منظور من أمريكا

إن نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين من خلال وجهة نظر أحد مسؤولي التجارة في وزارة الصناعة والتجارة الذي عمل في الولايات المتحدة يظهر العديد من التجارب القيمة.

ثورة في الآلة
وفي الأيام الأخيرة، نشهد تحولاً جذرياً في الجهاز الإداري في فيتنام، بهدف تحسين كفاءة الإدارة، وتحسين الخدمات العامة، والتحرك نحو التنمية المستدامة. وهذه خطوة مهمة تظهر الرؤية الاستراتيجية للحزب والدولة في الإصلاح الإداري، وخاصة على المستوى المحلي.

بالنسبة لي، كشخص أتيحت له الفرصة للعمل في مكتب التجارة الفيتنامية في سان فرانسيسكو بالولايات المتحدة الأمريكية لأكثر من ثلاث سنوات، فإن عملية الإصلاح هذه ليست فرصة لإعادة هيكلة الجهاز الإداري فحسب، بل هي أيضاً ثورة في أساليب الإدارة، مما يخلق حكومة أكثر مرونة وأقرب إلى الشعب.

لقد كان الإصلاح الإداري دائمًا أحد أهم أولويات الحزب والدولة في فيتنام في السنوات الأخيرة. ومن الأهداف الرئيسية لهذا الإصلاح بناء جهاز حكومي أكثر كفاءة وشفافية وأقرب إلى الشعب. ويتم التركيز بشكل خاص على اللامركزية في السلطة والمسؤولية بين مستويات الحكومة، مثل المستويات الإقليمية والمجتمعية، من أجل تهيئة الظروف للمحليات لكي تكون أكثر استقلالية في إدارة وتنمية قضاياها الاجتماعية والاقتصادية.

ولا تقتصر عملية الإصلاح على تغيير الهيكل التنظيمي، بل تشمل أيضًا بناء عمليات وآليات تشغيلية أكثر كفاءة. ويجب منح الحكومات المحلية قدراً أكبر من الاستقلالية في إدارة وتوفير الخدمات العامة. ومع ذلك، لتحقيق الإصلاح الإداري الأمثل، يتعين على فيتنام أن تتعلم وتطبق النماذج الإدارية الناجحة من البلدان المتقدمة، والولايات المتحدة هي مثال يستحق الإشارة إليه.

ناجح ومرن

لقد أثبت النموذج اللامركزي للحكومة المحلية في الولايات المتحدة أنه أحد النماذج الإدارية الأكثر نجاحا ومرونة في العالم. في الولايات المتحدة، تتكون الحكومة المحلية بشكل أساسي من مستويين من الحكومة: مستوى الولاية والمستوى المحلي، مع وحدات مثل المقاطعات والبلديات.

مستوى الولاية: أعلى مستوى حكومي في كل ولاية في الولايات المتحدة، مع سلطة ومسؤولية كبيرتين في إدارة مجالات مهمة مثل التعليم والرعاية الصحية والنقل والقانون. تتمتع كل ولاية بحكومتها المنفصلة، ​​مع هيئات إدارية وحكام، مما يتيح لكل ولاية تنفيذ السياسات المناسبة للظروف المحددة لكل منطقة.

المستوى المحلي: يشمل هذا النموذج وحدات إدارية أصغر، مثل المقاطعات والبلديات، التي تلعب دورًا مهمًا في توفير الخدمات العامة الأساسية مثل الرعاية الصحية والأمن والنقل العام والمتنزهات والحماية من الحرائق. تتمتع كل من هذه الوحدات باستقلالية كبيرة في تشغيل وإدارة الخدمات العامة، مما يساعد السلطات المحلية على الاستجابة بسرعة للاحتياجات المجتمعية المتغيرة.

الدروس

تتجه فيتنام نحو حكومة محلية ذات مستويين. توضيح

ومن خلال تجربتي في العمل في مكتب التجارة الفيتنامية في سان فرانسيسكو، رأيت مرونة وفعالية نموذج اللامركزية الذي تتبناه الحكومة الأميركية. تتمتع الدول والوحدات المحلية بالاستقلالية في إدارة وتنفيذ السياسات المناسبة لاحتياجات مجتمعاتها. وهذا عامل مهم يساعد الحكومات المحلية في الولايات المتحدة على العمل بشكل أكثر فعالية وتكون أقرب إلى الناس.

ويمكن لفيتنام أن تتعلم وتطبق بعض النقاط المهمة من هذا النموذج في عملية الإصلاح الإداري:

زيادة الحكم الذاتي على المستويين الإقليمي والبلدي: يمكن لفيتنام أن تمنح قدراً أكبر من الحكم الذاتي للمقاطعات والبلديات، مما يمنحها المزيد من المرونة في إدارة القضايا الاجتماعية والاقتصادية وتطوير البرامج المحلية. ومن شأن هذا أن يسهل على الحكومات المحلية التكيف مع التغيرات الاجتماعية السريعة واحتياجات المجتمع.

اللامركزية المعقولة للميزانية: تشكل اللامركزية في الميزانية بين المستويين المركزي والمحلي عاملاً مهماً للمقاطعات والبلديات لتكون استباقية في التنمية الاقتصادية وتوفير الخدمات العامة. وقد أثبت النموذج الأميركي أنه عندما تسيطر الوحدات الإدارية على ميزانياتها، فإنها تكون قادرة على تقديم الخدمات العامة بكفاءة وسرعة أكبر.

خلق المرونة والتقارب المجتمعي: يجب أن تكون الحكومات المحلية قادرة على تصميم السياسات بما يتناسب مع احتياجات وخصائص كل منطقة. إن منح الحكم الذاتي للمستويات المحلية من شأنه أن يخلق المبادرة في الإدارة ويعزز نقاط القوة في كل منطقة، مما يساعد الحكومة على التقرب من الناس وفهمهم بشكل أفضل.

تطوير نظام إدارة عامة شفاف وفعال: تحتاج الحكومات المحلية إلى أن يكون لديها عمليات واضحة في تنفيذ الخدمات العامة، وضمان الشفافية والعدالة. إن الابتكار في الآليات التنظيمية والتشغيلية من شأنه أن يساعد الحكومات المحلية على العمل بشكل أكثر فعالية، مما يقلل من البيروقراطية والفساد.

إن الإصلاح الإداري في فيتنام عملية مهمة وضرورية في السياق الحالي. إن التعلم من النماذج الإدارية الناجحة والرجوع إليها من شأنه أن يساعد فيتنام على تطوير نظام حكومي محلي أكثر فعالية. إن تعزيز الاستقلال على المستويين الإقليمي والبلدي، ولامركزية الميزانيات بشكل مناسب، وخلق المرونة في الإدارة هي مفاتيح تحقيق نجاحات كبيرة في الإصلاح الإداري. وبفضل الرؤية الاستراتيجية للحزب والدولة، والتعلم من الدول المتقدمة، أعتقد أن فيتنام ستدخل مرحلة جديدة من التنمية، وتتحرك نحو حكومة محلية أقرب إلى الشعب وتخدمه بشكل أفضل.

المصدر: https://congthuong.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-goc-nhin-tu-nuoc-my-379397.html