توقع سياسات مبتكرة للمؤسسات الخاصة

ولخلق بيئة أعمال مناسبة للقطاع الاقتصادي الخاص لكي يتطور بشكل كبير ويصبح قوة دافعة مهمة للنمو الاقتصادي للبلاد، يتعين علينا أولا حل عنق الزجاجة أي الآلية والقانون. هذه هي مشاركة TS. إلى هوآي نام - نائب الرئيس الدائم والأمين العام لجمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام (VINASME) من صحيفة إيكونوميك آند أوربان.

سيدي، الاقتصاد الفيتنامي يستهدف تحقيق نمو بنسبة 8% أو أكثر. وتقول آراء كثيرة إنه لتحقيق هذه الغاية، بالإضافة إلى الدوافع التقليدية، فإن أحد أهم الركائز هو تعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة (باستثناء الاستثمار الأجنبي المباشر). ما رأيك في هذه العبارة؟

- أنا أتفق تماما مع القول بأن الاقتصاد الخاص (باستثناء الاستثمار الأجنبي المباشر) هو أحد الركائز المهمة لتحقيق هدف النمو بنسبة 8٪ أو أكثر. ويشهد القطاع الاقتصادي الخاص نمواً قوياً، حيث يساهم بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، و56% من إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي، ويخلق أكثر من 82% من فرص العمل. ومن بينها، يمثل قطاع المشاريع الخاصة المحلية 28% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة أعلى من كل القطاعات الاقتصادية الأخرى، بما في ذلك قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر.

وفي الوقت الحاضر، وبفضل التصميم السياسي القوي للحزب والدولة، يجب على اقتصاد البلاد أن يدخل مرحلة أعلى من التطور. ورغم أن محركات النمو التقليدية مثل الاستثمار العام، أو الصادرات، أو الاستهلاك المحلي... لا تزال تلعب دوراً مهماً، فإنها لن تكون كافية دون تحقيق تقدم في القطاع الاقتصادي الخاص.

إن تركيز صناع السياسات على تعزيز الاقتصاد الخاص ليس مجرد استراتيجية للنمو فحسب، بل له أيضًا آثار مهمة على التنمية طويلة الأجل للمؤسسات الخاصة والاقتصاد الفيتنامي. ويعتبر هذا قطاعًا مرنًا للغاية ويشجع الابتكار ويخلق غالبية الوظائف للاقتصاد. وإذا تم دعم هذا القطاع بشكل صحيح، فمن الممكن أن يصبح محركًا للنمو المستدام.

وعلى الرغم من الدور المهم الذي يلعبه قطاع المشاريع الخاصة في الاقتصاد، إلا أن العديد من الآراء تقول إن القطاع الخاص ليس مفضلاً مثل الشركات المملوكة للدولة أو الاستثمار الأجنبي المباشر. فكيف تقيمون سياسات الدولة الداعمة وبيئة الاستثمار التجاري للقطاع الاقتصادي الخاص؟

- على مدى العقود الثلاثة الماضية، وعلى الرغم من التطور القوي للاقتصاد الخاص، إلا أنه لم يتم منحه حقاً ظروفاً متساوية مع تلك التي تحظى بها الشركات المملوكة للدولة أو الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي السابق، كانت السياسات غالبا ما تعطي الأولوية للمؤسسات المملوكة للدولة وتجتذب رأس المال الأجنبي المباشر، في حين كان القطاع الخاص المحلي يواجه العديد من الحواجز في الإجراءات الإدارية، والوصول إلى رأس المال والأراضي.

وفي السنوات الأخيرة، اتخذت الحكومة العديد من الخطوات الإيجابية مثل تحسين بيئة الأعمال، ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتشجيع الشركات الناشئة الإبداعية. ومع ذلك، لم يتم حل الصعوبات والعقبات والقصور في المؤسسات والقوانين بشكل كامل وسريع بما يتناسب مع واقع ومتطلبات تنمية المؤسسات. - اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتقليص بعض الأنظمة، والإجراءات الإدارية، والمعايير، واللوائح الفنية، وظروف العمل لم تكتمل بعد. ولم تكن بعض الوزارات والفروع والمحليات عازمة فعليا على مواكبة الأعمال لحل الصعوبات وإزالتها.

