الابتكار والإبداع في تنفيذ المهام في السياق الجديد

20 عامًا من النمو مع قطاع الصناعة والتجارة

تم إنشاء إدارة الصناعة والتجارة المحلية (سابقا إدارة الصناعة المحلية) في 4 يوليو 2003. حتى الآن، ومن خلال ثلاث مراحل من التطوير، من وحدة شابة، أصبحت وزارة الصناعة والتجارة المحلية ذراعًا قوية تساعد قادة الوزارة على فهم وضع التنمية في قطاع الصناعة والتجارة المحلي عن كثب، وبالتالي التخطيط لسياسات التنمية المناسبة. وفي الوقت نفسه، تنفيذ المهام الموكلة إليهم بشكل جيد، والمساهمة في تحقيق هدف التصنيع وتحديث البلاد.

الهيكل التنظيمي لدائرة الصناعة والتجارة المحلية. الصورة: ARIT

إذا نظرنا إلى تاريخ تطور وزارة الصناعة والتجارة المحلية، يمكننا أن نرى أن الفترة 2003 - 2007 تم تحديدها بأنها فترة "الجسر".

في المرسوم الحكومي رقم 55/2003/ND-CP المؤرخ 28 مايو 2003 والذي ينص على وظائف ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي لوزارة الصناعة، ظهرت إدارة الصناعة المحلية لأول مرة في الهيكل التنظيمي لوزارة الصناعة. وعلى هذا الأساس أصدر وزير الصناعة بتاريخ 4 يوليو 2003 القرار رقم 115/2003/QD-BCN الذي حدد فيه مهام واختصاصات وصلاحيات وهيكل تنظيمي للدائرة. تساعد إدارة الصناعة المحلية الوزير في أداء وظيفة إدارة الدولة للتنمية الصناعية في المحليات على مستوى البلاد.

باعتبارها وكالة متخصصة، ونقطة محورية لتنفيذ عمل إدارة الدولة في مجال التنمية الصناعية المحلية، تحملت إدارة الصناعة المحلية في ذلك الوقت مهمة العمل كـ"جسر" بين وزارة الصناعة والمحليات في جميع أنحاء البلاد في رحلة قضية التصنيع وتحديث البلاد.

لقد كانت الفترة من 2007 إلى 2017 فترة شهدت العديد من التغييرات الكبرى في وظائف ومهام وهيكل التنظيم في الإدارة.

في 30 يناير 2008، أصدر وزير الصناعة والتجارة القرار رقم 0799/QD-BCT الذي ينص على لوائح أكثر تفصيلاً بشأن وظائف ومهام والهيكل التنظيمي لدائرة الصناعة المحلية. وبناء على ذلك، تقوم الإدارة بوظيفة إدارة الدولة وإنفاذ القانون على: الصناعة - الحرف اليدوية، وأنشطة الترويج الصناعي، والمناطق الصناعية - التجمعات - النقاط؛ المؤسسات الصناعية الصغيرة والمتوسطة في مختلف مناطق البلاد؛ مع 21 مهمة وصلاحيات و07 وحدات تابعة.

وفي هذه الفترة وافقت قيادة الوزارة على السماح لدائرة الصناعة المحلية بإنشاء مركز استشارات الترويج الصناعي والتنمية الصناعية 1؛ مكتب تمثيلي في المدينة. مدينة هوشي منه - الآن مجموعة العمل الجنوبية، تحت إدارة التخطيط - التوليف.

بتاريخ 19 فبراير 2013 أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار رقم 999/QD-BCT بشأن تعديل واستكمال وتحديد مهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لدائرة الصناعة المحلية. وبناء على ذلك، تقوم إدارة الصناعة المحلية بوظيفة إدارة الدولة وإنفاذ القانون على: الصناعة - الحرف اليدوية، الترويج الصناعي، التجمعات الصناعية، المؤسسات الصناعية الصغيرة والمتوسطة الحجم في المحليات على مستوى البلاد؛ القيام بأعمال الخدمة العامة في مجال ونطاق إدارتها.

ومن بين المهام الـ 21 المحددة، تم تكليف إدارة الصناعة المحلية بمهام إضافية مثل: تطوير وتنظيم تنفيذ المشاريع للمؤسسات الصناعية التي تطبق الإنتاج النظيف؛ مساعدة الوزارة في تنفيذ مهام برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد؛ العمل كنقطة محورية لمساعدة الوزارة في إدارة أنشطة الوزارة مع المحليات، وخاصة مراقبة وحث الوحدات التابعة للوزارة على أداء المهام الموكلة من قبل قادة الوزارة للمحليات...

منذ عام 2018، تم تغيير اسم القسم وأصبح لديه العديد من المهام الجديدة.

