مخاوف الشركات بشأن "الاختناقات المؤسسية"

وأشار الأمين العام تو لام إلى ثلاثة "اختناقات" رئيسية اليوم: المؤسسات والبنية الأساسية والموارد البشرية، حيث تعتبر المؤسسات "اختناق الاختناقات".

وأشار الأمين العام تو لام إلى ثلاثة "اختناقات" رئيسية اليوم: المؤسسات والبنية الأساسية والموارد البشرية، حيث تعتبر المؤسسات "اختناق الاختناقات".

تواجه الشركات العديد من الاختناقات المؤسسية، وخاصة عندما تريد تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي.

بعد 11 مرة من التشاور، لم يتم الانتهاء منه بعد.

وفي كلمة له في ورشة عمل "إزالة الاختناقات القانونية للاستثمار في البنية التحتية وتطوير العقارات" التي نظمتها جمعية مؤسسات الاستثمار الأجنبي (VAFIE)، أشار السيد نجوين هوو دونج، رئيس مجلس إدارة شركة هوا بينه، إلى أنه منذ عام 2000، تحولت شركة هوا بينه إلى قطاع البناء، ولديها حاليًا 3 مشاريع لبناء المساكن وفندق في هانوي. واستجابة لدعوة الحكومة لبناء مليون وحدة سكنية اجتماعية، تقدمت شركته في عام 2021 بطلب لبناء مساكن اجتماعية، لكنها لم تتمكن من القيام بذلك بسبب وجود الكثير من الاختناقات.

وبحسب السيد دونج، ينص قانون الإسكان على أنه يتعين على اللجنة الشعبية الإقليمية كل عام تخصيص ميزانية لتطهير الموقع وبناء البنية التحتية وتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين لبناء المساكن الاجتماعية، ولكن حتى الآن، لم تخصص هانوي دونجًا واحدًا من الميزانية لتطهير الموقع وبناء البنية التحتية وطرح العطاءات للمستثمرين، لذلك على الرغم من أن قانون الإسكان لعام 2014 قد "انتهى"، إلا أنه حتى الآن، لا يوجد في العاصمة أي مشروع إسكان اجتماعي منظم لطرح العطاءات. يتم التقدم بطلبات الحصول على جميع مشاريع الإسكان الاجتماعي في هانوي من قبل الشركات نفسها، ويقع جزء الإسكان الاجتماعي ضمن 20٪ من صندوق أراضي الإسكان التجاري.

تحتوي العديد من الأحكام الواردة في الوثائق القانونية على العديد من الفهم والتفسيرات المختلفة. هناك قواعد لا أعرف من أسألها، لأنني لا أعرف أي مستوى أسأل.

"ينص قانون الإسكان أيضًا على أنه في الحالات التي تتمتع فيها الشركات والتعاونيات بحقوق قانونية في استخدام الأراضي، وتكون متوافقة مع التخطيط، ولديها حاجة إلى بناء مساكن اجتماعية، فسيتم تعيينها كمستثمرين؛ ينص المرسوم 30/2021/ND-CP على أنه بعد تلقي طلب للحصول على سكن اجتماعي، في غضون 20 يوم عمل كحد أقصى، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية إصدار سياسة استثمارية.

لشركتنا الحق في استخدام 3500 متر مربع من الأراضي في منطقة لينه نام (منطقة هوانج ماي) بشكل قانوني. في 30 ديسمبر 2021، قدمت ملفًا إلى إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي للتقدم بطلب للحصول على سكن اجتماعي. وفقًا للوائح، فإن 22 فبراير 2022 هو تاريخ تلقي نتائج اعتراف المستثمر، ولكن يجب على إدارة التخطيط والاستثمار التشاور مع الإدارات والفروع والقطاعات، لذلك في 24 مايو 2022، قدمت إلى لجنة الشعب بالمدينة طلبًا لمنح سياسة الاستثمار لشركة هوا بينه لبناء المساكن الاجتماعية.

ومع ذلك، لجنة الشعب بالمدينة. طلبت هانوي مرة أخرى من إدارة البناء دعوة المستثمرين للإعلان عن أن هانوي لديها خطة لبناء 5 مناطق سكنية اجتماعية مركزة، وبالتالي لا توجد سياسة لبناء مساكن اجتماعية فردية في وسط المدينة، والسبب هو أن أرض وسط المدينة هي أرض رئيسية. "يجب بيع الأراضي الذهبية للأثرياء، وليس استخدامها للإسكان الاجتماعي"، كان السيد دونج ساخطًا.

وقال رئيس مجلس إدارة شركة هوا بينه بصراحة إن الإسكان الاجتماعي في أذهان كثير من الناس هو "مواطنون من الدرجة الثانية"، ولكن في الواقع فإن مشتري الإسكان الاجتماعي هم في الغالب موظفون مدنيون وموظفون عموميون وأولئك الذين يعملون لصالح النظام السياسي في المنطقة الوسطى وهانوي. أقوم أيضًا ببناء مساكن تجارية. أبيع كل ما أجنيه لمن يملك المال، حتى من لديه سجل جنائي. في المقابل، لا تُباع المساكن الاجتماعية إلا للمستحقين، ومعظمهم موظفون حكوميون لعدم امتلاكهم المال اللازم لشراء مساكن تجارية.

وقال السيد دونج "إن مشروع الإسكان الاجتماعي إنساني للغاية ويتم الاستثمار فيه وفقًا للقانون". ولم تتمكن لجنة الشعب في هانوي من رفضه، لكنها طلبت التشاور مع الإدارات والفروع بشأن إجراءات الأراضي، وبعد 11 مرة من التشاور، لم يتم ترخيص مشروع الإسكان الاجتماعي حتى الآن.

