وأصدر المكتب السياسي والأمانة العامة توجيهات بتنفيذ البحوث واقترحا مواصلة إعادة هيكلة جهاز النظام السياسي، بما في ذلك إلغاء مستوى المقاطعات ودمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات. ويعد هذا قرارًا استراتيجيًا لتحديث الحكم الوطني وتحسين الفعالية والكفاءة وتعزيز التنمية الوطنية بشكل أقوى. تهدف رؤية هذه السياسة إلى تبسيط الجهاز وتحسين كفاءة الإدارة من خلال إزالة المستويات الوسيطة، مما يساعد على اتخاذ القرارات بشكل أسرع وتقليل التداخل الوظيفي.
وفي الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد الأمين العام تو لام، متحدثا في المجموعة: أعتقد أن هذا شيء كان الناس ينتظرونه منذ فترة طويلة. مع هذا التبسيط للمنظمة، فإن توفير المال ليس سوى جزء، والأهم من ذلك هو كفاءة وفعالية وكفاءة المنظمة، مما يؤدي إلى تنمية البلاد. هذا هو الشيء الأكثر مرغوبا.
روح "الجري والانتظار في نفس الوقت"
وفي الاجتماع المذكور أيضا، عند الحديث عن عزمنا على تبسيط جهاز النظام السياسي، قال الأمين العام تو لام: "عند الترتيب، قال بعض الرفاق أنه يجب القيام بذلك بعد المؤتمر، في الفترة الجديدة، ولكن القيام بذلك من شأنه أن يسبب الكثير من الصراعات. إعادة ترتيب هذه المجموعة، تلك المجموعة، الكثير من علم النفس، لا يمكن القيام به. قلت إن القيام بذلك في المؤتمر القادم أمر مستحيل أكثر من ذلك. فبعد المؤتمر مباشرة، كانت هناك انتخابات وتصويت. من يستطيع أن يفعل أي شيء آخر؟ الأمر صعب للغاية. لذا فهذه فرصة ذهبية لتبسيط الأجهزة".
وبناء على نجاحات الجولة الأولى من تبسيط الجهاز في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة في 28 فبراير/شباط الاستنتاج 127-KL/TW في عام 2025 بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي.
النتيجة: تقوم لجنة الحزب الحكومية بشكل عاجل بتنفيذ السياسات وضمان التقدم فيها وتقديم التقارير إلى المكتب السياسي قبل طلب الآراء من لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات في موعد أقصاه 9 مارس 2025. - تلقي التعليقات من المكتب السياسي والأمانة العامة، واستكمال المشروع وإرساله إلى لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب البلدية، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، والهيئات والمنظمات، ولجان الحزب المركزية لإبداء التعليقات عليها في موعد أقصاه 12 مارس 2025.
- استقبال التعليقات من لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب البلدية، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، والوكالات والمنظمات، ولجان الحزب المركزية، واستكمال المشروع، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي والأمانة العامة قبل 27 مارس 2025. تلقي آراء المكتب السياسي والأمانة العامة والوكالات، واستكمال المشروع وتقديمه؛ تقديمها إلى اللجنة التنفيذية المركزية للحزب (من خلال اللجنة المنظمة المركزية) قبل 7 أبريل 2025.
في الاجتماع الحكومي العادي الأخير في فبراير، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه: التركيز على إكمال مشروع إعادة ترتيب حدود الوحدات الإدارية وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي للتقدم بها إلى السلطات المختصة، في اتجاه دمج عدد من المقاطعات لتوسيع حدود المقاطعات وفقًا للمعايير والشروط والظروف والتقاليد التاريخية والثقافية؛ لا يوجد تنظيم على مستوى المنطقة؛ تقليل النقاط المحورية لتوسيع نطاق مستوى البلدية؛ وفي الوقت نفسه، اقتراح تعديل واستكمال وتحسين الوثائق القانونية ذات الصلة. في الوقت نفسه، من المقرر أن تستكمل الوزارات والفروع والهيئات الحكومية إعادة هيكلتها التنظيمية الداخلية هذا الأسبوع.
وعلى وجه الخصوص، في اجتماع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية لمناقشة وإبداء الآراء حول مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء حكومة محلية ذات مستويين للتحضير للعرض على الجهات المختصة، وبعد الاستماع إلى تقرير وزارة الداخلية وآراء المندوبين، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية على نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين. وهما: مستوى المحافظات (بما في ذلك المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية) ومستوى القاعدة الشعبية. وفي الوقت نفسه، مناقشة الخطط المقترحة لدمج بعض الوحدات على مستوى المحافظات، وعدم تنظيمها على مستوى المنطقة، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات.
