صناعة السكر "تنتعش" لكنها لا تزال تواجه العديد من التحديات

تحدث مراسل صحيفة الصناعة والتجارة مع الدكتور كاو آن دونج - مدير معهد أبحاث قصب السكر - لفهم التحديات التي تواجه صناعة قصب السكر بشكل أفضل واتخاذ تدابير فعالة لتعزيز سلسلة الإنتاج لاستعادة سوق السكر المحلية.

هل يمكنك أن تعطينا "الصورة الكبيرة" لصناعة السكر في السنوات الأخيرة ومحصول قصب السكر القادم لعام 2023/2024؟

منذ أن أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار 1578/QD-BCT بتاريخ 15 يونيو 2021 بشأن تطبيق ضريبة مكافحة الإغراق على قصب السكر القادم من تايلاند والقرار 1514/QD-BCT بتاريخ 1 أغسطس 2022 بشأن تطبيق تدابير لمنع التهرب من تدابير الدفاع التجاري على بعض منتجات قصب السكر القادمة من تايلاند والمستوردة إلى فيتنام عبر كمبوديا ولاوس وإندونيسيا وميانمار، تعافت صناعة السكر الفيتنامية تدريجياً.

من إنتاج قصب السكر البالغ 6.7 مليون طن قصب السكر و687.6 ألف طن سكر في محصول 2020/2021، ارتفع إلى 7.5 مليون طن قصب السكر و748.1 ألف طن سكر في محصول 2021/2022؛ 9.6 مليون طن قصب السكر و935.1 ألف طن سكر في محصول 2022/2023، وصولاً إلى 10.9 مليون طن قصب السكر و1147.61 ألف طن سكر في محصول 2023/2024.

يعد محصول قصب السكر 2023/2024 هو المرة الأولى التي تحقق فيها فيتنام غلة قدرها 6.8 طن من السكر / هكتار، وهو أعلى مستوى في منطقة الآسيان، وأعلى من الدول الثلاث الرئيسية الأخرى المنتجة للسكر في الآسيان: تايلاند (5.98 طن / هكتار)، الفلبين (4.81 طن / هكتار) وإندونيسيا (4.56 طن / هكتار).

الدكتور كاو آنه دونج - مدير معهد أبحاث قصب السكر في فيتنام. الصورة: تم توفير الشخصية

ما هو الوضع الحالي للعرض والطلب على صناعة السكر يا سيدي؟

وبحسب شركة Agromonitor/Viettaders، يبلغ إجمالي الطلب على استهلاك السكر في فيتنام حاليًا حوالي 2.18 مليون طن/هكتار، منها 40-45% للاستهلاك المباشر، والباقي من خلال منتجات المعالجة الصناعية وأكثر من 60% من إجمالي الطلب على استهلاك السكر في فيتنام يقع في المناطق الجنوبية الغربية والجنوب الشرقي ومدينة هوشي منه. هو تشي منه

وفيما يتعلق بالإمدادات، ووفقًا أيضًا لشركة Agromonitor/Viettaders، فإن صناعة السكر الفيتنامية تنتج حاليًا وتلبي 39% فقط من الطلب الاستهلاكي؛ 45% من السكر المستورد، والباقي سكر مهرب وغش تجاري.

يظل سوق السكر دائمًا في حالة من فائض العرض. وهذا وضع غير عادي للغاية حيث أن إنتاج السكر من قصب السكر، على الرغم من تزايده، لم يتعاف بعد إلى مستوى إنتاجه الطبيعي السابق، مما يجعله غير قابل للتسويق تقريبًا.

وعلى وجه الخصوص، شهدنا طفرة في واردات شراب الذرة السائل (HFCS) والسكر المهرب من تايلاند عبر الحدود الجنوبية الغربية مع كمبوديا ولاوس. لقد سيطر السكر المهرب، وهو في الأساس سكر مهرب، على سوق السكر الذي كان يتقلص بالفعل بسبب شراب الذرة عالي الفركتوز. وانخفضت أسعار السكر المحلية وأصبحت منخفضة مقارنة بأسعار السكر في البلدان الإقليمية المزروعة لقصب السكر (إندونيسيا والفلبين والصين).

