الولايات المتحدة لا تستطيع الفوز في حرب تجارية مع الصين... ولا ينبغي لها أن تحاول

هذا هو تعليق الخبير تشي يوان شو، نائب مدير معهد الاقتصاد والسياسة العالمية، والباحث البارز في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، حول الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين التي استمرت ما يقرب من فترتين رئاسيتين أمريكيتين ولا تزال نهايتها غير واضحة تمامًا.

الولايات المتحدة لا تستطيع الفوز في حرب تجارية مع الصين… ولا ينبغي لها أن تحاول ذلك. صورة توضيحية. (المصدر: رويترز)

لماذا البضائع الصينية رخيصة؟

هل يعود فائض السلع الرخيصة في الصين إلى انخفاض قيمة اليوان؟

وأثارت مزاعم فائض القدرة التصنيعية في الصين مناقشات ساخنة بين صناع القرار. خلال زيارة للصين في أبريل/نيسان، زعمت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت إل يلين: "مع إغراق الأسواق العالمية بمنتجات صينية رخيصة ومقلدة، أصبحت جدوى الشركات الأميركية وغيرها من الشركات الأجنبية موضع تساؤل"، وأن هذا الوضع لا يزال هو نفسه كما كان قبل عقد من الزمان.

ومن الواضح أن الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة أدت إلى تعزيز القدرة التنافسية للصادرات الصينية بدلاً من إضعافها.

في عام 2023، ستمثل الصين حوالي 14% من إجمالي الصادرات العالمية، بزيادة قدرها 1.3 نقطة مئوية عن عام 2017 (قبل بدء الصراع التجاري بين البلدين). الأمر الأكثر أهمية هو أن الفائض التجاري للصين من المتوقع أن يصل إلى نحو 823 مليار دولار بحلول عام 2023، وهو ما يقرب من ضعف فائضه في عام 2017.

منذ أكثر من عقد من الزمان، كان الفائض التجاري للصين يرجع في معظمه إلى انخفاض قيمة الرنمينبي (CNY). والوضع اليوم مشابه إلى حد ما.

وبحسب بحث أجراه الخبير تشي يوان شو، في عام 2023، انخفض سعر اليوان الصيني بنسبة 16% مقابل الدولار الأمريكي، مما ساهم في ارتفاع صادرات الصين وفائضها التجاري. السبب المذكور هو أن معدل التضخم في الولايات المتحدة خلال العامين الماضيين كان أعلى بنحو 10 نقاط مئوية من المعدل في الصين. وبناء على ذلك، ووفقاً لحسابات تعادل القوة الشرائية، كان من المفترض أن يرتفع اليوان الصيني بنسبة 10% مقابل الدولار الأميركي، لكنه في الواقع انخفض بنسبة 11%.

ومن هذا المنظور، فإن قيمة اليوان الصيني أقل من قيمتها الحقيقية بنسبة 21% مقابل الدولار الأمريكي.

وبطبيعة الحال، تتأثر أسعار الصرف قصيرة الأجل باختلاف أسعار الفائدة أكثر من تأثرها بمعدلات التضخم. ولذلك، استخدم السيد تشي يوان شو أساليب القياس الاقتصادي، وجمع بين عوامل مثل الفوارق في أسعار الفائدة والنمو الاقتصادي، لتقدير سعر صرف اليوان الصيني.

وتظهر الدراسات المقارنة التي أجراها هذا الخبير أن مستوى خفض قيمة اليوان الصيني أكبر بكثير من مستوى العملات الرئيسية في رابطة دول جنوب شرق آسيا خلال العامين الماضيين. وبالمقارنة مع أحدث زيادات أسعار الفائدة التي قام بها بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي من عام 2015 إلى عام 2018، فقد زاد انخفاض قيمة اليوان الصيني في السنوات الأخيرة بشكل كبير.

ومن الغريب أنه لا يوجد أي دليل على أن الحكومة الصينية تهدف إلى التلاعب بسعر الصرف. وحتى الولايات المتحدة توافق على أن الصين لم تنخرط في التلاعب بالعملة في السنوات الأخيرة.

وفي هذا الصدد، يختلف الوضع اليوم كثيراً عما كان عليه قبل عقد من الزمان، إذ أحرزت الصين تقدماً كبيراً في إصلاح نظام سعر الصرف خلال فترة التدخل. السؤال هنا هو لماذا لا يزال اليوان الصيني مقوماً بأقل من قيمته الحقيقية؟

وبالنظر إلى ميزان المدفوعات في عامي 2020 و2021، تجاوزت التدفقات الصافية التراكمية من الاستثمار المباشر والاستثمار في الأوراق المالية 400 مليار دولار، بينما في عامي 2022 و2023، تجاوزت التدفقات الصافية التراكمية من الحسابات الرأسمالية والمالية 500 مليار دولار. ولكن الفائض الضخم في الحساب الجاري الصيني لم يتسبب في ارتفاع قيمة اليوان الصيني ــ كما قد يتوقع المرء ــ وذلك بسبب تدفقات رأس المال الخارجة المرتفعة للغاية.