إن كل شيء في مجال تبسيط الجهاز التنظيمي يجري وفقا لروح "الجري أثناء الاصطفاف" التي وضعتها اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة.
قال السيد نجوين دوك ها، الرئيس السابق لدائرة قاعدة الحزب (التي أصبحت الآن دائرة قاعدة الحزب وأعضاء الحزب)، باللجنة التنظيمية المركزية، إنه في غضون نصف شهر فقط، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة استنتاجين، 126-KL/TW و127-KL/TW. ينص القرار 126-KL/TW على: "البحث" لإلغاء مستوى المنطقة، ودمج بعض الوحدات الإدارية الإقليمية. ينص الاستنتاج 127-KL/TW بوضوح على: "البحث والتوجيه". وبناء على ذلك، قام المكتب السياسي والأمانة العامة ببحث ومراجعة وتوجيه "التوجيه" وتحديد مدى تقدم مراحل التنفيذ. الآن أصبحت الروح هي "مناقشة العمل فقط، ولا تراجع" لإلغاء مستوى المنطقة، ودمج المحافظات، ودمج البلديات.
عندما يتم إلغاء مستوى المنطقة، وفقا للسيد ها، تتكون الحكومة من 3 مستويات: المركزي والإقليمي والبلدي. وفي وقت لاحق، تم تنظيم نظام الحزب أيضًا إلى 3 مستويات تتوافق مع نظام حكومة الدولة. وأضاف السيد ها "يجب علينا تعديل واستكمال الدستور وميثاق الحزب".
لتنفيذ استنتاج 127-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن نشر وبحث واقتراح مواصلة إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية في باك جيانج في 5 مارس خطة لنشر وتنفيذ استنتاج 127-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن نشر وبحث واقتراح مواصلة إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي.
وبحسب الخطة، ستتولى لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية لمقاطعة باك جيانج رئاسة والتنسيق مع مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب بمجلس الشعب الإقليمي ولجنة حزب جبهة الوطن والاتحادات الإقليمية والوكالات والوحدات ذات الصلة لتقديم تقرير عن تنظيم وتشغيل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والمناطق والبلديات في المقاطعة قبل 10 مارس. قامت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية لمقاطعة باك جيانج بالتنسيق مع الوكالات لإعداد وتنفيذ المحتويات بشكل استباقي في عملية تطوير مشروع دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة، وعدم التنظيم على مستوى المنطقة، ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية وفقًا لطلب اللجنة المركزية، والإبلاغ الفوري إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية لمقاطعة باك جيانج.
إلغاء مستوى المنطقة: الناس يستفيدون
قال السيد هو ثانه ثوي - رئيس اللجنة المنظمة للجنة الحزب الإقليمية في باك ليو، إن النتائج الأولية في تنفيذ سياسات اللجنة المركزية والإقليمية للحزب بشأن العمل الفردي في باك ليو ساهمت بشكل كبير في تحقيق الإنجازات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة في الآونة الأخيرة. ولذلك، وبعد أن قررت اللجنة المركزية رسميا عدم تنظيم مستوى المناطق وفقا لروح القرار 127-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة؛ ولا يزال عمل الكوادر والموظفين في المقاطعة يلبون بشكل جيد متطلبات المهام المنصوص عليها في الوضع الجديد.
وبحسب السيد دانج نجوك أونه - سكرتير الخلية الحزبية للمجموعة السكنية رقم 4، حي كوانج ترونج، مدينة نام دينه، مقاطعة نام دينه: "إن الاستنتاج رقم 127-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، مع "تسليط الضوء" على دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وليس التنظيم على مستوى المنطقة، ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية هي سياسات صحيحة وضرورية للغاية، ذات أهمية تاريخية، وثورة حقيقية".
من منظور القاعدة الشعبية، أدرك السيد أونه أن تبسيط الجهاز، بما في ذلك عدم تنظيم الحكومة على مستوى المقاطعات ــ المستوى المتوسط، من شأنه أن يحقق العديد من الفوائد. لا يقتصر الأمر على توفير الميزانية فحسب، بل إن دمج المقاطعات سيؤدي إلى توسيع مساحة التنمية في المقاطعة الجديدة، والتغلب على حالة الانقسام. عندما لا يكون هناك مستوى للمقاطعات - وهو مستوى إداري متوسط - سيتم تنفيذ جميع السياسات والمبادئ التوجيهية بسرعة على مستوى القاعدة الشعبية مع العديد من الفوائد الأخرى.
قالت السيدة نجوين ثي فيت نجا - نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونغ، إنه منذ تأسيس البلاد حتى الآن، قام مستوى المنطقة بدوره ومهمته بشكل جيد.
