حلول متزامنة ومتسقة في العمل

كينتيدوتي - أصبحت ممارسة الادخار ومكافحة الهدر بشكل شامل مهمة مركزية ومنتظمة على كافة المستويات والقطاعات. وقد ساهمت النتائج في الإدارة الفعالة للموارد واستخدامها من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تحسين كفاءة موارد الأصول العامة

ومن خلال إشراف الجمعية الوطنية وكذلك الممارسة العملية، يتبين أن CLP قد نجحت من خلال تعزيز ممارسة الادخار في خلق موارد مهمة للتنمية. وقد ركزت بعض المحليات على التعامل بكل حزم مع العديد من المشاريع المتوقفة والمشاريع البطيئة التنفيذ، والتي تحتاج إلى استغلال مئات الآلاف من الهكتارات من أراضي المشاريع البطيئة التنفيذ.

في كل عام، يتم إدارة الميزانية والإيرادات والنفقات بشكل صارم، مع هيكل إنفاق معقول، وليس موزعًا، مع التركيز على النقاط الرئيسية، وإعطاء الأولوية للتنمية والاستثمار، وضمان الإنفاق على الضمان الاجتماعي. إن العديد من الأصول المستردة من قضايا الفساد ترتفع قيمتها سنة بعد سنة. وعلى وجه الخصوص، فإن الترتيب وتبسيط الأجهزة وتبسيط الموظفين وإصلاح الإجراءات الإدارية هي نقاط إيجابية حققت العديد من النتائج الإيجابية.

ويحقق الاقتصاد الاجتماعي والبيئي في العاصمة خطوات كبيرة في التنمية. الصورة: هوانغ ها

ويمكن القول إن ممارسة الادخار والتخطيط المجتمعي ساهمت في تنفيذ أهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية بنجاح، وضمان الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي والرفاهة الاجتماعية. لكن كيفية الوقاية من CLP والسيطرة عليها بشكل فعال وشامل لا يزال السؤال قائما، الأمر الذي يتطلب التزامن في الحلول والاتساق في الإجراءات.

بالنظر إلى هانوي، فإن ممارسة الادخار والتخطيط الاستراتيجي هو محتوى مهم في البرنامج رقم 10-CTr/TU للجنة الحزب في هانوي بشأن "تحسين فعالية أعمال الوقاية من الفساد والسيطرة عليه؛ ممارسة الادخار، فترة CLP 2021 - 2025". وأصدرت المدينة العديد من الوثائق التوجيهية والإدارية لتعزيز العمل الدعائي؛ توجيه الإدارات والفروع والقطاعات والوحدات لتنفيذ ما من شأنه تحسين فعالية هذا العمل.

وبناءً على ذلك، تعد هانوي منطقة تتمتع دائمًا بحس عالٍ من المسؤولية تجاه ممارسة الاقتصاد والفعالية من حيث التكلفة في القطاعين العام والخاص. وعادة ما تقوم المدينة بنشر نظام اجتماعات عبر الإنترنت بشكل متكرر وعلى نطاق واسع، وهو ما لا يساعد فقط في تنفيذ التوجيهات والقرارات بسرعة، بل يقلل أيضًا من الاجتماعات والوقت وجهد السفر.

وجهت اللجنة الدائمة للحزب في هانوي أيضًا إلى إحداث خطوات اختراقية في اللامركزية وتفويض السلطات؛ حتى الآن، تمت الموافقة على أكثر من 700 إجراء إداري على مستوى المدينة، مما ساعد على تقصير وقت الأشخاص والشركات، وخلق بيئة مواتية للإنتاج والأعمال والاستثمار...

وفي عمل تخصيص تقديرات الموازنة العامة للدولة، تشير الإحصائيات لعام 2023 إلى أن المدينة وفرت 10% من النفقات العادية لتنفيذ إصلاح الرواتب؛ بمبلغ يزيد عن 3,331.5 مليار دونج. وفي الوقت نفسه، تم توفير أكثر من 5,643.4 مليار دونج في استخدام ودفع وتسوية ميزانية الدولة لدى الهيئات والمنظمات والوحدات؛ تعد واحدة من المناطق الثلاث الأكثر اقتصادا في البلاد.

من خلال ممارسة الادخار، تعمل CLP أيضًا على تحسين كفاءة موارد الأصول العامة. وتبذل مدينة هانوي جهودًا كبيرة للقيام بهذه المهمة على النحو اللائق. وعلى وجه الخصوص، نفذت المدينة مشروع "إدارة واستخدام واستغلال الأصول العامة لمدينة هانوي في الفترة 2022 - 2025، مع التوجه للفترة 2026 - 2030"، والذي يشمل نطاقه 4 مجموعات من الأصول العامة: المنازل؛ أرض؛ أصول البنية التحتية؛ أصول أخرى ومن خلال هذا المشروع الإطاري، قامت المدينة بتعيين وتعيين 9 مجموعات من الحلول و67 مهمة (بما في ذلك 29/67 مهمة محدودة الوقت و38/67 مهمة منتظمة).