وهذا يجعل التغييرات في أسعار الصرف غير فعالة في تعديل الميزان التجاري.

ولا يمكن أن نعزو مثل هذه التدفقات الرأسمالية إلى التغيرات في الفارق في أسعار الفائدة بين الصين والولايات المتحدة فحسب. في واقع الأمر، إن تدفقات رأس المال إلى الخارج هي في معظمها نتيجة لعوامل غير اقتصادية، بما في ذلك بعض السياسات الصينية ذاتها، مثل تشديد الضوابط على بعض الصناعات.

وإدراكاً لهذه الحقيقة، قامت الحكومة الصينية بإدراج السياسات غير الاقتصادية في إطار التقييم الذاتي في أواخر العام الماضي. والأمر الأكثر أهمية هو أن التصعيد الأخير للتوترات بين البلدين دفع الولايات المتحدة إلى تبني سلسلة من السياسات الرامية إلى تثبيط الاستثمار في الصين.

ويتضمن ذلك تقييد تدفقات رأس المال الاستثماري إلى الصين والتحذيرات بشأن مخاطر المستثمرين الذين يتطلعون إلى ثاني أكبر اقتصاد في العالم.

ويدرس الكونجرس الأمريكي أيضًا تشريعًا يهدف إلى تقييد الاستثمارات الأمريكية في الصين بشكل أكبر.

وقد أدت هذه العوامل مجتمعة إلى تفاقم تدفقات رأس المال إلى الخارج، وتضخيم درجة خفض قيمة اليوان الصيني، وإضعاف تأثير تعديل سعر الصرف على الميزان التجاري.

كلما ضربت أكثر، كلما أصبح الفوز أصعب.

وخلص الخبير تشي يوان شو إلى أنه طالما ظلت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين صعبة، فإن المزيد من "الضربات" التي توجهها الولايات المتحدة ضد الصين، ومن المرجح أن يظل سعر صرف اليوان الصيني أقل من قيمته الحقيقية بشكل كبير، وستصبح شكاوى وزيرة الخزانة جانيت يلين أكثر صعوبة في الحل من أي وقت مضى.

ومن المؤكد أن العوامل السياسية التي تشوه سعر الصرف تؤدي أيضاً إلى إبطاء تطور قطاع الخدمات في الصين، وبالتالي تعوق جهود البلاد في التكيف الهيكلي. ولكن الولايات المتحدة لن تتمكن من رؤية النصر في الحرب التجارية مع الصين... ولا ينبغي لها أن تحاول ذلك، لأن العواقب قد تكون أبعد كثيراً مما يقلق الولايات المتحدة.

على سبيل المثال، اتهم المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان مؤخرا الولايات المتحدة باستخدام الصراع في أوكرانيا كذريعة لفرض عقوبات على العديد من الشركات الصينية بسبب علاقاتها مع روسيا.

وتهدف العقوبات الغربية وضوابط التصدير إلى احتواء منافسي أميركا، باستخدام قوة الدولار الأميركي لإجبارهم على "الخضوع". وقد أدى هذا إلى خلق "اقتصاد ظل" عالمي عن غير قصد يربط بين المنافسين الرئيسيين للغرب، مع وجود الصين، المنافس الرئيسي لأميركا، في مركزه، وفقًا لتعليق في صحيفة وول ستريت جورنال .

وقد أدت القيود المالية والتجارية غير المسبوقة المفروضة على روسيا وإيران وفنزويلا وكوريا الشمالية والصين وغيرها من البلدان إلى الضغط على اقتصاداتها من خلال الحد من قدرتها على الوصول إلى السلع والأسواق الغربية.

لكن بكين نجحت بشكل متزايد في إحباط الجهود التي تقودها الولايات المتحدة من خلال تعزيز العلاقات التجارية مع الدول الأخرى الخاضعة للعقوبات، وفقا لمسؤولين غربيين وبيانات الجمارك. الآن أصبح لدى كتلة الدول التي فرضت عليها الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيون القوة الاقتصادية للدفاع ضد الحرب الاقتصادية والمالية التي تشنها واشنطن. إنهم يتاجرون في كل شيء، من الطائرات بدون طيار والصواريخ إلى الذهب والنفط.

وعلق دانا سترول، المسؤول الدفاعي الأميركي السابق، وهو الآن زميل بارز في معهد سياسة الشرق الأدنى في واشنطن العاصمة، قائلا: "الصين منافس استراتيجي كبير للولايات المتحدة ولديها القدرة على إعادة تشكيل النظام العالمي الحالي".

وقال تشي يوان شو، نائب مدير معهد الاقتصاد والسياسة العالمية، إنه "من أجل مصلحة الجانبين، تحتاج الصين إلى تطوير آلية متسقة لتقييم تأثير التدابير غير الاقتصادية، ويجب على الولايات المتحدة تخفيف سياساتها التقييدية على بكين".

[إعلان 2]
مصدر