ويرجى ملاحظة أنه عند الإشارة إلى سياسات دعم القطاع الاقتصادي الخاص، يتعين علينا أن نولي اهتماما خاصا لمجتمع الشركات الصغيرة والمتوسطة، فضلا عن 5.2 مليون أسرة من أصحاب الأعمال. لأن هذا القطاع يشكل غالبية القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام. على مدى السنوات الماضية، وبغض النظر عن بيئة الأعمال الصعبة أو المواتية، لعبت الشركات الصغيرة والمتوسطة و5.2 مليون أسرة تجارية دوراً هاماً في خلق فرص العمل والحد من الفقر والمساهمة في ميزانية الدولة والنمو الاقتصادي.

وعلى وجه الخصوص، استغلت الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تتمتع بالمرونة الأسواق المتخصصة وحشدت الموارد من الناس لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المنطقة، كما أظهرت أيضًا أفضل قدرة على التكيف بسهولة مع تغييرات السوق في تنفيذ أفكار تجارية جديدة.  

برأيك، إلى جانب التأثيرات الموضوعية، ما هي الأمور الأخرى الموجودة داخلياً في هذه المنطقة والتي تحتاج إلى التغلب عليها؟

- في الوقت الحالي، وبالإضافة إلى الصعوبات الناجمة عن العوامل الخارجية، يواجه القطاع الاقتصادي الخاص نفسه أيضاً العديد من التحديات الداخلية. وهنا أود أن أشير إلى أن 25% من المؤسسات الصغيرة، و69% من المؤسسات الصغيرة جدا (حوالي 890 ألف مؤسسة عاملة و5.2 مليون أسرة تجارية) تواجه حاليا الصعوبات الأكثر شيوعا مثل: انخفاض القدرة التنافسية والوصول المحدود إلى رأس المال والتكنولوجيا...

ولكي يتطور هذا القطاع بشكل مستدام، فإنه يحتاج إلى إعادة هيكلة نفسه نحو تحسين قدرات الحوكمة، وتحسين القدرة التشغيلية، والإدارة المالية، واستراتيجية التنمية لزيادة الإنتاج وكفاءة الأعمال. ومن ناحية أخرى، من الضروري مواصلة تعزيز روابط سلسلة القيمة وتعزيز التعاون بين الشركات المحلية لخلق القوة الجماعية والحد من الاعتماد على الاستثمار الأجنبي المباشر؛ تعزيز التحول الرقمي والابتكار، وتطبيق التكنولوجيا في الإنتاج والإدارة والأعمال لتحسين الإنتاجية والكفاءة. وفي الوقت نفسه، من الضروري التحول بسرعة من القطاع غير الرسمي إلى القطاع الرسمي، مما يساعد الشركات على الوصول بشكل أفضل إلى الموارد مثل الائتمان والأراضي وسياسات دعم الدولة.

لتطوير الاقتصاد الخاص في عصر النمو الوطني ليصبح ركيزة أساسية لتعزيز التنمية الاقتصادية ما هي اقتراحاتكم وتوصياتكم؟

- لخلق بيئة أعمال مناسبة لتطور القطاع الاقتصادي الخاص بشكل كبير، ليصبح قوة دافعة مهمة للنمو الاقتصادي للبلاد، يتعين علينا أولا حل عنق الزجاجة المتمثل في المؤسسات والقوانين. ومن ثم، يتعين على الحكومة أن تواصل توجيه الإصلاح المؤسسي، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتقليص الإجراءات الإدارية، والسعي إلى تقليص ما لا يقل عن 30% من وقت معالجة الإجراءات الإدارية؛ على الأقل 30% من تكاليف الأعمال، وخاصة الجمارك، وتكاليف الامتثال التنظيمي، والتكاليف غير الرسمية، وإلغاء ما لا يقل عن 30% من شروط الأعمال غير الضرورية.