ومع ذلك، وبناءً على كل فترة تاريخية مختلفة، لدينا طرق مختلفة لتنظيم الحكومة على مستويات مختلفة. حاليا، يتم تنظيم الحكومة إلى 4 مستويات، كما هو منصوص عليه في الدستور: البلدية، المنطقة، المقاطعة، والمركزية. الآن أصبحت الظروف مختلفة كثيرًا ولم يعد المستوى المتوسط للمنطقة ضروريًا. لأن البنية التحتية للطرق ووسائل النقل مريحة للغاية، حتى في المحافظات الجبلية توجد طرق ملائمة بين المحافظات إلى المناطق والبلديات. مع تطور تكنولوجيا المعلومات، أصبح التحول الرقمي ممكنا عبر الإنترنت من المستوى المركزي وحتى كل خلية حزبية محلية. ولذلك أصبح الدور الحالي للمستوى الإقليمي محدودا.
وقالت السيدة نجا "إن حل العمل على مستوى البلدية مباشرة سيوفر الوقت والمال للناس، وهو أسهل وأكثر ملاءمة من الاضطرار إلى الذهاب إلى المنطقة أو المقاطعة. وهناك حالات حيث تكون المنطقة مسجلة فقط، لكن المنطقة تنقلها إلى المقاطعة"، مضيفة "لقد حان الوقت لإلغاء مستوى المنطقة لتعزيز مستوى البلدية، وهو حل فعال".
تعزيز الكوادر من المحافظة إلى المنطقة إلى البلدية
لكن السؤال المطروح هو: إذا تم إزالة مستوى المنطقة، فكيف يمكن للجهاز أن يعمل بسلاسة عندما تكون الكفاءة معتمدة بشكل كبير على دور مستوى البلدية؟ لأن هذا هو المستوى الذي سوف يتعامل مع الأعمال المتعلقة بالناس بعد إلغاء مستوى المنطقة. ولهذا السبب طالب القرار 127-KL/TW بدمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية.
وفيما يتعلق بهذه القضية، قالت السيدة نجوين ثي فيت نجا إنه إذا لم تعد الحكومة على مستوى المقاطعات منظمة، فمن الممكن تعزيز جميع الوظائف والمهام على مستوى البلديات.
وقالت السيدة نجا "لقد قمنا مؤخرا بإلغاء شرطة المقاطعات. في السابق، كانت شرطة المقاطعات فقط هي التي تتولى وظيفة التحقيق، ولكن بعد إلغاء شرطة المقاطعات، تم تعزيز بعض الوظائف لشرطة البلدية"، مضيفة أنه من الضروري زيادة السلطة والمسؤولية والمهام للمحليات، وتقوية اللامركزية في السلطة، كما هي وجهة نظر الحزب والحكومة.
قال السيد هو ثانه ثوي، رئيس اللجنة المنظمة للجنة الحزب الإقليمية في باك ليو، إنه من أجل خلق توافق بين كوادر المنطقة والمستوى البلدي لإكمال مهامهم بنجاح، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في باك ليو، فور صدور القرار 127-KL/TW، النشرة الرسمية رقم 1523-CV/TU، بتاريخ 2 مارس 2025، للتركيز على قيادة وتوجيه لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات لنشر وتعزيز عمل نشر سياسة تبسيط الجهاز التنظيمي على نطاق واسع؛ القيام بعمل سياسي وأيديولوجي جيد، وخلق قدر كبير من التوافق والوحدة في المجتمع، وخاصة بين الكوادر وأعضاء الحزب بشكل عام والكوادر وأعضاء الحزب على مستوى المناطق بشكل خاص؛ القيادة والتوجيه لضمان عدم تأثر عمليات الوكالات والوحدات والمحليات. وفي الوقت نفسه، يتم محاربة ومعالجة المعلومات السيئة والسامة والمشوهة بشكل منتظم في تنفيذ سياسة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي.
بالإضافة إلى ذلك، أبلغ السيد ثوي: أن لجنة الحزب الإقليمية في باك ليو ولجان الحزب على جميع المستويات في المقاطعة بأكملها وجهت التنفيذ في الوقت المناسب وبجدية ومتزامنة للوثائق المركزية بشأن بناء الكوادر على جميع المستويات؛ تحديد الأهداف والمهام والحلول وخطة التنفيذ بشكل واضح، وفي نفس الوقت توجيه لجان الحزب والمنظمات والهيئات والوحدات الحزبية إلى استيعابها وتنفيذها بشكل كامل. ومن هنا فإن فريق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام يتمتع بأيديولوجية سياسية راسخة، وصفات ومؤهلات وقدرة كافية، تلبي متطلبات المهام الموكلة إليهم في كافة الظروف والأحوال.