وبموجب المرسوم الحكومي رقم 98/2017/ND-CP الذي ينص على وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوزارة الصناعة والتجارة، تم تغيير اسم إدارة الصناعة المحلية رسميًا إلى إدارة الصناعة والتجارة المحلية. مع تغيير الاسم، تمت إضافة وظائف ومهام وصلاحيات إدارة الصناعة المحلية، بما في ذلك: إدارة الدولة وإنفاذ القانون في مجالات: الصناعة والصناعة الصغيرة (الصناعة الصغيرة والقرى الحرفية)؛ الترويج الصناعي؛ التجمع الصناعي؛ المؤسسات الصناعية الصغيرة والمتوسطة؛ ملخص عام للوضع التنموي الصناعي والتجاري في مختلف مناطق البلاد.

في 29 نوفمبر 2022، صدر المرسوم الحكومي رقم 96/2022/ND-CP. وعقب ذلك مباشرة أصدر وزير الصناعة والتجارة القرار رقم 2638/ق.د-ب.ت بتاريخ 2 ديسمبر 2022 الذي يحدد مهام ووظائف وصلاحيات والهيكل التنظيمي للإدارة المحلية للصناعة والتجارة. وفي الأساس، تظل مهمة المكتب كما هي.

على مدى أكثر من 20 عامًا من التكوين والتطوير، تركت وزارة الصناعة والتجارة المحلية بصمة قوية في النمو القوي لقطاع الصناعة والتجارة في كل فترة.

حيث تعتبر إدارة الصناعة والتجارة المحلية بناء الإطار القانوني مهمة أساسية وأولوية قصوى. تعتبر الوثائق الأساسية مثل المرسوم رقم 134/2004/ND-CP المؤرخ 9 يونيو 2004 بشأن تشجيع التنمية الصناعية الريفية (الآن المرسوم رقم 45/2012/ND-CP المؤرخ 21 مايو 2012 للحكومة بشأن الترويج الصناعي؛ المرسوم رقم 68/2017/ND-CP المؤرخ 25 مايو 2017 للحكومة بشأن إدارة تطوير التجمعات الصناعية (المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 66/2020/ND-CP المؤرخ 11 يونيو 2020) أعلى إطار قانوني طورته الوزارة لتنفيذ الدعم للتنمية الصناعية والحرفية في المحليات.

من خلال نظام الوثائق القانونية الذي اقترحته إدارة الصناعة والتجارة المحلية، فإن دعم التنمية الصناعية المحلية يضمن تدريجيا الدستورية والجدوى أثناء التنفيذ؛ الاستجابة في الوقت المناسب لمتطلبات إدارة الدولة بشأن التنمية الصناعية والتجارية المحلية.

ومن المهام الرئيسية الأخرى مراقبة إدارة الدولة للصناعة والتجارة في المحليات. يساعد هذا النشاط الوحدة على اقتراح وتقديم المشورة والتوصية لقادة الوزارة بسرعة بحلول لتعزيز التنمية الصناعية والتجارية للمناطق.

علاوةً على ذلك، جنت وزارة الصناعة والتجارة المحلية، في إطار أداء مهامها ووظائفها، ثمار برنامج الترويج الصناعي. فعلى مدار العشرين عامًا الماضية، خطى هذا العمل خطواتٍ مهمة في مسيرة التصنيع والتحديث، لا سيما في المناطق الريفية.

قامت الوزارة بوضع إدارة التجمعات الصناعية في النظام والكفاءة؛ بناء الآليات والسياسات اللازمة لتنمية الصناعات والمؤسسات الصغيرة؛ اكتشاف وتكريم المنتجات الصناعية الريفية النموذجية؛ انضموا إلى أيدينا لخلق "مظهر جديد، حيوية جديدة" للريف الفيتنامي.

استمرار التقليد وبناء المستقبل

استمرارًا لتقليد 20 عامًا من الجهود، في عام 2024، وفي سياق قطاع الصناعة والتجارة الذي يواجه العديد من التحديات، قامت وزارة الصناعة والتجارة المحلية بنشر أنشطة مرنة لإكمال مهام الوزارة، وأدت بشكل جيد عمل تقديم المشورة لقادة الوزارة بشأن توجهات التنمية لقطاع الصناعة والتجارة المحلي.