واتفق السيد دونج مع كلمات الأمين العام تو لام، وشارك أن هانوي والمناطق الأخرى، بسبب عدم وجود المال، لا تملك الأموال اللازمة لتطهير الأراضي، وبناء البنية الأساسية، وتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين لبناء المساكن الاجتماعية. وبما أنه لا يوجد مال، فيجب بيع الأراضي الرئيسية، وليس استخدامها للإسكان الاجتماعي.

"تسونامي" يعيق المستثمرين الأجانب

"من بين أكبر ثلاث اختناقات اليوم: المؤسسات والبنية الأساسية والموارد البشرية، تشكل المؤسسات عنق الزجاجة للاختناقات"، هذا ما ردده الدكتور نجوين آنه توان، نائب الرئيس الدائم لـ VAFIE، ردد كلمات الأمين العام تو لام لتقييم شدة عنق الزجاجة. في غضون ذلك، قال البروفيسور الدكتور نجوين ماي، رئيس جمعية VAFIE، إن الجمعية الوطنية والحكومة بذلتا جهودًا كثيرة لإتقان المؤسسات، لكن لسوء الحظ، لم تلبِّ احتياجات الشركات والشعب.

ولخص السيد برونو جاسبيرت، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (يوروشام)، أن النظام القانوني في فيتنام لا يختلف عن بناء منزل دون أن ننسى الأساس.

لبناء منزل يدوم لأجيال، أول ما يجب فعله هو بناء أساس متين. بعد أن عشتُ وعملتُ في فيتنام لسنوات طويلة، لاحظتُ أن فيتنام قد شيّدت منازل بوتيرة سريعة في السنوات الأخيرة، لكنها أهملت الأساس، كما قال رئيس مجلس إدارة يوروشام.

والأساس، كما يقول برونو جاسبيرت، هو الشفافية في التنظيمات القانونية. "تختلف تفسيرات وشروحات العديد من اللوائح في الوثائق القانونية، لكنها تتفق جميعها في أن التفسير هو الأكثر فائدةً لهيئة إدارة الدولة. تكمن المشكلة في أنه عندما تطلب الشركات ذلك، فإن المسؤولين المحليين وموظفي الخدمة المدنية يكاد يكونون يفتقرون إلى الخبرة الكافية لفهمه، لذا يضطرون إلى طلبها من مستويات أعلى، مما يؤدي إلى إضاعة الكثير من الوقت"، اشتكى السيد برونو جاسبرت، قائلاً إنه لديه ما بين 200 و300 قصة محددة حول هذا الموضوع.

وقال رئيس غرفة التجارة الأوروبية إن هناك "تسونامي" ضخم يعيق الشركات الأجنبية، وخاصة الشركات الكبيرة عالية الجودة التي تستخدم تكنولوجيا المصدر التي تشجعها فيتنام. وتضطر العديد من الشركات إلى تحويل استثماراتها إلى البلدان المجاورة، لأن النظام القانوني في فيتنام يشكل عنق زجاجة يمنع تدفق رأس المال. على سبيل المثال، يواجه قانون حماية البيئة العديد من العقبات نظرًا لعدم وضوح اللامركزية وتفويض الصلاحيات بين المستويين المركزي والمحلي. فعندما ترغب الشركات في الاستفسار عن صواب ما تفعله، أو استشارة هيئة إدارية حكومية، فإنها لا تعرف أي هيئة يجب أن تسألها، كما ذكر السيد برونو جاسبرت.

وشاطراً نفس الرأي، أعطى السيد فان فان كوي، رئيس مجموعة المحيط الهادئ، مثالاً على اللوائح التي لا يعرف من يسأل عنها لأنه لا يعرف أي مستوى يسأل عنه، مثل اللوائح المتعلقة بالموافقة واتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار.

ينص قانون الأراضي على أنه في كثير من الحالات، يجب على المجلس الوطني ورئيس الوزراء الموافقة على سياسة الاستثمار واتخاذ القرار بشأنها. ولكن من غير المعروف ما إذا كان المجلس الوطني ورئيس الوزراء هما من يوافقان، أم أن المجلس الوطني أو رئيس الوزراء هما من يوافقان فقط على سياسة الاستثمار. لا تستطيع الشركات فهم أي الحالات تقع تحت سلطة المجلس الوطني وأيها تقع تحت سلطة رئيس الوزراء. لا أحد يعلم عند السؤال،" قال السيد كوي بانزعاج.

تي اس. وقال نجوين آنه توان إن قرار الاجتماع الحكومي العادي في أكتوبر 2024 حدد أن "تحسين المؤسسات هو اختراق الاختراقات" وحدد مهمة "الابتكار بقوة في عمل بناء المؤسسات والقوانين وتحسينها؛ وإزالة الاختناقات القانونية والاختناقات بشكل عاجل لإزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال التجارية".

وقال السيد توان: "إن تقييم الأمين العام وقرار الحكومة بشأن الاختناقات المؤسسية قد بردا قلوب المستثمرين والشركات المحلية والأجنبية - أولئك الذين اضطروا لفترة طويلة إلى "ابتلاع كبريائهم" بسبب الخسائر الفادحة الناجمة عن الاختناقات المؤسسية، وفقدان الاستثمار وفرص الأعمال، وإهدار الموارد وتقليل الحماس"، مضيفًا أن الاختناقات المؤسسية والتأخيرات والتناقضات في التعامل مع إجراءات الاستثمار تحتاج إلى حل قريبًا لزيادة القدرة التنافسية لبيئة الاستثمار في فيتنام.

المصدر: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html