القلق بشأن خارطة الطريق الاستثمارية السريعة لمترو مدينة هوشي منه

في ظل سلسلة من الصعوبات، وخاصة فيما يتصل برأس المال، فإن هدف مدينة هوشي منه المتمثل في بناء 355 كيلومتراً من المترو في غضون عشر سنوات مليء بالتحديات.

في ظل سلسلة من الصعوبات، وخاصة فيما يتصل برأس المال، فإن هدف مدينة هوشي منه المتمثل في بناء 355 كيلومتراً من المترو في غضون عشر سنوات مليء بالتحديات.

ركاب على خط المترو رقم 1. الصورة : لي توان

أريد أن أحقق اختراقًا بالمترو

وفقًا للتخطيط الوارد في القرار رقم 568/QD-TTg المؤرخ 8 أبريل 2013 لرئيس الوزراء بشأن تعديل التخطيط لتطوير النقل في مدينة هوشي منه حتى عام 2020 والرؤية بعد عام 2020 (المشار إليها باسم التخطيط 568)، فإن مدينة هوشي منه ستبني فقط 8 خطوط مترو و3 خطوط ترام أو قطار أحادي السكة.

ومع ذلك، في نهاية عام 2024، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1711/QD-TTg بالموافقة على تخطيط مدينة هوشي منه. وبموجب هذه الخطة والخطة الرئيسية لمدينة هوشي منه (قيد الموافقة)، ستحتوي المدينة على 10 خطوط مترو بطول إجمالي يبلغ حوالي 510 كيلومتر.

ينفذ مشروع تطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه وهانوي (المختصر باسم مشروع السكك الحديدية الحضرية) الاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي (التوجه لتطوير النقل بالسكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2030، والرؤية حتى عام 2045) والذي ينص بوضوح على أنه بحلول عام 2035، أي في غضون 10 سنوات، ستكمل مدينة هوشي منه بناء 7 خطوط مترو بطول إجمالي يبلغ حوالي 355 كم، مما يضمن أن تصل نسبة النقل العام للركاب إلى 40-50٪ من احتياجات السفر للناس. وفي السنوات العشر التالية، قامت المدينة ببناء 3 خطوط مترو أخرى بطول 155 كيلومترًا، مما زاد إجمالي طول الشبكة إلى 510 كيلومترًا.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للخطة الرئيسية لمدينة هوشي منه، فإن خطوط المترو في مدن بين هوا (دونغ ناي)، وتان آن (لونغ آن)، وتو داو موت (بينه دونغ) سوف تتصل بخطوط المترو 1 و3 و4 و5 في المدينة. وفي الوقت الحالي، قامت لجنة الشعب بالمدينة بالتنسيق مع المحافظات لدراسة وتنفيذ تمديد خط السكة الحديد الحضري رقم 1 بن ثانه - سوي تيان إلى هذه المحافظات.

يعتبر مشروع السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه "مشروعًا جريئًا لتطوير شبكة مترو رائدة". وينتظر المشروع الموافقة، ولكن من أجل تنفيذه بشكل استباقي وسريع، طلبت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه من الوكالات ذات الصلة مراجعة احتياجات استخدام الأراضي المقترحة لخدمة تعديل تخطيط استخدام الأراضي.

بعد المراجعة، قال السيد فان كونغ بانج، رئيس مجلس إدارة شركة السكك الحديدية الحضرية لمدينة هوشي منه (MAUR)، إن الوحدة اقترحت للتو خطة (مساحة الأرض والموقع) لـ 7 خطوط مترو جديدة من المتوقع تنفيذها من الآن وحتى عام 2035. بالإضافة إلى الخطوط المذكورة أعلاه، بحثت MAUR واقترحت تطوير خطوط مترو أخرى (الخطوط 8 و9 و10) وخطوط الترام/LRT على ضفاف النهر، بالإضافة إلى نموذج للتنمية الحضرية وفقًا لاتجاه حركة المرور (TOD) حول محطات المترو.

تخطيط محيط المحطات ذات المساحات الكبيرة لتحقيق أقصى استفادة من المساحة الحضرية وتطوير البنية التحتية للنقل المتزامن. وبعد الحصول على موافقة الجهة المختصة، ستواصل وزارة الأراضي والبنى التحتية التنسيق مع الوحدات ذات الصلة لتنفيذ الخطوات التالية، وتحديث المعلومات التفصيلية حول استخدام الأراضي في المرحلة التالية.

