ولم يصل تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي إلا إلى 20.2% من الخطة.
وقد أظهرت لجنة الشعب في هانوي في الآونة الأخيرة بوضوح عزمها على تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي من خلال إصدار سلسلة من القرارات والخطط والتوجيهات المحددة. ومع ذلك، عند النظر إلى النتائج السابقة، يمكننا أن نرى أن التزامات هانوي وخططها تبدو بعيدة المنال للغاية.
وبحسب تقرير لجنة الشعب في هانوي، فإن تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي في المدينة خلال الفترة 2016 - 2020 لم يتجاوز 20.2% مقارنة بالخطة الموضوعة. وهذه نتيجة متواضعة للغاية مقارنة بالخطة التي وافقت عليها لجنة الشعب في هانوي.
| لتسريع وتيرة التنفيذ، قررت لجنة هانوي الشعبية تكليف إدارة الإنشاءات بتنظيم إعداد وثائق مقترحات الاستثمار لمشروعي بناء مساكن اجتماعية في بلدية تيان دونغ، مقاطعة دونغ آنه. وفي الوقت نفسه، تدرس هانوي مواصلة تنفيذ المشاريع الثلاثة المتبقية في بلدية كو بي، مقاطعة جيا لام، على قطعة الأرض CT1-5 ضمن مخطط التقسيم الحضري S5 (التابع لبلديات نغوك هوي، داي آنغ، ليان نينه، مقاطعة ثانه تري، وبلدية خانه ها، مقاطعة ثونغ تين)، وفي بلدية داي ماش، مقاطعة دونغ آنه، كأساس لتنظيم عملية طرح العطاءات لاختيار المستثمرين وفقًا للوائح. ومن المتوقع أن تضيف المشاريع الخمسة المكتملة حوالي 2.5 مليون متر مربع من المساكن الاجتماعية إلى صندوق الإسكان الاجتماعي في هانوي، مما يلبي الطلب الضخم في المدينة (حوالي 6.8 مليون متر مربع من المساحة الأرضية بعد عام 2020) ويساهم في استكمال هدف الإسكان الاجتماعي وفقًا للمشروع. |
وقالت لجنة الشعب في هانوي إن المدينة كانت من أوائل المدن التي طورت وأعلنت عن برامج وخطط التنمية الإسكانية وفقا لأحكام قانون الإسكان. لكن هذه مهمة جديدة وصعبة في ظل عدم إصدار برنامج التنمية الحضرية للمدينة.
وعليه فإن احتياجات التنمية السكنية المقترحة للمدينة لا تقترب من الواقع، ولا تتوقع بشكل كامل التحديات التي قد تنشأ أثناء عملية التنفيذ.
علاوة على ذلك، فإن سياسات الحكومة المركزية ووثائقها القانونية لم تعمل على توفير لوائح جديدة على الفور أو تعديل أو استكمال الحالات التي تنشأ في الممارسة العملية. يتم تنفيذ مناطق الإسكان الاجتماعي ببطء بسبب مشاكل في الآليات والسياسات. لا يتضمن طلب اختيار المستثمرين تعليمات محددة بشأن الترتيب وإجراءات التنفيذ.
علاوة على ذلك، فإن آلية السياسة التفضيلية الحالية لم تجذب المستثمرين للمشاركة في تطوير الإسكان الاجتماعي في المناطق الحضرية والإسكان الاجتماعي الذي يخدم العمال والطلاب.
وقالت لجنة الشعب في هانوي إن "صندوق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي يفتقر إلى التمويل لأن معظم المستثمرين في مشاريع بناء المساكن التي تقل مساحتها عن 10 هكتارات من الأراضي يختارون الدفع نقدًا بدلاً من تخصيص الأراضي أو أموال الإسكان في مشاريع الإسكان الاجتماعي".
وفي الآونة الأخيرة، واصلت لجنة الشعب في هانوي الموافقة على قرارين جديدين يتعلقان بخطة تطوير الإسكان الاجتماعي للفترة 2021 - 2025.
على وجه التحديد، في ديسمبر 2022، أصدرت لجنة شعب هانوي القرار رقم 5063، الذي وافق على خطة تطوير الإسكان الاجتماعي في المدينة للفترة 2021-2025. وفي فبراير 2023، واصلت لجنة شعب هانوي إصدار القرار رقم 1186، الذي وافق على خطة تطوير الإسكان للفترة 2021-2023.
وفي هذين القرارين، حددت لجنة الشعب في هانوي هدفًا يتمثل في أن تقوم المدينة بحلول عام 2025 بتطوير 1.2 مليون متر مربع من المساكن الاجتماعية الجديدة. ومع ذلك، يبدو هذا الهدف بعيد المنال نسبيا.
لأنه، وفقًا للتقرير الأخير للجنة الشعبية في هانوي، من بداية عام 2021 إلى نهاية أبريل 2023، يوجد في هانوي 4 مشاريع أخرى مكتملة بالكامل، ومشروع واحد مكتمل جزئيًا، مع أكثر من 345000 متر مربع من مساحة الإسكان الاجتماعي، أي ما يزيد عن 4160 شقة.