كما علق السيد نجوين دوك ها قائلاً إنه عندما تكون هناك 3 مستويات للحكومة، فسيتم بالتأكيد تبسيط الجهاز، مع عدد أقل من الوسطاء والطبقات. لا يزال الشيء الأكثر أهمية هو الموظفين، لأنه عند تبسيط المنظمة، فإن العامل المهم لا يزال هو الجودة البشرية.
الأستاذ المشارك الدكتور لي كووك لي - نائب المدير السابق لأكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة:
إن دمج الوحدات الإدارية الإقليمية هو اتجاه عام.
إن دمج بعض الوحدات الإدارية الإقليمية يتماشى مع توجهات دول العالم وظروف التنمية الحالية في بلادنا. لأن هناك العديد من الدول الكبيرة ذات التعداد السكاني الكبير مثل الصين ولكنها لا تمتلك سوى 34 مقاطعة ومدينة ومنطقة خاصة. لدينا 63 مقاطعة ومدينة. لقد أنفق الجهاز الضخم أكثر من 70% من الميزانية، ولم يتبق له أي أموال للاستثمار في التنمية. لذا فإن الاقتصاد، على الرغم من نموه لسنوات عديدة، لا يزال ينمو ببطء. وهذا يطرح علينا السؤال: هل حان الوقت للاستيقاظ والنظر مباشرة إلى الحقيقة وتغيير تفكيرنا؟ لقد حان الوقت لأن يكون لدينا تطلعات للارتقاء. يجب القيام بذلك والتغيير بشكل جذري. ويجب التأكيد على أننا أصبحنا الآن دولة كبيرة لأن منطقتنا تحتل المرتبة 61 من بين 200 دولة في العالم؛ هو الاقتصاد رقم 35 في العالم من حيث الحجم؛ 23 أكبر مصدر في العالم. لكي تتقدم يجب عليك أن تتغير.
قرر المكتب السياسي مؤخرا إعفاء الطلاب من مرحلة رياض الأطفال وحتى المرحلة الثانوية من الرسوم الدراسية في المدارس الحكومية - وهذا أمر مثير للغاية، ويتماشى مع اتجاه الاشتراكية. إن إصلاح الجهاز وإعادة تنظيمه وتبسيطه أمر ضروري.
السيدة نجوين ثي فيت نجا - نائبة رئيس الوفد، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونج
تعزيز نقاط القوة الاقتصادية في المنطقة
أما فيما يتعلق بدمج بعض الوحدات الإدارية الإقليمية، ففي ظل ظروف تاريخية معينة، لا بد من تقسيمها لتعزيز قدرة كل محلية وضمان التنمية. لكن الظروف الآن مختلفة، فالتجزئة الشديدة ستكون إهداراً وانفصالاً عن محافظة لأخرى، مما يؤثر على التنمية الشاملة للبلاد. ولتعزيز نقاط القوة الاقتصادية بين المناطق والقوى بين المناطق، من المناسب دمج بعض المحافظات وفقاً لمعايير محددة. وخاصة الآن في العمل القيادي والإداري، لدينا القدرة الكافية للقيادة والإدارة على نطاق واسع.
السيد دانج نجوك أونه - سكرتير خلية الحزب للمجموعة السكنية رقم 4، حي كوانج ترونج، مدينة نام دينه، مقاطعة نام دينه
يجب ضمان التشابه والتكامل بين بعضنا البعض من أجل التطور معًا
بالنسبة لدمج العديد من المقاطعات، من الضروري ضمان أوجه التشابه والتكامل من أجل التنمية المتبادلة، وتعزيز نقاط القوة في كل مقاطعة؛ الحفاظ على الهوية الثقافية المحلية؛ ويجب الحفاظ على التضامن بشكل خاص. لقد أثرت عملية إعادة الهيكلة وتبسيط الجهاز على نطاق واسع على عمل وحياة العديد من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وأدت إلى تعطيل عملهم وحياة العديد من الموظفين، واضطر العديد منهم إلى ترك وظائفهم في منتصف الطريق. ومن ثم، فإن الحزب والدولة بحاجة إلى توفير التشجيع الروحي؛ يجب أن يكون هناك نظام دعم مناسب وفي الوقت المناسب حتى يتمكن الجميع من الشعور بالأمان والاتفاق والتكاتف من أجل تنفيذ هذه الثورة العظيمة والتاريخية بنجاح.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/mo-hinh-3-cap-chinh-quyen-khong-the-cham-tre-10301074.html
تعليق (0)