بحث لإضافة العديد من اللوائح الجديدة وخلق "انتعاش" للسكك الحديدية

مستودع حاويات محطة ين فيان.

تعديل القانون لجذب الاستثمارات في البنية التحتية وتسهيل النقل

وفي حديثه مع مراسلي صحيفة جياو ثونغ، قال رئيس هيئة السكك الحديدية في فيتنام إنهم يقترحون دراسة وإضافة إلى مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) ووثائق القانون الفرعي اللائحة التي تنص على أن "الطرق البرية المؤدية إلى محطات السكك الحديدية التي تخدم النقل بالسكك الحديدية فقط سيتم إدارتها واستثمارها من قبل وزارة النقل". في حالة خدمة النقل المحلي، تتفق وزارة النقل والمحلية على تكليف جهة واحدة لإدارة واستثمار المشروع.

وأكد ممثل هيئة السكك الحديدية في فيتنام أن الطريق إلى محطة السكك الحديدية هو مشروع مهم يخدم نقل الركاب والبضائع عبر السكك الحديدية وحركة المرور على الطرق المحلية، وقال: في الوقت الحالي، يتم إدارة الطريق إلى المحطة من قبل المحلية ومؤسسة البنية التحتية للسكك الحديدية (KCHTĐS).

ومن بين هذه الطرق، هناك 28 قسمًا من الطرق المؤدية إلى محطات السكك الحديدية بطول إجمالي يبلغ حوالي 6300 متر، وتديرها شركات البنية التحتية للسكك الحديدية. وفقًا لأحكام قانون السكك الحديدية، فإن الطريق المؤدي إلى المحطة ليس منشأة للسكك الحديدية ولا يعد من أصول السكك الحديدية الوطنية. ولذلك، في كل عام، لا يتم تخصيص أموال لإدارة الصيانة لأقسام الطرق المؤدية إلى هذه المحطة. ناهيك عن حقيقة أن العديد من المواقف على الطريق إلى المحطة يتم التعدي عليها. ويؤدي هذا الوضع إلى سوء جودة الطرق، مما يؤثر بشكل كبير على سفر الركاب والعملاء، ويقلل من جاذبية النقل بالسكك الحديدية.

تنقسم الطرق المؤدية إلى المحطة والتي تستثمرها وتديرها المحلية إلى نوعين. النوع الأول هو الطريق في المنطقة الحضرية والذي يكون ذو نوعية جيدة أساسًا. ومع ذلك، ونتيجة لعدم وجود تنسيق جيد في تحديد الحجم أو احتياجات الاستثمار أو المتطلبات لمنع الازدحام المروري في المنطقة، فقد قامت السلطات المحلية على بعض الطرق بالحد من سعة حمولة المركبات الداخلة والخارجة، وحددت الوقت المخصص لدخول المركبات إلى المحطات خلال ساعة الذروة، مما تسبب في صعوبات كبيرة لأنشطة النقل بالسكك الحديدية. المناطق النموذجية هي محطة دا نانغ، جياب بات، جيا لام، لونغ خانه، بيان هوا، دي آن، سايغون.

في المقابل، فإن الطرق خارج المناطق الحضرية هي في الغالب طرق منخفضة المستوى، وتديرها لجان الشعب في المقاطعات والبلديات. وبسبب التمويل المحدود، تستثمر المحليات فقط لتلبية الحد الأدنى من احتياجاتها دون الاهتمام باحتياجات النقل العام للسكك الحديدية. في بعض الحالات، يتم استثمار الطرق المؤدية إلى المحطات برأس مال اجتماعي. وبسبب محدودية تمويل الصيانة، أصبحت الطرق متدهورة وذات نوعية رديئة.

وخاصة في بعض المحطات، يمنع الأشخاص والمناطق المركبات من الدخول والخروج من المحطات وساحات الشحن التي تخدم تحميل وتفريغ البضائع المنقولة بالسكك الحديدية، مثل محطة كوانج نجاي، ومحطة لا كي (ها تينه)...

