يجب أن تواكب لوائح انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري التغيرات المحلية والدولية

في صباح يوم 24 مارس، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا للاستماع إلى التقارير وإبداء الآراء حول مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 06/2022/ND-CP للحكومة بشأن تنظيم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون.

ويهدف مشروع المرسوم إلى تفصيل أحكام قانون حماية البيئة، بما يتوافق مع تنفيذ الاتفاقيات الدولية بشأن تغير المناخ.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 1. — نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أكد أن مشروع المرسوم قد قام بتحديث الوضع الدولي والممارسات والخبرات القائمة تدريجيًا - الصورة: VGP/Minh Khoi

تهدف الأحكام الواردة في مشروع المرسوم إلى تعزيز عمل جرد الغازات المسببة للاحتباس الحراري، والتحقق من نتائج الجرد، وخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وخفض تكاليف الامتثال للشركات في تقييم نتائج المخزون وخفض الانبعاثات وتنظيم تخصيص حصص الانبعاثات.

تقترح إدارات الإدارة القطاعية تخصيص حصص سنوية لكل منشأة تحت إدارتها. تقوم وزارة الزراعة والبيئة بإعداد حصة انبعاثات الغازات الدفيئة الإجمالية حسب المرحلة وسنويا وتقديمها إلى رئيس الوزراء للنظر والموافقة عليها، ثم تنظيم توزيع حصص الانبعاثات على المنشآت.

يتضمن مشروع المرسوم خارطة الطريق لتخصيص حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في ثلاث مراحل: 2025-2026، 2027-2028، 2029-2030. وفي المرحلة الأولى يتم تخصيصها للمنشآت ذات الانبعاثات الكبيرة في 3 مجالات: الطاقة الحرارية، وإنتاج الحديد والصلب، وإنتاج الأسمنت. ومن المتوقع أن يتم تخصيص حصص لـ 150 منشأة في المرحلة الأولى، وهو ما يمثل نحو 40% من إجمالي انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في البلاد.

يهدف محتوى تعديل واستكمال لوائح سوق الكربون إلى تعديل وتحديث اللوائح التي تحدد بوضوح موضوعات تبادل حصص الانبعاثات وتبادل أرصدة الكربون؛ استكمال المحتوى المتعلق بنظام التسجيل الوطني بشأن حصص الانبعاثات وائتمانات الكربون لأغراض الإدارة؛ تفصيل أنشطة تبادل حصص الانبعاثات واعتمادات الكربون في البورصة؛ تفصيل تنفيذ آلية تبادل وتعويض رصيد الكربون المحلي.

حيث تقوم وزارات إدارة القطاعات بالموافقة على الاعتراف بالعمليات والمعايير الفنية لإنشاء أرصدة الكربون، وتسجيل المشاريع، وتغيير المشاركين في المشاريع، وإلغاء تسجيل المشاريع، ومنح أرصدة الكربون للمشاريع ضمن نطاق إدارتها.

أضاف مشروع المرسوم عدداً من الإجراءات الإدارية الجديدة بشأن تقييم نتائج جرد غازات الاحتباس الحراري للمنشآت المخصصة لحصص الانبعاثات من قبل وزارة إدارة القطاع؛ تنفيذ آلية تبادل وتعويض رصيد الكربون المحلي. يتم تبسيط الإجراءات الإدارية في اتجاه تقليل عدد الجهات المطلوبة للحصول على شهادة ائتمان الكربون وتقليل الإجراءات الإدارية للحصول على شهادة حصة الانبعاثات.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بحماية طبقة الأوزون، يعمل مشروع المرسوم على تعديل واستكمال 6 مواد وملحقات بشأن: المواد المستنفدة للأوزون الخاضعة للرقابة وخريطة الطريق لإدارة وإزالة المواد المستنفدة للأوزون الخاضعة للرقابة؛ تسجيل والإبلاغ عن استخدام المواد الخاضعة للرقابة؛ المتطلبات المتعلقة بتخصيص وتعديل واستكمال حصص الإنتاج والاستيراد للمواد الخاضعة للرقابة؛ إجراءات تخصيص وتعديل واستكمال وإلغاء الحصص لإنتاج واستيراد المواد الخاضعة للرقابة؛ جمع المواد الخاضعة للرقابة وإعادة تدويرها وإعادة استخدامها والتخلص منها؛ المسؤولية عن إدارة المواد الخاضعة للرقابة.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 2.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 3.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 4.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 5. — قادة الوزارات والفروع يتحدثون في الاجتماع - الصورة: VGP/Minh Khoi

وفي الاجتماع اقترح قادة وزارة الصناعة والتجارة ووزارة البناء ووزارة المالية وضع لوائح ومعايير ومنهجيات ومعايير لاختيار المنظمات والمستشارين المستقلين لإجراء جرد انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وتقييم النتائج المتعلقة بانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري لضمان الموضوعية والنزاهة والشفافية؛ وضع مجموعة من المعايير عند تخصيص حصص الانبعاثات لكل قطاع ومحلية ومؤسسة؛ التوافق بين القواعد المنظمة للحصص وائتمانات الكربون والمعايير الدولية، وخاصة بالنسبة للشركات؛ جودة الحصص، واعتمادات الكربون المتداولة في أسواق الكربون...

