اقتراح لتجريب "التمكين الشامل" على مستوى المنطقة

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung: Quốc hội nên cho phép thí điểm trao quyền trọn gói cho cấp huyện được chủ động quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn từ các chương trình MTQG. Ảnh: VGP ảnh 1 — الوزير داو نغوك دونغ: ينبغي للجمعية الوطنية أن تسمح ببرنامج تجريبي لتمكين المناطق بشكل كامل من اتخاذ القرارات بشكل استباقي بشأن تعديل هيكل رأس المال من البرامج الوطنية المستهدفة. الصورة: VGP

وفي تقريره عن توضيح وقبول آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن برنامج الهدف الوطني في مجال العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، قال الوزير داو نغوك دونج: إن الحكومة اقترحت على الجمعية الوطنية حوالي 7 آليات سياسية محددة. وفي المستقبل القريب، ينبغي للجمعية الوطنية، في القرار المتعلق بالإشراف، أن تسمح ببرنامج تجريبي لتفويض السلطة بشكل كامل إلى مستوى المناطق.

أشاد وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونغ بشدة بنتائج الرصد التي قام بها فريق الرصد الذي قام بتقييم عملية تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة بشكل موضوعي وشامل. لقد خلقت عملية الرصد تغييرات أساسية في الوعي والتصرفات على كافة المستويات والقطاعات.

وفيما يتعلق ببرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام، قال الوزير داو نغوك دونغ إنه على عكس الفترة السابقة، فإن هذه الفترة تتطلب المزيد من العمل وهي أكثر صعوبة لأنها لا تعمل على الحد من الفقر من حيث الدخل فحسب، بل تتطلب أيضًا الحد من الفقر متعدد الأبعاد، وهو أعلى وأكثر شمولاً.

وفي الآونة الأخيرة، بالإضافة إلى التصميم، واجه تنفيذ البرنامج العديد من الصعوبات والتحديات، بما في ذلك الأسباب الموضوعية لجائحة كوفيد-19، والكوارث الطبيعية، والفيضانات، والعواصف، والانهيارات الأرضية التي أثرت بشكل كبير على تنفيذ البرنامج.

ومع ذلك، وبفضل الجهود الكبيرة التي بذلها النظام السياسي بأكمله، وخاصة المحليات، فقد حقق ارتفاع عدد الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة نتائج ملحوظة.

كما قام الوزير داو نغوك دونج بتحليل الصعوبات التي تواجه تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام على وجه الخصوص والبرامج الثلاثة المستهدفة على وجه العموم.

وفيما يتعلق بالبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، أكد الوزير أن لا أحد يولد ويكبر راغباً في أن يكون فقيراً، ولا أحد لا يريد الهروب من الفقر.

في الوقت الحاضر لم تعد هناك سياسة مجانية بل تحولت بشكل كامل إلى الدعم المشروط. في الآونة الأخيرة، تقدمت مئات الأسر الفقيرة طواعية بطلبات للخروج من الفقر، وقدمت بشكل استباقي فوائد الدعم الخاصة بها للآخرين، ورغبت في السعي بشكل استباقي للخروج من الفقر. وهذا شيء يستحق الإشادة.

بالنسبة للأسر الفقيرة التي لا تستطيع العمل ولا تستطيع الهروب من الفقر، تقوم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بالتنسيق مع وزارة المالية لتقديم المشورة للحكومة بشأن المعايير حتى يتمكن هؤلاء الأشخاص من الحصول على حياة أفضل أو ليست أسوأ من حياة الأسر الفقيرة.

وفيما يتعلق بدعم الإسكان، قال الوزير داو نغوك دونغ إنه بروح القرار 90 والقرار 24 للجمعية الوطنية، فإننا نسعى جاهدين للقضاء على حوالي 100 ألف شقة متداعية للأسر الفقيرة في 74 منطقة فقيرة خلال هذه الفترة.

ثالثا، قال الوزير إن تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد والحد من الفقر المستدام يتقدم بشكل جيد نسبيا. ومع ذلك، فإن برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية في المناطق الجبلية أكثر صعوبة، ولكن هذه البرامج الثلاثة تضطر إلى إصدار عدد كبير للغاية من الوثائق، وعلى الرغم من أنها لا تريد ذلك، إلا أنها لا تزال مضطرة إلى إصدارها بسبب تنفيذ اللوائح القانونية.

علاوة على ذلك، فإن اللامركزية وتفويض السلطة غير واضحين، مما يؤدي إلى حالة حيث تنتظر المستويات الأدنى المستويات الأعلى، وتخبر المستويات الأعلى المستويات الأدنى بفعل الأشياء ولكن المستويات الأدنى تخاف. علاوة على ذلك، فإن تخصيص مشاريع صغيرة ومجزأة أمر مبالغ فيه؛ وبالإضافة إلى ذلك فإن انتقال رأس المال يتم ببطء، قطرة قطرة….

قال الوزير داو نغوك دونج إن الحكومة اقترحت على الجمعية الوطنية حوالي 7 آليات سياسية محددة. وفي المستقبل القريب، ينبغي للجمعية الوطنية، في القرار المتعلق بالإشراف، أن تسمح ببرنامج تجريبي لتمكين مستوى المنطقة بالكامل من اتخاذ قرار استباقي بشأن تعديل هيكل رأس المال من البرامج وبين البرامج؛ حيث تختار كل مقاطعة منطقة أو منطقتين لتجربة التنفيذ.

مصدر