 

مع الروح والسياسة الجديدة للحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة العازمة على تغيير وتعديل طريقة عمل الأشياء لـ CLP، يواصل قادة مدينة هانوي التأكيد على ضرورة أن تدرك الإدارات والفروع والقطاعات والمحليات بشكل كامل، وأن يكون لديها نهج جديد وفقًا لسلطاتها، وأن تراجع بشكل استباقي بأعلى قدر من المسؤولية. ومن ثم ضمان تعزيز موارد المدينة وإمكاناتها لكي تصبح القوة الدافعة والموارد اللازمة لتنمية العاصمة هانوي، مما يعود بالنفع الحقيقي على المجتمع؛ لا تسمح بالتأخير أو الإطالة، سواء كان الأمر يتعلق بمشروع استثماري عام أو خارج الميزانية.

بعد مرور عام واحد على التنفيذ، نجح المشروع في خلق نقطة مضيئة في عمل CLP في المدينة. ساعد المشروع مدينة هانوي في بناء نظام لإدارة الأصول العامة ليس مستدامًا فحسب، بل يساهم أيضًا في تعظيم إمكانات وقيمة الموارد، بهدف تحقيق هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للعاصمة. وقال رئيس إدارة المالية، إنه فور تنفيذ المشروع، وافقت هانوي على خطة إعادة ترتيب وإدارة 10427 منزلاً وأرضًا؛ تنفيذ استرداد مساحة المنازل والأراضي التي يجب تسليمها إلى المدينة للإدارة (صندوق مساحة الطابق الأول من المباني السكنية التجارية، صندوق السكن المؤقت ...)؛ استعادة المساكن والمساحات الأرضية المخالفة للأنظمة والتي لا تستغل للأغراض الصحيحة لوضع خطة لإدارتها واستغلالها والتعامل معها وفق الأنظمة... كما أنجزت وزارة المالية مستودع بيانات الأصول العامة، وربط بيانات الوحدات في المدينة؛ وضع آليات وسياسات لإزالة العقبات وإطلاق العنان للأصول العامة؛ اللامركزية والتفويض… لتحقيق كفاءة عالية في إدارة واستخدام الأصول العامة، وتجنب الهدر.

وبحسب ممثل إدارة البناء في هانوي، فقد أوصت الإدارة لجنة الشعب بالمدينة بإصدار وثيقة توافق على سياسة وقرار سحب وتنفيذ سحب 113 موقعًا تم استخدامها في انتهاك للوائح وسحب 56 موقعًا (بما في ذلك 6 مواقع عبارة عن منازل متخصصة مملوكة للدولة؛ و42 موقعًا عبارة عن مناطق أعمال خدمات في مباني إعادة التوطين). وتواصل لجان الشعب بالمديريات حاليا تنفيذ حملات استعادة المواقع المخالفة المتبقية بروح التعامل الحازم مع المخالفات القائمة.

إزالة المشاريع البطيئة بشكل حاسم

وبحسب نواب في الجمعية الوطنية، فإن إحدى القضايا الملحة في اللجنة هي مراجعة ومعالجة المشاريع المتراكمة منذ فترة طويلة والمشاريع ذات الكفاءة المنخفضة والتي تسبب خسائر وهدرًا كبيرًا، لأن "هذه أصول الدولة وأموال الشعب". وفوق كل ذلك، يجب توضيح المسؤوليات عن المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني والتي تتسبب في الهدر، ويجب محاسبة شخص ما عن الهدر؛ المشاريع التي لا يمكن تنفيذها يجب سحبها.

وهذه أيضًا هي المشكلة التي تعتزم هانوي حلها. توجد في هانوي حالياً العديد من المشاريع التي تشهد تطوراً بطيئاً، بما في ذلك المشاريع الواقعة في "الأراضي الذهبية" بالعاصمة. ولإزالة العوائق أمام هذه المشاريع، نفذت هانوي العديد من الحلول، بما في ذلك تعزيز التفتيش والفحص لاقتراح الحلول...

على وجه الخصوص، حددت المدينة بوضوح 712 مشروعًا رأسماليًا غير مدرج في الميزانية يستخدم الأراضي ولكنه بطيء في التنفيذ وركزت على التعامل معها (وفقًا للقرار رقم 04/NQ-HDND المؤرخ 8 أبريل 2022 لمجلس شعب هانوي بشأن التدابير الرامية إلى تسريع تقدم الاستثمار، مع التركيز على التعامل مع المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية التي تستخدم الأراضي والتي بطيئ في التنفيذ). بعد عامين من التنفيذ، تشير الإحصائيات إلى أنه بحلول نهاية يونيو 2024، وجهت لجنة الشعب بالمدينة التعامل مع 705 مشاريع تراكمية، بمساحة إجمالية قدرها 11345 هكتارًا من الأراضي مع استنتاجات التفتيش والفحص وما بعد التفتيش والتعامل، ووحدات مخصصة لمواصلة المراقبة والحث على تسريع تقدم الاستثمار ووضع الأراضي موضع الاستخدام؛ هناك 7 مشاريع بمساحة إجمالية 88.5 هكتار من الأراضي حصلت على قرارات سياسية ولكن لم يتم تخصيص أو تأجير الأراضي من قبل الدولة وتواصل وزارة التخطيط والاستثمار المراجعة لاقتراح الحل.