خط المترو الثاني، بعد 15 عامًا من الموافقة عليه، لم يسلم بعد 100% من الأراضي التي تم تنظيفها. الصورة: لو توان

الطريق السريع جدًا مليء بـ... المخاوف

مع تبقي 10 سنوات (من الآن حتى عام 2035) لإكمال بناء 7 خطوط مترو بطول إجمالي يبلغ حوالي 355 كيلومترًا، تخطط مدينة هوشي منه للتركيز على إكمال أعمال التحضير للمشروع في الفترة 2025-2027. المرحلة 2027-2028، التعويض الكامل والدعم وإعادة التوطين وتسليم الموقع. من المقرر أن يبدأ تنفيذ خطوط المترو اعتبارًا من عام 2027، ولن يتجاوز عام 2028.

ومع ذلك، عند النظر إلى خطوط المترو رقم 1 (بن ثانه - سوي تيان) ورقم 2 (بن ثانه - تام لونغ)، يشعر العديد من الخبراء "بالقلق" بشأن هذا الطريق فائق السرعة. لأن خط المترو رقم 1 وحده يبلغ طوله حوالي 20 كيلومترًا فقط، لكن الأمر استغرق 17 عامًا من تاريخ الموافقة الأولى (2007) و12 عامًا من البناء (2012) مع 5 مواعيد نهائية ضائعة، قبل أن يدخل حيز التشغيل رسميًا (22 ديسمبر 2024) ومن المتوقع افتتاحه في مارس 2025.

أما خط المترو الثاني، الذي يبلغ طوله 11 كيلومتراً فقط، فقد تمت الموافقة عليه في عام 2010، وكان من المتوقع أن يبدأ التشغيل التجاري في عام 2016. ولكن حتى الآن، وبعد 15 عاماً من تاريخ الموافقة، لا يزال خط المترو الثاني بلا تاريخ واضح لبدء التشغيل.

تحدي المباني "النظيفة"

وبحسب تقرير صدر مؤخرا عن قادة مدينة هوشي منه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوزارات والفروع ذات الصلة، فإن التحدي الرئيسي في تطوير نظام المترو هو أن التعويضات وتطهير الموقع ونقل أعمال البنية التحتية الفنية "تواجه العديد من الصعوبات، مما يؤدي إلى إطالة الوقت، مما يؤدي إلى تكاليف إضافية ملتزم بها المقاولون والرعاة، وزيادة تكاليف إدارة المشاريع والتأثير على تقدم المشاريع".

وتظهر عملية بناء خط المترو الثاني ذلك بوضوح. وقد استفاد هذا المشروع من تجربة خط المترو الأول، لذا ينصح بتطهير الأرض بشكل عاجل، للاستغلال التجاري في عام 2016، أي بعد 6 سنوات من الموافقة. ولكن حتى الآن، في أحدث تقرير أرسل إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوزارات والفروع ذات الصلة، صرح نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بوي شوان كوونغ: "إن مدينة هوشي منه تنظم نقل أعمال البنية التحتية الفنية، وإعداد أرض "نظيفة" لبدء البناء في المستقبل القريب".

وبشكل أكثر تفصيلاً، ووفقاً لـMAUR، فقد نجح خط المترو رقم 2 حتى الآن في تطهير 99.83% من الأراضي (584/585 حالة). في عام 2023، عندما سلم المشروع للتو 86.69٪ من الموقع، كان على المستثمر "الاتصال" بمدينة هوشي منه لإبلاغها بأن التأخير في التعويضات والدعم وأعمال إعادة التوطين من شأنه أن يزيد التكلفة بمقدار 68 مليار دونج كل عام بسبب الفائدة ورسوم الالتزام والتضخم...

وعلى نحو مماثل، تعد التعويضات وتطهير الموقع من بين الأسباب الرئيسية للتقدم البطيء في مشروع خط المترو الأول.

هناك العديد من التحديات الكبيرة

وإذا نظرنا أيضاً إلى حقيقة الاستثمار في خط المترو الأول وخط المترو الثاني (بموجب الخطة 568، سوف تقوم مدينة هوشي منه ببناء 8 خطوط مترو فقط، بدلاً من 10 خطوط كما هو الحال في المشروع "الجريء" الحالي)، فإن رأس المال يشكل تحدياً كبيراً. قالت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه إنه لم يكن هناك ترتيب مناسب وكافٍ للاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية (في الفترة 2011-2020، تم موازنة حوالي 21695 مليار دونج فقط، ليصل إلى 14.1٪ من الطلب على رأس المال).

