قدمت وزارة المالية للتو إلى الحكومة مشروع قانون بشأن ضريبة الدخل الشخصي (استبدال). حيث ورد فيها تعديل واستكمال الأنظمة الخاصة بقضايا الضرائب على الدخل الناتج عن نقل شهادات خفض الانبعاثات، والتحويل الأول لاعتمادات الكربون بعد إصدار شهادات خفض الانبعاثات من قبل الأفراد الحاصلين على هذه الشهادات، واعتمادات الكربون؛ الدخل من الفائدة على السندات الخضراء والدخل من التحويل الأول للسندات الخضراء بعد الإصدار.

وترى وزارة المالية أن الاتجاه العالمي يشجع على تطوير مشاريع الاستثمار في إطار آلية التنمية النظيفة. لأن هذه مشاريع استثمارية إنتاجية تستخدم تكنولوجيا جديدة ومتقدمة وصديقة للبيئة، مما يؤدي إلى تقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

ويقوم المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة الدولية بمراقبة التسجيلات والموافقة عليها وإصدار شهادات خفض الانبعاثات. وللمنظمات والأفراد الحق في نقل الشهادات إلى المحتاجين والحصول على رأس مال إضافي للاستثمار في تكنولوجيا الإنتاج النظيف.

البنك (31).jpg
من المقترح تخفيض الضرائب المفروضة على الأشخاص الذين يحصلون على دخل من نقل شهادات خفض الانبعاثات، واعتمادات الكربون، والدخل من الفائدة على السندات الخضراء.

وأكدت وزارة المالية أن تطوير سوق ائتمان الكربون يعد حلا مهما لتحقيق أهداف حماية البيئة. واستشهدت الوزارة أيضًا بقانون حماية البيئة الذي أقره المجلس الوطني في عام 2020 (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2022) والذي يتضمن لوائح بشأن أرصدة الكربون وآليات تبادل ونقل أرصدة الكربون، فضلاً عن اقتراح أن الدولة بحاجة إلى آليات دعم وسياسات لتشجيع التنمية.

بالإضافة إلى ذلك، يتضمن قانون حماية البيئة أيضًا قواعد بشأن السندات الخضراء التي تصدرها الحكومة والسلطات المحلية والشركات لتعبئة رأس المال لأنشطة حماية البيئة ومشاريع الاستثمار التي تحقق فوائد بيئية؛ ويتمتع المصدرون والمستثمرون الذين يشترون السندات الخضراء بحوافز وفقاً للوائح والأنظمة التفصيلية المخصصة للحكومة.

وفي الواقع، قامت العديد من البلدان في مختلف أنحاء العالم في السنوات الأخيرة بتطوير وتنفيذ سياسات تهدف إلى تعزيز سوق شهادات خفض الانبعاثات، وائتمانات الكربون، والسندات الخضراء، لتشجيع حماية البيئة من خلال خفض الانبعاثات الكربونية. ومن ثم رفع مستوى الوعي المجتمعي بشأن الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، نحو النمو الأخضر والتنمية المستدامة.

وتظهر الأبحاث حول التجارب الدولية أن بعض البلدان مثل تايلاند وماليزيا والصين... لديها لوائح بشأن الإعفاء الضريبي على الدخل الناتج عن نقل شهادات خفض الانبعاثات. وفي الوقت نفسه، تطبق المكسيك والهند والولايات المتحدة العديد من سياسات ضريبة الدخل التفضيلية لتعزيز سوق السندات الخضراء.

ومن الجدير بالذكر أنه في الولايات المتحدة، يتم إعفاء الدخل من السندات الخضراء التي تصدرها الحكومات المحلية من ضريبة الدخل. أو كما هو الحال في تايلاند وبعض البلدان، هناك سياسات لإعفاء وتخفيض الضرائب على الدخل من تحويلات ائتمان الكربون، حسبما ذكرت وزارة المالية.

لتعزيز الأنشطة نحو أهداف التنمية المستدامة في فيتنام، وخاصة في تنفيذ التزامات فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين، تقترح وزارة المالية دراسة وإضافة إعفاءات ضريبية إلى قائمة الدخل من نقل شهادات خفض الانبعاثات والتحويل الأول لاعتمادات الكربون بعد إصدارها من قبل الأفراد الذين حصلوا على شهادات خفض الانبعاثات واعتمادات الكربون.

الدخل من الفائدة على السندات الخضراء؛ وينبغي أيضًا النظر في الدخل الناتج عن التحويل الأولي للسندات الخضراء بعد الإصدار للإعفاء الضريبي.

ويمكن القيام بذلك على نحو مماثل لتجربة بلدان العالم.

وفي الوقت الحاضر، يقترح مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل) استكمال القواعد الخاصة بإعفاء الدخل من هذه الأنشطة من ضريبة دخل الشركات. وفي الوقت نفسه، تتولى الحكومة تفصيل وتوجيه تنفيذ الدخل المعفي من الضرائب بما يتناسب مع الواقع الناشئ.

مع قيمة معاملات تبلغ 250 مليار دولار أمريكي سنويًا، ما الذي يجب على فيتنام فعله للمشاركة في سوق ائتمان الكربون؟ من المتوقع أن يصل حجم تداول أرصدة الكربون العالمية إلى 250 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2030. إذن، ما الذي ينبغي لفيتنام أن تفعله للمشاركة بسرعة في هذه السوق؟