بعد 20 عامًا من التفاني، تم تكريم إدارة الصناعة والتجارة المحلية من قبل الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة بميدالية العمل من الدرجة الثالثة والعديد من أعلام المحاكاة وشهادات الاستحقاق. الصورة: ثانه توان

مع عمل صياغة الوثائق القانونية. أكملت الإدارة الملف وقدمته إلى الحكومة للتوقيع والإصدار 02 مرسومًا: المرسوم رقم 32/2024/ND-CP بشأن إدارة وتنمية التجمعات الصناعية والمرسوم رقم 43/2024/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل منح لقب "الحرفي الشعبي" و "الحرفي المستحق" في مجال الحرف اليدوية. إعداد وتقديم التعميم رقم 14/2024/TT-BCT لوزارة الصناعة والتجارة بشأن تنظيم نظام التقارير الدورية عن التجمعات الصناعية وقاعدة بيانات التجمعات الصناعية الوطنية وعدد من الوثائق النموذجية حول إدارة وتنمية التجمعات الصناعية إلى قيادات الوزارة للتوقيع والإصدار.

مهمة صياغة مرسوم يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد المرسوم رقم 45/2012/ND-CP بشأن الترويج الصناعي: في 28 أغسطس/آب 2024، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة قرارًا بتشكيل لجنة صياغة وهيئة تحرير لصياغة المرسوم. وتعمل حاليًا إدارة الصناعة والتجارة المحلية على صياغة المرسوم.

تنظيم سلسلة من الفعاليات لقطاع الصناعة والتجارة في 3 مناطق (شمال، وسط، جنوب) ومؤتمرات مهنية. نظمت الإدارة بنجاح سلسلة من الفعاليات لقطاع الصناعة والتجارة في المنطقة الشمالية في هانوي، بما في ذلك الأنشطة التالية: مؤتمر الصناعة والتجارة، ومؤتمر الترويج الصناعي، ومعرض المنتجات الصناعية الريفية النموذجية في الشمال. وفي حفل افتتاح المعرض نظمت وزارة الصناعة والتجارة تصويتاً وكرمت ومنحت الشهادات لـ 126/218 منتجاً ومجموعة منتجات للمؤسسات الصناعية الريفية في المنطقة الشمالية التي سجلت للمشاركة في التصويت. أقوم حاليًا بتنظيم وتنفيذ العمل المتعلق بتنظيم سلسلة من الأحداث في منطقة المرتفعات الوسطى (في كوانج تري) والمنطقة الجنوبية (في كيين جيانج).

تنظيم مؤتمرات عبر الإنترنت بنجاح: تقييم وضع الإنتاج الصناعي، وضمان السلع للعام القمري الجديد 2024؛ نشر المرسوم رقم 32/2024/ND-CP، والتعميم رقم 14/2024/TT-BCT بشأن إدارة وتنمية التجمعات الصناعية، والمرسوم رقم 43/2024/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل منح لقب "الحرفي الشعبي" و"الحرفي المستحق" في مجال الحرف اليدوية.

عمل مراقبة الصناعة والتجارة المحلية. أكملت الإدارة خطة لجنة الحزب بوزارة الصناعة والتجارة لتنفيذ القرار رقم 46-NQ/TW المؤرخ 20 ديسمبر 2023 للمكتب السياسي بشأن الابتكار وتحسين جودة أنشطة اتحاد المزارعين في فيتنام لتلبية متطلبات المهام الثورية في الفترة الجديدة. يتولى مركز التنسيق بوزارة الصناعة والتجارة التنسيق في تطوير مرسوم بشأن لامركزية إدارة الدولة لعدد من المجالات في مدينة هوشي منه؛ التنسيق مع الوزارات المركزية والفروع لتنفيذ القرار رقم 98/2023/QH15 للجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه.

خلال الأشهر الثمانية الأولى من عام 2024، ستتولى الإدارة زمام المبادرة في إعداد الوثائق ومرافقة قيادات الوزارة للعمل مع 17 منطقة؛ البحث والتعليق على التخطيط القطاعي والإقليمي والإقليمي؛ المشاركة في متابعة تنفيذ المهام الموكلة إليه في القرارات والتوجيهات الصادرة عن وزارة الصناعة والتجارة للحزب وقادة الدولة؛ استنتاجات قيادات الوزارة في جلسات العمل مع المحليات.

وفيما يتعلق بالمهام الرئيسية الأخرى، تواصل الإدارة نشرها وفقًا لوظائفها ومهامها، سعيًا لاستكمال خطة 2024، مثل: أعمال الترويج الصناعي؛ إدارة التجمعات الصناعية؛ تطوير الصناعات والمشاريع الصغيرة وبرنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد.

بفضل مساهمتها في تطوير قطاع الصناعة والتجارة على مدى أكثر من 20 عامًا، تركت وزارة الصناعة والتجارة المحلية بصمة قوية في كل مرحلة من مراحل التطوير الماضية، وتواصل المساهمة في التطوير المستقبلي للقطاع الاقتصادي الرئيسي.

المصدر: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html