطاءات للمستثمرين، لذلك على الرغم من أن قانون الإسكان لعام 2014 قد "انتهى"، إلا أنه حتى الآن، لا يوجد في العاصمة أي مشروع إسكان اجتماعي منظم لطرح العطاءات. يتم التقدم بطلبات الحصول على جميع مشاريع الإسكان الاجتماعي في هانوي من قبل الشركات نفسها، ويقع جزء الإسكان الاجتماعي ضمن 20% من صندوق أراضي الإسكان التجاري.

تحتوي العديد من الأحكام الواردة في الوثائق القانونية على العديد من الفهم والتفسيرات المختلفة. هناك قواعد لا أعرف من أسألها، لأنني لا أعرف أي مستوى أسأل.

"وينص قانون الإسكان أيضًا على أنه في الحالات التي تتمتع فيها المؤسسات والتعاونيات بحقوق استخدام الأراضي القانونية، وتكون متوافقة مع التخطيط، ولديها حاجة لبناء مساكن اجتماعية، فسيتم تعيينها كمستثمرين؛ ينص المرسوم 30/2021/ND-CP على أنه بعد تلقي طلب للحصول على سكن اجتماعي، وفي غضون 20 يوم عمل كحد أقصى، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية إصدار سياسة استثمارية.

يحق لشركتنا قانونيًا استخدام 3500 متر مربع من الأراضي في حي لينه نام (منطقة هوانغ ماي). في 30 ديسمبر 2021، قدمت ملفًا إلى إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي للتقدم بطلب للحصول على سكن اجتماعي. وبحسب اللوائح فإن 22 فبراير 2022 هو موعد استلام نتائج الاعتراف بالمستثمر، ولكن يجب على إدارة التخطيط والاستثمار التشاور مع الإدارات والفروع والقطاعات، لذلك في 24 مايو 2022، قدمت إلى لجنة الشعب بالمدينة طلبًا لمنح سياسة الاستثمار لشركة هوا بينه لبناء المساكن الاجتماعية.

ومع ذلك، لجنة الشعب بالمدينة. طلبت هانوي مرة أخرى من إدارة البناء دعوة المستثمرين للإعلان عن أن هانوي لديها خطة لبناء 5 مناطق سكنية اجتماعية مركزة، وبالتالي لا توجد سياسة لبناء مساكن اجتماعية فردية في وسط المدينة، والسبب في ذلك هو أن أرض وسط المدينة هي أرض رئيسية. وقال السيد دونج ساخطا: "يجب بيع الأراضي الذهبية للأثرياء، وليس استخدامها للإسكان الاجتماعي".

وقال رئيس مجلس إدارة شركة هوا بينه بصراحة إن الإسكان الاجتماعي في أذهان كثير من الناس مخصص لـ"مواطني الدرجة الثانية"، ولكن في الواقع فإن مشتري الإسكان الاجتماعي هم في الأساس موظفو الخدمة المدنية وموظفو القطاع العام وأولئك الذين يعملون لصالح النظام السياسي في وسط فيتنام وهانوي. "أنا أيضًا أعمل في مجال الإسكان التجاري. أنا أصنعها، من لديه المال، أبيعه كله، بما في ذلك أولئك الذين لديهم "سجلات جنائية". وفي الوقت نفسه، لا يتم بيع السكن الاجتماعي إلا لـ "الناس الطيبين". معظمهم من الموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام لأنهم لا يملكون المال لشراء المساكن التجارية.

وقال السيد دونج، عضو لجنة الشعب بالمدينة، إن "مشروع الإسكان الاجتماعي إنساني للغاية والاستثمار فيه يتم وفقًا للقانون". ولم تستطع هانوي أن تنفي ذلك، لكنها طلبت التشاور مع الإدارات والفروع بشأن إجراءات الأراضي، وبعد 11 مرة من التشاور، حتى الآن، لم يتم ترخيص مشروع الإسكان الاجتماعي.

واتفق السيد دونج مع كلمات الأمين العام تو لام وشارك أن هانوي والمناطق الأخرى، بسبب عدم وجود المال، لا تملك الأموال اللازمة لتطهير الأراضي وبناء البنية الأساسية وتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين لبناء المساكن الاجتماعية. وبما أنه لا يوجد مال، فيجب بيع الأراضي الرئيسية، وليس استخدامها للإسكان الاجتماعي.

«تسونامي» يعيق المستثمرين الأجانب

"من بين أكبر ثلاث معوقات تواجهنا اليوم: المؤسسات والبنية الأساسية والموارد البشرية، تشكل المؤسسات عنق الزجاجة بين المعوقات"، كما يقول الدكتور رافائيل. أكد نجوين آنه توان، نائب الرئيس الدائم للاتحاد الفيتنامي للصناعة والتجارة، على كلمات الأمين العام تو لام لتقييم مدى خطورة الاختناق. في هذه الأثناء، قال البروفيسور الدكتور. وقال نجوين ماي، رئيس اتحاد رجال الأعمال الفيتناميين، إن الجمعية الوطنية والحكومة بذلتا جهودا كبيرة لإتقان المؤسسات، لكن لسوء الحظ، لم تتمكنا من تلبية احتياجات الشركات والشعب.

