اقتراح آلية خاصة لتخصيص الأراضي لبناء المدارس

[إعلان 1]

واقترحت المندوبة نجوين ثي تويت نجا سياسة محددة تعطي الأولوية لاستخدام الأراضي من أجل التنمية التعليمية، بما في ذلك الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي أو الإيجار أو تخفيضها.

وفي مناقشتها لمشروع قانون الأراضي المنقح في الدورة الخامسة التي عقدت للتو، قالت السيدة نجوين ثي تويت نجا، نائبة رئيس إدارة الثقافة والتعليم بمكتب الجمعية الوطنية، إن فيتنام تحقق تقدماً استراتيجياً في الموارد البشرية، لذا فإن سياسة الأراضي للتعليم تلعب دوراً مهماً بشكل خاص. لقد خلقت تجربة العديد من البلدان المتقدمة، وخاصة الولايات المتحدة، في مجال التنظيمات المتعلقة بمنح الأراضي لبناء الجامعات، منصة انطلاق ساهمت بشكل كبير في تسريع النمو.

وبحسب السيدة نجا، فإن تخطيط الأراضي للتعليم في العديد من المناطق لا يزال غير كاف، ويفتقر إلى أموال الأراضي لبناء المدارس، وخاصة في المدن الكبرى. لا تزال سياسات التنشئة الاجتماعية عالقة، ويرجع ذلك أساسا إلى سياسات الأراضي. وبدون سياسات قوية بما فيه الكفاية، "فإن ذلك سيؤدي إلى عدم المساواة في التعليم، وتشويه سياسة تأميم هذا المجال".

وفي الوقت نفسه، لا يتضمن مشروع قانون الأراضي المعدل لوائح منفصلة للأراضي التعليمية، بل يجمعها مع وحدات الخدمة العامة وغيرها من المجالات. وقالت السيدة نجا "إن مشروع القانون لا يتضمن سياسات محددة ومنفصلة ومحددة وواضحة وقوية بما يكفي لتأميم التعليم"، مضيفة أن مشروع القانون يساوي بين سياسة الأراضي للمدارس غير الحكومية، بما في ذلك المدارس الخاصة غير الربحية، والمنظمات الاقتصادية.

ولذلك اقترحت مندوبة وفد كوانج بينه إعداد بند منفصل بشأن سياسة تشجيع الاستخدام الأولوي للأراضي من أجل التنمية التعليمية.

انتظر مئات الآباء من بعد الظهر حتى الليل لتقديم طلبات التحاق أبنائهم بالصف الأول في مدرسة ماري كوري، هانوي، فبراير/شباط 2023. تصوير: نغوك ثانه — انتظر مئات الآباء من بعد الظهر حتى الليل لتقديم طلبات التحاق أبنائهم بالصف الأول في مدرسة ماري كوري، هانوي، فبراير/شباط 2023. تصوير: *نغوك ثانه*

وافقت السيدة نجا على رأي لجنة الصياغة بشأن إزالة اللائحة التي تنص على ضرورة دفع المدارس العامة المستقلة رسوم استخدام الأراضي وإضافة لائحة تنص على تخصيص الدولة للأراضي لوحدات الخدمة العامة دون تحصيل رسوم، إلا أنها اقترحت تحديد محتوى الأولوية للمدارس العامة المستقلة بشكل أكثر وضوحًا.

وفيما يتعلق بسياسة الأراضي للتعليم الاجتماعي، اقترحت السيدة نجا إضافة المدارس العامة العاملة على أساس غير ربحي وعدم مساواة المدارس الخاصة غير الربحية بالمنظمات الاقتصادية.

واقترحت أيضاً إضافة مواد إلى مشروع اللائحة بشأن إعفاء وتخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجار الأراضي للمدارس غير الحكومية، وخاصة المؤسسات التعليمية غير الربحية. واقترحت السيدة نجا "أنه من الضروري النظر في إضافة لوائح خاصة بالأراضي في المسودة لتنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاع التعليم".

اقتراح آلية خاصة لتخصيص الأراضي لبناء المدارس — مندوب نجوين ثي تويت نجا. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

وفي هذا الصدد، قال دو تشي نجيا، العضو الدائم في لجنة الثقافة والتعليم، إن فيتنام تعمل على تعميم التعليم. إن المدارس من الروضة إلى المرحلة الابتدائية وحتى الثانوية تفتقر إلى الموارد وتعتمد على موارد الاستثمار الاجتماعي. لقد عقدت هانوي مؤخرًا امتحانًا للمرحلة الثانوية كان مرهقًا للغاية، وذلك لأن المدارس العامة لم تلبي سوى 60% من احتياجات الطلاب. ولذلك، يعتقد السيد نجيا أنه إذا أعطينا الأولوية فقط لإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي والإيجار كما هو الحال في المسودة، فسوف يخلق ذلك صعوبات للمستثمرين التعليميين. وأضاف أن "هذا يؤثر أيضًا بشكل مباشر على مستقبل أطفالنا".

وبحسب السيد نجيا، فإن العديد من المدارس الخاصة اليوم تتمتع بالجودة الجيدة وتحظى بثقة أولياء الأمور. لا يهتم العديد من المستثمرين في مجال التعليم بالأرباح فحسب، بل إنهم شغوفون بهذه المهنة. ولذلك، ينبغي للجنة الصياغة "أن تدرس بعناية موارد الاستثمار في الثقافة والتعليم باعتبارها استثمارا مباشرا لمستقبل أطفالنا". ويحتاج المشروع إلى إضافة لوائح بشأن الإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي والإيجار للمؤسسات التعليمية غير الحكومية.

ويأمل السيد نجيا أن تؤدي هذه الأولوية إلى تحقيق نتائج جيدة، في مواجهة التفكير قصير المدى في قطاع التعليم، وزيادة الرسوم الدراسية بشكل انتهازي بأي ثمن، مما يضع العبء على المتعلمين، ويمنع فرصة الذهاب إلى المدرسة للأجيال القادمة، وخاصة الأطفال من الأسر الفقيرة.

المندوب دو تشي نجيا. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — المندوب دو تشي نجيا. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

وفي إطار نفس الاهتمام، اقترح المندوب نجوين تروك آنه، مدير إدارة التخطيط والهندسة المعمارية في هانوي، إدراج مشاريع الحدائق والرياضة والمدارس والمستشفيات والترفيه في قائمة الاستحواذ على الأراضي. ويتم اتخاذ هذا القرار من قبل مجلس الشعب الإقليمي.

على مدى سنوات عديدة، في المدن الكبرى، بسبب الزيادة السريعة في عدد الطلاب في حين أن عدد المدارس العامة لم يلب الطلب، كان على الآباء الوقوف في طوابير طوال الليل لتقديم طلبات المدارس لأبنائهم.

في عام 2022، مع وجود أكثر من 79600 طالب في رياض الأطفال العامة والمدارس الابتدائية والثانوية، فإن جميع الفصول الدراسية في منطقة هوانغ ماي، هانوي لديها عدد من الطلاب يتجاوز اللوائح؛ المنطقة بأكملها تفتقر إلى 36 مدرسة.

فيت توان

[إعلان 2]
رابط المصدر