حتى هذه النقطة، يظل تأثير إغراق السكر على سلسلة إنتاج قصب السكر خطيراً للغاية. منذ نهاية موسم التكسير 2023/2024، أصبحت المصانع غير قادرة على بيع السكر المنتج من قصب السكر بسبب هيمنة السكر المهرب على السوق.

لقد وصل الوضع إلى مستوى الطوارئ. لأنه إذا استمر هذا الوضع، فلن تتمكن المصانع من استهلاك كل السكر المنتج قبل موسم التكسير الجديد 2024/2025، المتوقع في نوفمبر 2024. ليس هذا فحسب، بل إذا تم بيعها لتفريغ المستودعات، فسوف يضطرون إلى البيع بأقل من تكلفة الإنتاج، مما يؤدي إلى الخسائر وبالتأكيد لن تتمكن المصانع من الحفاظ على سعر شراء قصب السكر للمزارعين في موسم التكسير القادم.

على مر السنين، واجهت صناعة السكر في فيتنام العديد من الصعوبات والتحديات . إذن، ما هي تلك التحديات المحددة ، سيدي؟

تتمثل التحديات الرئيسية التي تواجه صناعة السكر الفيتنامية في السنوات الأخيرة وفي الوقت الحاضر في: التكامل الدولي في سياق سوق السكر العالمية المتقلبة بسبب سياسات التدخل والاحتيال التجاري الدولي. وقد انتهجت حكومات العديد من البلدان المنتجة لقصب السكر في جنوب شرق آسيا وفيتنام المجاورة سياسات للتدخل في إنتاج واستهلاك منتجات السكر. ومن بين الدول الرئيسية المنتجة لقصب السكر في رابطة دول جنوب شرق آسيا، تايلاند والفلبين وإندونيسيا ودولتان تشتركان في الحدود مع فيتنام ولاوس وكمبوديا. إن السياسات التي تطبقها هذه الدول لها تأثير كبير على وضع إنتاج قصب السكر في فيتنام.

يشهد سوق السكر المنتج من قصب السكر انكماشًا بسبب زيادة واردات شراب الذرة السائل HFCS. معظم شراب الذرة السائل المستورد إلى فيتنام هو HFCS-55 - وهو سكر سائل يحتوي على 55٪ فركتوز و 45٪ جلوكوز، وهو أحلى من السكر بنسبة 25 - 60٪ واستولى بالفعل على حصة سوق التحلية في صناعة المشروبات، مما تسبب في عدم حصول صناعة السكر الفيتنامية على أي طلبات سكر تقريبًا من هذه الصناعة، وانخفضت حصة سوق السكر في صناعة المشروبات في موسم الحصاد 2023/24 إلى أدنى مستوى لها في السنوات الأخيرة.

بيئة عمل غير صحية لصناعة السكر: يتم التخلص من السكر المهرب وأنواع السكر التي تنتهك القواعد القانونية المتعلقة بوضع العلامات على المنتجات وإمكانية تتبعها وتداولها بحرية، دون رقابة صارمة، مما يتسبب في تضييق إنتاج السكر المحلي، وهو إنتاج قصب السكر، وقطع سلسلة قصب السكر. بالإضافة إلى ذلك، هناك ظاهرة تتمثل في أن بعض الشركات الكبرى التي تهيمن على سوق السكر المحلية غالباً ما تمتنع عن زيادة الأسعار، مما يتسبب في نقص السكر وارتفاع الأسعار بشكل غير طبيعي.

إن تحليل محتوى السكر من قبل مصانع السكر ليس موضوعيا وشفافا، ولم يخلق الثقة مع مزارعي قصب السكر. لا يملك مزارعي قصب السكر أي صوت تقريبًا في التفاوض أو المساومة أو اتخاذ القرارات بشأن أسعار قصب السكر الخام.

