الاستمرار في إعادة تنظيم النظام السياسي، حيث سيصبح مستوى البلدية أكبر حجماً وأكثر شمولاً بالمهام.

أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة للتو القرار رقم 127-KL/TW بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي وتوجيه الإيقاف المؤقت لتنظيم مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمناطق. وتحدث الأستاذ المشارك الدكتور نجوين ترونج فوك، المدير السابق لمعهد تاريخ الحزب في أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، عن هذه القضايا.

المقرر: سيدي، في القرار رقم 127-KL/TW (القرار 127)، وجه المكتب السياسي بتعليق تنظيم مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمناطق مؤقتًا؛ بعد المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية للحزب. ماذا تعتقد بشأن هذا؟

عضو مشارك الأستاذ الدكتور نجوين ترونج فوك: في الاستنتاج رقم 126-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن عدد من المحتويات والمهام لمواصلة ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي في عام 2025، طُلب دراسة التوجه لمواصلة ترتيب وإزالة المستويات الإدارية الوسيطة (مستوى المنطقة)؛ - وضع خطة لمواصلة إعادة تنظيم مستوى البلدية وفقا للنموذج التنظيمي الجديد، واقتراح تنظيم ووظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات مستوى البلدية؛ التوجه نحو دمج بعض الوحدات الإدارية الإقليمية.

وفي القرار رقم 127 بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، طلب المكتب السياسي والأمانة العامة دراسة اتجاه دمج بعض الوحدات على مستوى المحافظات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات.

لذلك علينا هذا العام أن ندرس إلغاء مستوى المنطقة، وهو المستوى المتوسط، ودمج بعض الوحدات على مستوى المحافظات. ومن ثم فإنه من الضروري إعادة تنظيم مستوى البلدية بما يتناسب مع متطلبات ومعايير السكان والمساحة الطبيعية والبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية لضمان المعايير العلمية. مع إلغاء مستوى المنطقة ودمج بعض المحافظات، فمن المنطقي والعلمي تعليق تنظيم مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمناطق مؤقتا إلى ما بعد المؤتمر المركزي الحادي عشر.

تقول آراء كثيرة أنه عندما يتم إلغاء مستوى المنطقة فإن دور مستوى البلدية يصبح مهماً جداً. وخاصة منذ الأول من مارس/آذار، توقفت شرطة المنطقة عن العمل وأصبح دور شرطة البلدية ثقيلاً للغاية. لذلك، في هذا الترتيب، من الضروري حساب كيفية إعادة تنظيم أنشطة مستوى البلدية لضمان العمليات الفعالة، يا سيدي؟

- في المستقبل سيتم تنظيم مستوى البلدية على نطاق واسع جداً وستكون وظائفها ومهامها مختلفة عن الوقت الحاضر. وهذا من أجل إعطاء مستوى البلدية بعض الصلاحيات الأكبر. لأنه عندما يتم إلغاء مستوى المنطقة، فإن جميع التعليمات ستكون مباشرة من المحافظة إلى البلدية. وبالتالي فإن متطلبات ومهام مستوى البلدية ستكون مختلفة في المستقبل، وسيكون الحجم أكبر من حيث عدد السكان والمساحة. وعلى وجه الخصوص، وفقًا للاستنتاج 127، يجب أيضًا دمج بعض الوحدات على مستوى البلدية.

سيكون تنظيم الجهاز على مستوى البلدية مختلفا، كم عدد الأشخاص؟ ما هي الوظيفة والمهمة؟ يجب إعادة الحساب علميًا، لضمان التشغيل الجيد من المحافظة مباشرة إلى البلدية. إذن هناك ثلاثة مستويات فقط: المركزي، والإقليمي، والجماعي.

أولاً، توقف ثلث شرطة المنطقة عن العمل، وسرعان ما سيصبح مستوى المنطقة بأكمله غير نشط. وسيتم تركيز موظفي المنطقة على استكمال عمل البلدية، وسيتم تعزيز بعضهم للمحافظة. وبذلك تصبح القوى أقوى من التنظيم الحزبي والحكومة والشرطة والجيش. ستكون لوزارة الدفاع أنظمتها الخاصة بشأن التنظيم العسكري.

وفي الآونة الأخيرة، كانت التوجيهات الجذرية للجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بمثابة ثورة حقيقية في تبسيط الجهاز التنظيمي لجعله فعالاً وكفؤاً. بعد الترتيب على المستوى المركزي، تم الآن ترتيب منظمة الحزب والحكومة على مستوى المقاطعات بشكل أساسي، وبدأت العمل تحت الجهاز الجديد اعتبارًا من 1 مارس. ووفقًا للاستنتاج 127، يجب القيام بكل شيء بسرعة كبيرة في الفترة القادمة، حتى في الربعين الأول والثاني، قبل مؤتمرات البلديات والمقاطعات المؤدية إلى المؤتمر الوطني للحزب في أوائل عام 2026.

ما هي توقعاتكم للوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلاد بعد دمج المحافظات؟

- إذا تمكنا من إلغاء مستوى المنطقة، ودمج مستوى المحافظات، وتبسيط التنظيم، فسيكون ذلك رائعا. كان ينبغي علينا أن نفعل ذلك منذ صدور القرار رقم 18 لسنة 2017.

والآن قررت اللجنة المركزية والمكتب السياسي أن هذا يتماشى مع اتجاه التطور وفريق الكوادر الحالي ورغبات أعضاء الحزب والشعب. الناس يريدون فقط أن تتطور البلاد بشكل أفضل، ولا يريدون أن يكونوا مرهقين للغاية. إن النظام الحالي معقد للغاية، ويحتوي على عدد كبير جدًا من الوسطاء. على سبيل المثال، لم يكن لدى لاوس منذ عقود نظام إداري على مستوى المنطقة، ولكن المقاطعة تتبع مباشرة للبلدية. إنهم ما زالوا يحققون نتائج جيدة بينما لا يزال لدينا المستوى المتوسط على مستوى المنطقة، وهو ما يصبح عائقًا ويسبب التأخير.

شكراً جزيلاً!

مراجعة وتعديل لوائح الحزب والدستور.

وفي القرار الختامي رقم 127، كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية برئاسة والتنسيق مع اللجنة التنظيمية المركزية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة حزب جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية والهيئات ذات الصلة لتوجيه البحوث وتطوير مشروع وتقديمه إلى المكتب السياسي بشأن دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وعدم التنظيم على مستوى المناطق ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. كما طلب المكتب السياسي والأمانة العامة القيام بمهمة مراجعة وتعديل واستكمال لوائح الحزب والدستور وقوانين الدولة.

[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html