تساهم تكنولوجيا المعلومات في تسهيل الابتكار وتبسيط الأجهزة.

ولتنفيذ هذا الحجم الكبير من العمل بشكل عاجل، فإن دور تكنولوجيا المعلومات مهم للغاية لإنجاز المهام وفقًا لتوجيهات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة ولجنة التوجيه.

إن تبسيط الجهاز يجب أن يزيل الحواجز المؤسسية

قالت نائبة وزير الإعلام والاتصالات السابقة ماي ليم تروك إن القرار 18-NQ/TW للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة الابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة" صدر في 25 أكتوبر 2017، ولكن بعد أكثر من 7 سنوات، لم يتم تنفيذه كثيرًا، وذلك لأسباب عديدة، ولكن بشكل رئيسي بسبب عدم الوعي بضرورة تبسيط الجهاز والإصلاح المؤسسي. وفي الوقت نفسه، تشكل المؤسسات العامل الحاسم في نجاح أو فشل أي بلد.

لذلك، يعتقد السيد ماي ليم تروك أن العلم والتكنولوجيا يتطوران بسرعة في الوقت الحالي، وخاصة التقنيات الرقمية مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة والحوسبة السحابية وإنترنت الأشياء، وما إلى ذلك، مما يخلق ظروفًا مواتية للإصلاح المؤسسي القوي، والخطوة الأولى الرائدة فيه هي إعادة هيكلة الجهاز الإداري الوطني من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية. ومن هنا نتخذ الخطوات التالية، بتغيير النظام القانوني وآلية العمل من خلال الدستور والقانون والوثائق الفرعية والسياسات. وأخيرا، هناك ترتيبات للمسؤولين، وخاصة القادة من المستويات المركزية إلى المحلية، لتشغيل النظام وفقا للهيكل الجديد والممر القانوني الجديد.

حتى الآن، على المستوى المركزي، عملنا بسرعة كبيرة لتبسيط الجهاز. والخطوة التالية التي نوشك على إكمالها هي هيكل الحوكمة الوطنية على المستوى الإداري. هذه أكبر عملية إعادة هيكلة للجهاز الإداري من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي على الإطلاق،" صرّح السيد ماي ليم تروك.

ومع ذلك، أشار نائب وزير الإعلام والاتصالات السابق أيضًا إلى أن هناك صعوبات كثيرة في تنفيذ القرار رقم 18، لأن هذا هو أكبر إصلاح في السنوات الخمسين الماضية، مع نطاق واسع من التأثير وكمية هائلة من العمل. وفي الوقت نفسه، يظل الضغط الناجم عن النمو الاقتصادي على فيتنام هائلاً، إذ من المتوقع أن يصل إلى 8% في عام 2025، ثم إلى رقم مزدوج في الأعوام التالية.

علاوة على ذلك، فإن حل السياسات المتعلقة بمئات الآلاف من الموظفين المدنيين الذين تركوا وظائفهم أو غيروا مناصبهم يمثل مشكلة كبيرة أيضًا.

نائبة وزير الإعلام والاتصالات السابقة ماي ليم تروك.

لذلك، وفقًا للسيد ماي ليم تروك، من أجل الابتكار وتبسيط الإجراءات بشكل فعال، يتعين علينا قبول "التضحية"، وتجديد تفكيرنا، والتفكير بشكل مبتكر، وامتلاك طرق مختلفة للقيام بالأشياء حتى نتمكن من اتخاذ قرارات قوية وغير مسبوقة.

ولكي نتمكن من الابتكار وتبسيط العمل بشكل فعال، يتعين علينا أن نقبل "التضحية"، وأن نبتكر في تفكيرنا، وأن نفكر بطريقة مبتكرة، وأن نمتلك طرقًا مختلفة للقيام بالأشياء حتى نتمكن من اتخاذ قرارات قوية وغير مسبوقة.

وفي هذا الصدد، قال السيد نجوين كوانج دونج، من معهد دراسات السياسات وتطوير وسائل الإعلام، إن دمج الوحدات وتقسيم الوظائف العلمية لا يزال يواجه العديد من الصعوبات. والأهم من ذلك، كيفية الحصول على فريق قوي من الموظفين المدنيين لتشغيل النظام ومعالجة وثائق العمل بسلاسة. وأضاف دونغ قائلا "إننا نتمتع بقدر كبير من الإرادة السياسية، لكن الصعوبة التي تواجهها فيتنام تتمثل في التنسيق بين الوحدات".