ومن بين هذه المشاريع البالغ عددها 712 مشروعا، تم إخراج 410 مشاريع (بمساحة إجمالية قدرها 9089.5 هكتارا من الأراضي) من قائمة المشاريع البطيئة، واستمرت مراقبتها وفقا لأحكام القانون. تم تشكيل مجموعة عمل خاصة بالمدينة لإزالة الصعوبات والعقبات ودعم المؤسسات والمستثمرين ومشاريع الاستثمار في المدينة بشكل فعال وتم ضمها معًا للتنسيق؛ مراقبة وحث وتوجيه الوحدات لإزالة كل مشروع ومعالجته وحله على الفور للتغلب على الانتهاكات وتسريع تقدم التنفيذ.

في اجتماع عقد مؤخرا لحل الصعوبات والعقبات أمام عدد من مشاريع الاستثمار التي نظمتها لجنة شعب هانوي، أعطى رئيس لجنة شعب هانوي تران سي ثانه تعليمات بشأن عدد من مشاريع الإسكان التي كانت بطيئة في التنفيذ والتشغيل، مما تسبب في غضب شعبي بسبب الهدر. إن إسناد مهام محددة للوحدات، مع تحديد مواعيد نهائية لإنجازها، يظهر تصميم المدينة على حل المشكلة ومعالجتها.

عادة، بالنسبة لمشروع بناء سكن الطلاب في فاب فان - تو هيب، تتطلب المدينة من إدارة البناء وإدارة المالية ومجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء المدني بالمدينة التنسيق وإجراء التسوية النهائية وفقًا للعناصر المكتملة؛ تم الانتهاء منه في ديسمبر 2024 (بالنسبة لبند محطة المحولات سيتم الدفع والتسوية لاحقًا). فيما يتعلق بتحويل العناصر A2 وA3 وA4 إلى مساكن اجتماعية للإيجار، تم تكليف إدارة البناء ومجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء المدني بالمدينة بإعداد تقرير عاجل يقترح سياسات الاستثمار، وتنظيم التقييم، وتقديمه إلى مجلس شعب المدينة للنظر فيه والموافقة على سياسات الاستثمار في الاجتماع في أوائل عام 2025.

وعلى هذا الأساس، إكمال تجديد وترقية المبنيين A2 وA3 في عام 2026، وإكمال الاستثمار وبناء المبنى A4 في موعد أقصاه عام 2027. أو بالنسبة لمشروع الإسكان لإعادة التوطين في منطقة دين لو الثالثة الحضرية، طلب رئيس لجنة الشعب بالمدينة من لجنة الشعب بمنطقة هوانغ ماي التركيز على توجيه الوحدات ذات الصلة للقيام على وجه السرعة بتجديد وإصلاح أعمال CT1 وCT2 وCT3، وضمان الجودة والمناظر الطبيعية البيئية لخدمة إعادة توطين الناس؛ إنجاز وتسليم المشروع في الربع الثاني من عام 2025 لترتيب إعادة توطين المشاريع في المنطقة والمشاريع الأخرى في المنطقة...

ويؤكد قادة المدن دائما، بغض النظر عن الأسباب الذاتية أو الموضوعية، أن البطء في تنفيذ المشاريع المذكورة أعلاه وبطء وضعها موضع الاستخدام أظهر علامات الهدر، وخاصة هدر الوقت في التنفيذ. وهذا أحد الأدلة التي توضح أن مدينة هانوي تبذل جهوداً لمعالجة وإزالة العقبات أمام المشاريع المهجورة في المنطقة، من أجل خلق المزيد من الموارد للتنمية.

 

لتحسين كفاءة التنفيذ، طلبت مدينة هانوي بشكل حاسم من الإدارات والفروع والقطاعات والسلطات المحلية أن تكون شفافة في التنفيذ وممارسة الاقتصاد وتوفير التكاليف؛ وخاصة نشر السلوكيات المسرفة ونتائج معالجة السلوكيات المسرفة. ومن الجدير بالذكر أن المدينة قامت بعمل جيد في تقليل النقاط المحورية والمنظمات والأجهزة، والتغلب بشكل كامل على التكرار والتداخل في الوظائف والمهام، وبالتالي تحسين القدرة الإدارية وجودة الموارد البشرية للوكالات والوحدات.

(يتبع)

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html