ولخص السيد برونو جاسبيرت، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (يوروشام)، أن النظام القانوني في فيتنام لا يختلف عن بناء منزل دون أن ننسى الأساس.

"إذا كنت تريد بناء منزل يدوم لأجيال، فإن أول شيء عليك فعله هو بناء أساس متين. وقال رئيس مجلس إدارة يوروشام: "لقد عشت وعملت في فيتنام لسنوات عديدة، ولاحظت أنه في السنوات الأخيرة، قامت فيتنام ببناء المنازل بوتيرة سريعة، لكنها نسيت الأساس".

والأساس، كما يقول برونو جاسبيرت، هو الشفافية في التنظيمات القانونية. "إن العديد من الأحكام الواردة في الوثائق القانونية لها تفسيرات وتوضيحات مختلفة، ولكنها تتشابه في أن التفسير هو الأكثر فائدة لوكالة إدارة الدولة. "المشكلة هي أنه عندما تسأل الشركات، فإن المسؤولين المحليين والموظفين الحكوميين لا يملكون الخبرة الكافية لفهم ذلك، لذا يتعين عليهم أن يسألوا مستويات أعلى، وهو ما يهدر الكثير من الوقت"، كما اشتكى السيد برونو جاسبيرت، قائلاً إنه لديه 200-300 قصة محددة حول هذا الموضوع.

وقال رئيس غرفة التجارة الأوروبية إن هناك "تسونامي" ضخم يعيق الشركات الأجنبية، وخاصة الشركات الكبيرة عالية الجودة التي تستخدم تكنولوجيا المصدر التي تشجعها فيتنام. يتعين على العديد من الشركات تحويل استثماراتها إلى الدول المجاورة، لأن النظام القانوني في فيتنام يشكل عقبة أمام تدفق رأس المال. "على سبيل المثال، يواجه قانون حماية البيئة العديد من العقبات بسبب عدم وضوح اللامركزية وتقسيم السلطة بين المستويين المركزي والمحلي. وقال السيد برونو جاسبيرت "عندما تريد الشركات أن تسأل عما إذا كانت تفعل الصواب أم الخطأ، أو تريد استشارة وكالة إدارة الدولة، فإنها لا تعرف إلى أي وكالة يجب أن تتوجه لهذا السؤال".

وبرأي مماثل، أعطى السيد فان فان كوي، رئيس مجموعة المحيط الهادئ، مثالاً على اللوائح التي لا يعرف من يسألها لأنه لا يعرف أي مستوى يسأل، مثل اللوائح المتعلقة بالموافقة والقرار بشأن سياسة الاستثمار.

"ينص قانون الأراضي على أنه في كثير من الحالات يتعين على مجلس الأمة ورئيس الوزراء الموافقة على سياسات الاستثمار واتخاذ القرار بشأنها. ولكن ليس معلوماً ما إذا كان «المجلس الوطني ورئيس الوزراء» يوافقان، أم أن المجلس الوطني أو رئيس الوزراء فقط يوافقان على سياسة الاستثمار. "لا تستطيع الشركات أن تفهم أي القضايا تقع تحت سلطة الجمعية الوطنية وأي القضايا تقع تحت سلطة رئيس الوزراء. وعندما يسأل الناس حولهم، لا أحد يعرف"، كان السيد كوي منزعجًا.

TS. وقال نجوين آنه توان إن قرار الاجتماع الحكومي العادي في أكتوبر 2024 حدد أن "تحسين المؤسسات هو اختراق للاختراقات" وحدد مهمة "الابتكار القوي في عمل بناء المؤسسات والقوانين وإتقانها؛ إزالة العوائق والعقبات القانونية بشكل عاجل لإزالة الصعوبات التي تعترض الإنتاج والأعمال.

وقال السيد توان "إن تقييم الأمين العام وقرار الحكومة بشأن الاختناقات المؤسسية قد بردا قلوب المستثمرين والشركات المحلية والأجنبية - أولئك الذين اضطروا منذ فترة طويلة إلى "ابتلاع كبريائهم" بسبب الخسائر الفادحة الناجمة عن الاختناقات المؤسسية، وفقدان الاستثمار وفرص الأعمال، وإهدار الموارد وتقليل الحماس"، مضيفًا أن الاختناقات المؤسسية والتأخيرات والتناقضات في التعامل مع إجراءات الاستثمار تحتاج إلى حل قريبًا لزيادة القدرة التنافسية لبيئة الاستثمار في فيتنام.

المصدر: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html