يجب أن يرتبط تبسيط الأجهزة بالتحول الرقمي

يلعب نظام الدفع لبنك الدولة الفيتنامي دور العمود الفقري للاقتصاد، حيث يقوم بمعالجة معاملات بقيمة 830 تريليون دونج كل يوم. أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 26/2025/ND-CP بشأن وظائف ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي للبنك الحكومي. وتحديداً، تم تقليص الهيكل التنظيمي للبنك المركزي بواقع 6 وحدات؛ يتم إعادة تنظيم هيئة الرقابة والتفتيش على البنوك إلى ثلاث وحدات؛ يتم تنظيم 63 فرعًا لبنك الدولة في المحافظات والمدن إلى 15 فرعًا إقليميًا لبنك الدولة، وكل فرع إقليمي لبنك الدولة مسؤول عن العديد من المحافظات المجاورة.

يعد تحويل نظام تكنولوجيا المعلومات في ثلاثة أشهر مهمة صعبة. ولكن في وقت قصير، وبفضل التنسيق الوثيق مع بنك الدولة الفيتنامي، نجح البنك في تبسيط الجهاز وفقًا للقرار 18-NQ/TW، مع ترقية نظام التكنولوجيا ليناسب النموذج التنظيمي الجديد.

وهذا مثال نموذجي لاختيار حل فعال لتكنولوجيا المعلومات لأداء مهمتين بالتوازي: تبسيط الجهاز وتحويل البيانات بدقة وأمان، وضمان تشغيل النظام بسلاسة واستقرار.

وأشارت نائبة الوزير السابقة ماي ليم بشكل مباشر إلى أن هذا الابتكار هو 70٪ مؤسسي و 30٪ تكنولوجي . إن إصلاح الجهاز الإداري الوطني، ودمج المقاطعات والمناطق والبلديات وما إلى ذلك له ميزة كبيرة تتمثل في قيام فيتنام بتطوير تكنولوجيا المعلومات وتطبيق التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي بقوة.

تلقّى ملايين أعضاء الحزب في جميع أنحاء البلاد روح القرار رقم 57 عبر مؤتمر تلفزيوني. الحكومة الرقمية، والخدمات المصرفية الرقمية... تُهيئان ظروفًا مواتية للناس، وتُقلّلان من الإجراءات الوسيطة. من الواضح أن نظام تكنولوجيا المعلومات، والبيانات الضخمة، والذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء... تُوفّر قدرات هائلة لنظام الإدارة. ستُغيّر تكنولوجيا المعلومات وتُفاجئنا. لم يعد العمل التشغيلي مُقيّدًا بالمكان والزمان،" قال السيد ماي ليم تروك.

أنظمة تكنولوجيا المعلومات، والبيانات الضخمة، والذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء… تخلق قدرات عظيمة لأنظمة الإدارة. ستغيرنا تكنولوجيا المعلومات بطرق ستفاجئنا. لم تعد الإدارة محدودة بالمكان والزمان.

نائبة وزير الإعلام والاتصالات السابقة ماي ليم تروك

ومع ذلك، يعتقد أن نجاح التحول الرقمي أو فشله لا يُحدده خبراء التكنولوجيا، بل القادة وصانعو السياسات ورواد الأعمال: "يجب أن يكون القادة شغوفين وطموحين وجريئين. بمعنى آخر، يجب أن يكونوا أقوياء وواضحين وذوي رؤية، وأن يبنوا منظمة جيدة، وأن يستخدموا منظمة تضم كوادر موهوبين".

للتكيف مع المرحلة الجديدة من تبسيط فريق عمل الخدمة المدنية، يحتاج هذا الفريق إلى التغيير وتطبيق تكنولوجيا المعلومات للعمل بسلاسة وفعالية.

السيد نجوين كوانج دونج، معهد دراسات السياسات وتنمية الإعلام (IPS).

وبحسب السيد نجوين كوانج دونج، تلعب التكنولوجيا دوراً داعماً فعالاً في توفير الأسس العلمية، والتنبؤ بالمواقف، وتوزيع حجم الموظفين المدنيين بشكل مناسب.