شهدت صناعة السكر في فيتنام انتعاشًا، لكن لا تزال هناك العديد من التحديات. الصورة: توان آنه

هناك معلومات تفيد بأن وضع السكر المهرب قوي للغاية، مما يتسبب في مواجهة العديد من الشركات في هذه الصناعة لصعوبات في الإنتاج والأعمال التجارية؟

وبحسب الإحصائيات السنوية، يتم تداول حوالي 600 ألف طن من السكر الأبيض عبر الحدود بين كمبوديا وفيتنام ولاوس وفيتنام.

خلاصة الأمر هي أن طريق الإغراق ينطلق من تايلاند، ويمر عبر كمبوديا ولاوس إلى فيتنام. لقد كانت هذه الظاهرة تحدث منذ سنوات عديدة. قبل أن تنفذ صناعة السكر برنامج ATIGA في عام 2020، كان لدى فيتنام 41 مصنعًا للسكر. وبحلول عامي 2021 و2022، لم يكن هناك سوى 25 مصنعًا قيد التشغيل، واضطر أكثر من 100 ألف أسرة زراعية إلى التحول إلى زراعة محاصيل أخرى.

لقد تم اكتشاف العديد من حالات الغش التجاري المتعلقة بتهريب السكر وتم التعامل معها من قبل السلطات في كافة المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد. ومع ذلك، يتم استغلال العديد من الثغرات من قبل التجار غير القانونيين.

لتعزيز وتطوير سلسلة الروابط في إنتاج قصب السكر ، برأيكم ما هي المهام التي تحتاج صناعة قصب السكر إلى التركيز عليها ؟

ولضمان التنمية المستدامة، يتعين على صناعة السكر الفيتنامية أن تتخذ التدابير المناسبة لتعزيز وتطوير سلسلة الروابط في إنتاج قصب السكر، وخاصة في سياق تزايد المنافسة على المحاصيل في المحليات. ومن التوجهات الخاصة بعمل تعزيز وتطوير سلسلة الارتباطات في إنتاج قصب السكر خلال الموسم الزراعي ما يلي:

- تثبيت دخل مزارعي قصب السكر على أساس أن مزارعي قصب السكر يتمتعون بسعر شراء لقصب السكر يضمن تغطية تكاليف الإنتاج وتحقيق الأرباح. وفي الوقت نفسه، تطبيق الحلول التكنولوجية والهندسية لتقليل التكاليف وزيادة الإنتاجية.

تطبيق حلول لدعم المزارعين في الاستثمار في زراعة وحصاد قصب السكر على أساس سياسات تشجع على تنمية التعاون والتشارك في إنتاج واستهلاك المنتجات الزراعية.

المشاركة في استقرار سوق السكر لأن سوق السكر المستقر يعد عاملاً هاماً في ضمان إنتاج سلسلة إنتاج قصب السكر والسكر على مبدأ ضمان العرض للسوق المحلية، وتوحيد مصالح مزارعي قصب السكر والشركات والمستهلكين.

- تثبيت أسعار السكر عند مستوى معقول بالنسبة للمستهلكين وعدم السماح لأسعار السكر بالارتفاع عن أسعار الدول المجاورة.

في ظل عدم قدرة الإنتاج المحلي من السكر من قصب السكر على تلبية الطلب الاستهلاكي، فإن استيراد المزيد من السكر من الخارج أمر لا مفر منه. لكن الدولة بحاجة إلى بناء ممر قانوني لإدارة ومراقبة مصادر السكر المستورد رسميا بشكل صارم، بالتوازي مع منع تهريب السكر والغش التجاري.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بالتوجه الاستراتيجي للتنمية طويلة الأجل لصناعة السكر، من الضروري تجنب احتمال أن نصبح نحن، الدولة التي تتمتع بكل الظروف المواتية لإنتاج وتوريد ما يكفي من السكر للاستهلاك المحلي، حتى المشاركة في التصدير، دولة تعتمد كلياً على مصادر السكر المستوردة مثل ماليزيا وتايوان (الصين)، ... اليوم.

من الضروري السيطرة على ظاهرة إغراق السكر التي تتسبب في تضييق إنتاج قصب السكر، أو كسر سلسلة قصب السكر، أو سلوك الاحتفاظ بالسلع لزيادة الأسعار، مما يتسبب في رفع أسعار السكر بشكل غير طبيعي، والتعامل معها.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html