تتمتع مشاريع المترو بنطاق واسع واستثمارات إجمالية ضخمة ويتم تمويلها من خلال المساعدات الإنمائية الرسمية (ODA). وفي الوقت نفسه، تتطلب عملية اقتراض رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية من العديد من الجهات المانحة المختلفة الكثير من الوقت لاستكمال إجراءات التفاوض وتوقيع القرض والتشاور أثناء تنفيذ المشروع مع كل جهة مانحة.

وليس هذا فحسب، فمشاريع المترو كلها مشاريع وطنية مهمة، وبالتالي فإن إجراءات الموافقة على السياسات وتعديل سياسات الاستثمار والموافقة على المشاريع وتعديل المشاريع معقدة وطويلة. كما أن الوقت الطويل الذي استغرقه إعداد المشروع أدى إلى تغيير حساب تكاليف الاستثمار للمشروع بسبب التضخم الذي أدى إلى "زيادة رأس المال"، وكان من الصعب ضمان رأس المال الملتزم من قبل الرعاة.

ومن ناحية أخرى، تؤدي التغييرات في الوثائق القانونية المحلية أثناء تنفيذ المشروع إلى تعديلات أو إعادة تنفيذ الإجراءات، وهو ما يستغرق وقتًا أطول ويتكلف أكثر. ناهيك عن ذلك، فإن نظام اللوائح الفنية والمعايير والقواعد وأسعار الوحدات للمواد والمعدات المتخصصة في قطاع السكك الحديدية الحضرية في فيتنام غير كامل ومتزامن، وهناك عدد قليل من المشاريع المرجعية، لذلك من الصعب إدارة الاستثمار في البناء.

إن التخطيط للاتصالات بين السكك الحديدية الحضرية ووسائل النقل الأخرى ليس متزامنًا بعد؛ ولم يتم دمج التخطيط حول المحطات مع التخطيط الحضري والصناعي لتعزيز الكفاءة الشاملة وخلق المزيد من الموارد للاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية.

وأخيرا، وفقا لقادة مدينة هوشي منه، فإن تنفيذ مشاريع المترو يجب أن يتماشى مع إجراءات ولوائح الرعاة والقانون الفيتنامي، لذلك هناك العديد من التعديلات ذات الصلة على العقد (الشكل والقيمة والملاحق الناشئة)، والتعديلات على حجم العمل، ومقاولي البناء، والمقاولين الاستشاريين لتناسب متطلبات الراعي، وفي الوقت نفسه، وفقا للوائح الحالية.

لا يزال خط المترو رقم 1 يعاني من العديد من المشاكل التي يتعين عليه التعامل معها.

وبحسب إدارة النقل في مدينة هوشي منه، بعد أكثر من شهرين من التشغيل، يعمل خط المترو الأول بشكل مستقر نسبيًا. ومع ذلك، هناك بعض القضايا الهامة التي تحتاج إلى معالجة قريبا.

وعلى وجه التحديد، يمكن للحوادث الفنية الناجمة عن الظروف الجوية أن تؤثر على العمليات (فقدان الإشارة، انقطاع التيار الكهربائي بسبب الصواعق، انزلاق عجلات القطار بسبب الأمطار الغزيرة). وبما أن نظام التذاكر الأوتوماتيكي الذي يعتمده مقاول شركة هيتاشي لم يتم تشغيله بعد، فإن الناس يضطرون إلى شراء التذاكر يدويا، مما يؤدي إلى إطالة وقت الانتظار. لا يزال نظام الدفع وجمع التذاكر غير مكتمل، مما يسبب بعض الإزعاج.

من ناحية أخرى، لا يزال نظام البنية التحتية للمرور الذي يربط في دائرة نصف قطرها كيلومتر واحد حول محطات المترو يعاني من العديد من العيوب مثل الأرصفة التالفة، وبعض الطرق المتضررة محليًا، والعديد من العلامات الموجودة لم يتم تحديثها بتوجيهات المرور إلى المحطات.

المصدر: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html