على سبيل المثال، عندما تستخدم هانوي معايير تقسيم المناطق الحضرية إلى فئات 1 و2 و3 لتحديد عدد موظفي الخدمة المدنية، فليس من المؤكد أن المناطق الحضرية من الفئة 3، مثل منطقتي مو لاو وفان كوان، لديها نفس حجم العمل. لذلك، بناءً على عدد المعاملات ومعالجة السجلات، ستساعد التكنولوجيا في تحديد الوقت الذي يحتاجه موظف الخدمة المدنية العادي لمعالجة السجلات، وأي منطقة لديها حجم كبير من السجلات، ومن ثم تعديل عدد موظفي الخدمة المدنية بما يتناسب مع كل منطقة، كما قال السيد دونغ.

ويرى هذا الخبير أن التكنولوجيا ستساعد في تقليل عدد المهام البسيطة مثل التحقق من صحة المستندات، وتقليل الخطوات الوسيطة، وما إلى ذلك. وعندما يتم استبدال الخطوات اليدوية بالتكنولوجيا، سيكون لدى الموظفين المدنيين المزيد من الوقت للعمل بقيمة مضافة أعلى.

ومع ذلك، أكد السيد دونغ أيضًا أنه من أجل أن تتمكن قوة الأعمال الرقمية في فيتنام من تعزيز التحول الرقمي بشكل فعال، يجب أن يكون هناك سوق. في هذا الوقت، يجب أن تكون الدولة المشتري الأكبر لشركات التكنولوجيا لتطوير المنتجات المخصصة للسوق الفيتنامية. إذا استخدمت الدولة رأس المال بشكل فعال، فسوف تخلق فوائد كبيرة لشركات التكنولوجيا في تطوير حلول التكنولوجيا الرقمية.

وفي معرض تعليقه على أن التحول الرقمي سيغير نماذج الأعمال والهياكل المؤسسية ونموذج الحوكمة للدولة والأمة، مما يساعد على تبسيط الجهاز، قال السيد ماي ليم تروك: "إذا كانت هناك أي نصيحة للمقاطعات والمدن عند الدمج، فمن الضروري بناء بنية تحتية مترابطة لمعلومات الإدارة في أقرب وقت ممكن، تكون قوية وآمنة بما يكفي للإدارة معًا على منصة واحدة".

واقترح أيضا أن فيتنام يمكن أن تشير إلى نموذج سنغافورة في تنفيذ نظام فعال لإدارة الموظفين المدنيين، حيث يتلقى الموظفون المدنيون دخولا لائقة مثل نظرائهم في الشركات الخاصة. وتتمتع الصين أيضًا بخبرة في إدارة أنظمة الحكومة المحلية الكبيرة وإدارة أنظمة الخدمة المدنية وفقًا للأهداف والنتائج.

إن القرار 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني والقرار 18-NQ/TW يدعمان بعضهما البعض بشكل لا ينفصل. وسوف يدعم القرار 57-NQ/TW إعادة هيكلة النظام وتشغيل الجهاز.

السيد ماي ليم تروك

وقال السيد ماي ليم تروك إن القرار 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني والقرار 18-NQ/TW يدعمان بعضهما البعض بشكل لا ينفصل. وسوف يدعم القرار 57-NQ/TW إعادة هيكلة النظام وتشغيل الجهاز.

إن الرؤية التوجيهية للقرار 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني واضحة للغاية: "إن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني هو الإنجاز الأهم، والقوة الدافعة الرئيسية لتطوير قوى الإنتاج الحديثة بسرعة، وتحسين علاقات الإنتاج، وابتكار أساليب الحوكمة الوطنية، وتطوير الاقتصاد الاجتماعي، ومنع خطر التخلف، ودفع البلاد نحو التطور والازدهار الرائدين في العصر الجديد". وأكد السيد ماي ليم تروك على ضرورة إيلاء رؤساء الوحدات أهمية لتطوير التكنولوجيا لضمان سير عمل الجهاز بفعالية وكفاءة، وليس مجرد التركيز على إصلاحه.

وقال السيد ماي ليم تروك: "إن الحياة تتغير بسرعة كبيرة من حيث الهيكل التنظيمي والمؤسسات العاملة بالتكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي، لذلك يجب على رؤساء جميع الوكالات المركزية والمحلية، وكذلك الأفراد والشركات، تغيير عقليتهم، والجرأة على الالتزام، وقبول بعض التضحيات والعيوب، ثم سيكون الاختراق القوي ناجحًا".