ومن المقرر أن تقدم الحكومة قريبا إلى الجمعية الوطنية تعديلا لقانون ضريبة دخل الشركات، ينص على تخفيض الضرائب على جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لتعزيز مصادر الدخل ودعم إعادة الاستثمار في الإنتاج والأعمال. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعديل قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم حتى تتمكن المؤسسات في أقرب وقت ممكن من الاستفادة بفعالية من سياسات الدعم الأخرى التي تقدمها الدولة.

ومن ناحية أخرى، من الضروري إصلاح سياسات الائتمان حتى تتمكن الشركات الصغيرة من الوصول بسهولة إلى رأس المال؛ تشجيع نظام مؤسسات الإئتمان على تعزيز الإقراض العقاري المبني على الأصول المستقبلية. في الوقت الحالي، لا يستطيع سوى حوالي 30-35% من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحصول على قروض مصرفية بضمانات قائمة، في حين توفر بعض البنوك قروضاً تعتمد على الأصول المستقبلية، ولكن بمبالغ صغيرة للغاية.

وعلى وجه الخصوص، في سياق تطور الثورة الصناعية 4.0، تدخل البلاد عصر النمو، وتحتاج الحكومة إلى سياسات لدعم الشركات في تطبيق التكنولوجيا ورقمنة الأنشطة التجارية؛ هناك سياسات لدعم الشركات في تدريب الموارد البشرية عالية الجودة، والتدريب على المهارات الإدارية والمالية، وما إلى ذلك لمساعدتها على تحسين قدرتها التنافسية؛ ربط الشركات الخاصة بسلاسل التوريد العالمية، ودعم الوصول إلى الأسواق الدولية...

وتسعى الحكومة حالياً إلى استطلاع الآراء لإصدار قرار منفصل بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، يؤكد مكانة ودور هذا القطاع الاقتصادي. ماذا تتوقع من هذا القرار؟

- إن سياسة إصدار قرار منفصل بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة تشكل خطوة مهمة إلى الأمام، وتدل على التغيير في التفكير الإداري للحزب والدولة. ويؤكد هذا على دور الاقتصاد الخاص باعتباره المحرك الرئيسي للاقتصاد، وليس مجرد مكون إضافي لقطاعي الشركات المملوكة للدولة والاستثمار الأجنبي المباشر. يمكن للمؤسسات الخاصة أن تحل تدريجيا محل الاعتماد على قطاع الشركات المملوكة للدولة وقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاع التصدير.

ويجب أن يؤكد القرار أن المؤسسات الخاصة هي المحرك الرئيسي للنمو، وتساهم في نمو الناتج المحلي الإجمالي، وخلق فرص العمل، والمساهمة في ميزانية الدولة؛ تشكل المؤسسات الخاصة عاملاً أساسياً في تحويل النموذج الاقتصادي من نموذج يعتمد على رأس المال والعمالة الرخيصة إلى نموذج يعتمد على الابتكار والقيمة المضافة العالية. من الضروري خلق الثقة للمؤسسات الخاصة في بيئة عمل أكثر مساواة ومكانة أعلى في الاقتصاد.

وأتوقع أن يركز القرار على قضايا مثل تحسين بيئة الأعمال، والسياسات الضريبية المعقولة، وتشجيع الابتكار، وتوفير الدعم المالي للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وخلق ظروف أكثر ملاءمة للاقتصاد الخاص للتطور بشكل مستدام. وأود أن أشير إلى أن هذا شرط أساسي لتنمية المشاريع الخاصة. وإذا تم تنفيذ هذا الأمر بشكل فعال، فسوف يكون بمثابة دفعة لمساعدة الاقتصاد الخاص على المساهمة بشكل أقوى في نمو الناتج المحلي الإجمالي وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد الفيتنامي.

شكرًا لك!

06:03 03/10/2025

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ky-vong-chinh-sach-dot-pha-cho-doanh-nghiep-tu-nhan.html