وقال وزير الزراعة والبيئة دو دوك دوي إن روح تصميم وبناء مشروع المرسوم هي "التشغيل والانتظار في نفس الوقت"، والعمل وتحديث وإضافة قضايا جديدة لمواكبة التغييرات المحلية والدولية.

"يهدف المرسوم إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري كمسألة مجتمعية شاملة، مقسمة حسب القطاعات والمجالات والحدود، وتخضع لسيطرة جهات الانبعاثات، وحلول خفض الانبعاثات وإنشاء أرصدة الكربون. ستتولى الوزارات والقطاعات المعنية هذه المهمة أولاً، ثم تلخيص التجارب والاستفادة منها قبل تطبيقها على المحليات"، هذا ما قاله الوزير دو دوك دوي.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 6. — ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا للاستماع إلى التقارير وإبداء الآراء حول مشروع المرسوم بتعديل وتكملة عدد من مواد المرسوم رقم 06/2022/ND-CP - الصورة: VGP/Minh Khoi

وفي ختام الاجتماع، أشار نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إلى أن مشروع المرسوم قد عمل تدريجيا على تحديث الوضع الدولي والممارسات والخبرات القائمة؛ إظهار التزام فيتنام بالاتفاقيات الدولية بشأن الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ حظيت باهتمام كبير من قبل الشركات المحلية وكذلك الشركاء التجاريين والمنظمات الدولية.

ومع ذلك، فإن هذا القرار فني ويتعرض للعديد من التقلبات والتغييرات، لذا يجب على وزارة الزراعة والبيئة أن تفهم بشكل كامل النظام القانوني المتخصص والاتفاقيات الدولية، وفي الوقت نفسه تقديم المبادئ والإرشادات لإطار عمل خاضع للرقابة بعقلية "صندوق الرمل" لمواصلة تحديث القضايا الفنية التي قد لا تزال متقلبة.

هذا مجال جديد يتطلب إجراءات إدارية جديدة لأداء وظائف إدارة الدولة، ولكن يجب أن تكون هذه الإجراءات بسيطة وموجزة قدر الإمكان. يجب دراسة خطة اللامركزية وحسابها بعناية، أولاً وقبل كل شيء توزيعها على الوزارات والفروع لإدارة هذا المجال، كما قال نائب رئيس الوزراء، مشيرًا إلى أن "محتوى مشروع المرسوم ومفاهيمه ومصطلحاته وأساليب صياغته يجب أن يكون علميًا وواضحًا وسهل الفهم، حتى تتمكن الشركات والأفراد من فهمه وتطبيقه".

وأوضح نائب رئيس مجلس الوزراء أن المرسوم ينفذ من جهة السياسة العامة المتمثلة في التنفيذ التدريجي للاستثمار في التكنولوجيا وإدارتها وتعزيز تدابير الامتصاص للحد من الانبعاثات؛ ومن ناحية أخرى، يهدف هذا إلى تمكين السلع الفيتنامية من المنافسة في السوق العالمية. لذلك، يجب أن تكون اللوائح المتعلقة بالمعايير والأساليب والسياسات متوافقة مع الممارسات الدولية، مع الالتزام الدقيق بمعايير كل سوق، وكل قطاع من قطاعات الأعمال والإنتاج، وكل نوع من المؤسسات، "ليس أفقياً، ولكن بشكل مرن ومتنوع وفقاً لكل سوق، من أعلى المعايير وأكثرها صرامة إلى أكثر المعايير انفتاحاً".

وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن ينص المرسوم على لامركزية وتكليف الوزارات والفروع بتطوير وإصدار اللوائح والمعايير الفنية المتعلقة بالحصص وائتمانات الكربون؛ يتم الاعتراف والاعتراف المتبادل بين المنظمات والشركاء الدوليين بالشروط الخاصة بتشكيل وآليات تشغيل المنظمات والمستشارين المستقلين لقياس وتجميع والتحقق والاعتراف والإبلاغ عن البيانات المتعلقة بانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وائتمانات الكربون.

وأبدى نائب رئيس الوزراء أيضًا رأيه بشأن اللوائح المتعلقة بإدارة سلع ائتمان الكربون في سوق الكربون؛ تطبيق اللامركزية في إدارة حصص الانبعاثات على الوزارات المتخصصة؛ تطبيق التكنولوجيا وتنفيذ الإدارة والعمليات الرقمية في جميع الأنشطة المتعلقة بالانبعاثات وائتمانات الكربون؛...

[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/nghi-dinh-ve-phat-thai-khi-nha-kinh-phai-bat-kip-su-thay-doi-trong-nuoc-va-quoc-te-10302152.html