وهكذا، ورغم أنها قطعت نصف الطريق ، فإن هانوي لم تحقق سوى ثلث الخطة الموضوعة. من الآن وحتى نهاية عام 2025، يتبقى أكثر من عامين، وسيتعين على هانوي تنفيذ 2/3 من المهام المتبقية، مما يعني أنه يجب عليها إكمال 855 ألف متر مربع من المساكن الاجتماعية لضمان الخطة المقترحة. وهذه مهمة صعبة وتتطلب تصميما كبيرا من هانوي.
500 يوم إجراءات لمنح سياسة الاستثمار
هناك أسباب عديدة لبطء تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، لكن السبب الأكثر إثارة للقلق هو الإجراءات الإدارية الطويلة والمعقدة للاستثمار.
في ورشة عمل عقدت مؤخرا بشأن إزالة العقبات أمام الإسكان الاجتماعي، كشف رئيس مجلس إدارة مجموعة هوا بينه، الوحدة التي وافقت عليها للتو لجنة الشعب في هانوي لسياسة الاستثمار، عن موافقة مستثمر مشروع الإسكان الاجتماعي الشاهق في فينه هونج، بمنطقة هوانج ماي: عند تنفيذ الإجراءات الإدارية لهذا المشروع، استغرق الأمر أكثر من 500 يوم للحصول على سياسة الاستثمار.
وقال السيد دونج إن الشركة تمتلك قطعتي أرض في منطقة هوانج ماي (هانوي). إذا تم استخدام هاتين القطعتين من الأرض للسكن التجاري بمساحة بناء تبلغ حوالي 150 ألف متر مربع، فإن المؤسسة ستكسب حوالي 2500 مليار دونج كربح، إذا تم بيعها بسعر 40 - 45 مليون دونج للمتر المربع.
وفي الوقت نفسه، قال إنه إذا قام ببناء مساكن اجتماعية، فلن يحقق سوى ربح بنسبة 10%، أي ما يزيد عن 200 مليار دونج. وأضاف السيد دونج "لكن بناء المساكن الاجتماعية سيحل مشكلة الإسكان للعديد من الفئات: الموظفين المدنيين، والموظفين العموميين، والعمال، والضباط والجنود في القوات المسلحة، والطلاب" .
ومع ذلك، لتحويل هاتين القطعتين من الأرض إلى مساكن اجتماعية، قال السيد دونج إنه عند تقديم طلب سياسة الاستثمار، استغرق الأمر أكثر من 500 يوم للحصول على قطعة أرض؛ في حين أن الأرض لديها كتاب أحمر، ولديها عقد إيجار للأرض، وتدفع المبلغ كاملاً كل عام.
وقال السيد دونج "أعتقد أن قضية بناء المساكن الاجتماعية تعتمد إلى حد كبير على إرادة قادة المدينة" .
وفي الفترة المقبلة، اقترح السيد دونغ أن تقوم اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن بتوسيع المجموعة المستهدفة لشراء المساكن، مما يسمح للأشخاص الذين يستوفون المعايير بالتسجيل لشراء المساكن الاجتماعية.
"وفقا للحسابات، لا بد أن يكون هناك ما لا يقل عن 20 مليون شخص بحاجة إلى السكن الاجتماعي. وأكد السيد نجوين هوو دونج أنه "خلال العشرين إلى الثلاثين عامًا القادمة، سيكون هناك طلب دائم على سوق الإسكان الاجتماعي" .
حتى رئيس إدارة البناء في هانوي تحدث عن ضرورة تقصير الإجراءات الإدارية للاستثمار في الإسكان الاجتماعي.
السيد بوي تيان ثانه - رئيس إدارة التنمية الحضرية بإدارة البناء في هانوي قدم 3 اقتراحات لتسريع تقدم مشاريع الإسكان بشكل عام والإسكان الاجتماعي بشكل خاص.
أولاً، يجب تقصير الإجراءات الإدارية للاستثمار في الإسكان الاجتماعي. في حال وجود عملية مناقصة لاختيار مستثمر لمشروع إسكان اجتماعي، فيجب أن تكون هناك لوائح منفصلة، ولكن في الوقت الحالي يستغرق الأمر عامين. إنها مدة طويلة جدًا بالنسبة لإجراء اختيار المستثمر.
ثانياً، وفقاً للسيد ثانه، من الضروري مراجعة الإجراءات الإدارية غير الضرورية وإلغائها. لأن بالنسبة للإسكان الاجتماعي، لا يحق للشركات الحصول إلا على ربح أقصى قدره 10%، على عكس المشاريع التجارية الأخرى.
ثالثا، في عملية التنفيذ الأخيرة، واجهت الشركات صعوبات مع مناطق الأراضي العامة الواقعة بشكل "مختلط" ضمن حدود مشاريع الإسكان والإسكان الاجتماعي.
وقال السيد ثانه: "من الصعب للغاية استصلاح الأراضي العامة داخل الحدود وتخصيصها، مما يعني أن إجراءات إزالة الموقع تحتاج إلى لوائح محددة لتسريع تنفيذ المشروع".
فيت فو
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)