عدم وجود معايير ومقاييس لإعلان العبور الدولي

يتم استغلال محطة كيب مؤقتًا لأنشطة النقل الدولي وترتيب المكاتب الجمركية وتنفيذ إجراءات الاستيراد والتصدير.

وفيما يتعلق بوضع محطات النقل الدولي، قالت هيئة السكك الحديدية الفيتنامية إنه يوجد على السكك الحديدية الوطنية حاليا 8 محطات نقل دولية للبضائع بما في ذلك لاو كاي، ويين فيين، وهاي فونج، وميناء هاي فونج، ودونج دانج، وجياب بات، ودا نانج، وسونج ثان، وأضيفت مؤخرا محطة كيب التي سُمح لها مؤقتا بتشغيل عمليات النقل الدولي.

محطة لاو كاي ومحطة دونج دانج هما محطتان حدوديتان، مسؤولتان عن نقل البضائع ووسائل الاستيراد والتصدير بالسكك الحديدية بين فيتنام والصين والعكس، أو تصدير البضائع من فيتنام عبر الصين إلى دولة ثالثة والعكس، أو من الصين عبر فيتنام إلى دول أخرى والعكس.

تحتوي محطات دونغ دانج، وين فيين، ولاو كاي، وهايفونج، وكيب حاليًا على إدارات جمركية ووكالات وظيفية تعمل على تقديم خدمات التفتيش والإعلان وتنفيذ الإجراءات المتعلقة بنقل البضائع بالسكك الحديدية الدولية. ولم يتم نشر المحطات المتبقية بعد.

وبحسب هيئة السكك الحديدية الفيتنامية، فإنه نتيجة لكفاءة استغلال الشحن الدولي في الآونة الأخيرة، من الضروري تعديل وزيادة عدد محطات الشحن الدولية لتقليل إجراءات تحميل وتفريغ البضائع، وتقليل الوقت وتكاليف الخدمات اللوجستية. ومع ذلك، فإن قانون السكك الحديدية لعام 2017 والوثائق التوجيهية الخاصة به لا ينصان بشكل محدد على معايير ومقاييس لمحطات النقل الدولي؛ شروط وإجراءات التقدم بطلب الحصول على إذن فتح محطة عبور دولية.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للأنظمة الحالية، لتحديد محطات النقل الدولي، يجب على وزارة النقل إعداد خطة فنية متخصصة وتقديمها إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليها.

ومن هنا تقترح هذه الوكالة دراسة تصنيف محطات السكك الحديدية إلى محطات سكك حديدية وطنية محلية ومحطات سكك حديدية دولية عابرة؛ استكمال اللوائح التي تنص على ضرورة امتثال المحطات المبنية حديثًا لتخطيط محطات السكك الحديدية الوطنية في المناطق الحضرية ومحطات المحور ومحطات النقل الدولي؛ ويصدر وزير النقل قرار بتحديد شروط وإجراءات منح التراخيص لفتح محطات النقل الدولي وقرارات الإعلان عن محطات السكك الحديدية للنقل الدولي مع محطات السكك الحديدية القائمة.

وبحسب هيئة السكك الحديدية في فيتنام، فإن إصدار هذه اللوائح من شأنه أن يحقق العديد من الفوائد. أما الدولة فستدعو المستثمرين للمشاركة في الاستثمار في المشاريع التجارية بمحطات السكك الحديدية؛ تعزيز الفوائد المزدوجة، سواء في مجال السكك الحديدية أو التنمية الحضرية.

أكدت هيئة السكك الحديدية الفيتنامية أن "المستثمرين والدولة والشعب جميعهم يستفيدون من رأس المال الاستثماري المُعبأ. وفي الوقت نفسه، يُعزز هذا الاستثمار فعالية وكفاءة إدارة الدولة؛ ويُشجع المستثمرين على اقتراح خطط للمشاركة في الأنشطة التجارية في قطاع السكك الحديدية. وبالنسبة للشركات، سيكون هناك أساس قانوني للمشاركة في الأعمال التجارية في محطات السكك الحديدية".

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm