التكيف بشكل استباقي مع EUDR، العديد من مناطق زراعة البن في جيا لاي تقع ضمن "المنطقة الآمنة"

بفضل الدراسة الاستباقية للوائح مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي، يمكننا القول إنه حتى الآن، تقع معظم منطقة زراعة القهوة في جيا لاي ضمن "المنطقة الآمنة".

في 15 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي الجلسة الثالثة للمناقشة الفنية عبر الإنترنت بشأن لائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR) التي نظمتها وزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق مع وفد الاتحاد الأوروبي إلى فيتنام، قررت المفوضية الأوروبية تأجيل تنفيذ لائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي لمدة عام واحد حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2025 (كان من المقرر سابقًا حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2024).

وفور صدور هذا الإعلان، قال ممثل إدارة التعاون الدولي (وزارة الزراعة والتنمية الريفية) إنه على الرغم من تأجيل الاتحاد الأوروبي للموعد النهائي لتنفيذ اللائحة الأوروبية، فإن فيتنام لم تتأخر في الاستعداد والتكيف مع متطلبات هذه اللائحة. ويوضح هذا التزام فيتنام القوي ببناء سلاسل توريد مستدامة لا تسبب إزالة الغابات وتلبي المعايير الدولية. وأكد ممثل وزارة الزراعة والتنمية الريفية أن " هذه المبادرة ستساعد فيتنام على الاستعداد لتلبية متطلبات الاتحاد الأوروبي، وبالتالي تعزيز مكانتها كمورد مسؤول وشفاف ومستدام للمنتجات الزراعية في السوق الدولية".

وفي هذه المناسبة، تحدثت السيدة داو ثي ثو نجويت - نائبة مدير إدارة الصناعة والتجارة في مقاطعة جيا لاي - مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة حول الحلول لدعم الشركات في تنفيذ لائحة EUDR والتكيف معها.

السيدة داو ثي ثو نجويت - نائبة مدير إدارة الصناعة والتجارة في مقاطعة جيا لاي

جيا لاي هي أكبر منطقة لزراعة البن في البلاد، حيث تبلغ مساحتها حوالي 105,840 هكتارًا. وهذه أيضًا هي المقاطعة التي ستتأثر أكثر باللائحة الأوروبية لمكافحة إزالة الغابات. هل يمكنك مشاركة التغييرات التي طرأت على شركات إنتاج وتصدير القهوة في المحافظة في الآونة الأخيرة في عملية الامتثال للأنظمة؟

في 23 يونيو 2023، أصدر الاتحاد الأوروبي رسميًا لائحة منع إزالة الغابات (EUDR)، والتي تنطبق على 7 مجموعات من السلع المستوردة إلى هذا السوق، بما في ذلك: القهوة، وزيت النخيل، والخشب، والمطاط، ولحوم الماشية، والكاكاو، والفاصوليا. وبناءً على ذلك، سيبدأ تطبيق نظام EUDR اعتبارًا من 30 ديسمبر 2025 بالنسبة للشركات الكبيرة ويونيو 2026 بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة (في السابق، كان النظام ساري المفعول حتى 31 ديسمبر 2024).

من خلال تمديد فترة التحضير لمدة 12 شهرًا، يريد الاتحاد الأوروبي منح جميع الشركات والدول الثالثة وأصحاب المصلحة الآخرين المزيد من الوقت للتحضير لتنفيذ آلية الاتحاد الأوروبي لمعالجة الديون.

تهدف هذه اللائحة إلى منع إزالة الغابات وتدهورها على نطاق واسع، والمساهمة في حماية البيئة وتقليل تأثير تغير المناخ. وبناءً على ذلك، يتعين على جميع المنتجات الزراعية المتداولة في سوق الاتحاد الأوروبي أن تلبي معايير المنشأ الصارمة، وأن تثبت أن عملية الإنتاج لا تسبب إزالة الغابات أو لا تسبب إزالة الغابات على طول سلسلة التوريد.

من بين المجموعات السبع من السلع المحظورة من الاستيراد إلى الاتحاد الأوروبي بسبب إزالة الغابات أثناء الإنتاج، هناك ثلاث صناعات رئيسية متأثرة في فيتنام، وهي الخشب والمطاط والقهوة.

منذ الإعلان في عام 2023، كانت مقاطعة جيا لاي نشطة واستباقية في التكيف مع لوائح الاتحاد الأوروبي.

قامت الشركات في مقاطعة جيا لاي بمراجعة سلسلة التوريد بشكل استباقي، وتنسيقها بشكل وثيق مع أصحاب المصلحة في السلسلة، وخاصة شبكة التجار والمزارعين - أولئك الذين يزودون الشركات بمواد الإدخال، لتلبية متطلبات EUDR، بما في ذلك متطلبات التتبع، والامتثال للوائح في السلسلة، وموقع قطع أراضي الإنتاج.

وقد تعلمت الشركات المصدرة بشكل استباقي متطلبات EUDR وأدركتها، وقامت بتغيير أو تعديل سلاسل التوريد الحالية الخاصة بها لتلبية متطلبات EUDR بشكل وثيق. إعطاء الأولوية لتطوير سلاسل توريد المواد الخام المعتمدة والمستدامة.

ولم يقتصر الأمر على ذلك فحسب، بل قامت الشركات والتعاونيات والمزارعون في المقاطعة ببناء منظمات ونماذج للروابط بين إنتاج القهوة المستدامة والحصول على الشهادات، حتى يتمكنوا من فرض لوائح مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي بسهولة. في الوقت الحالي، يعد البن المحصول الرئيسي لمقاطعة جيا لاي بمساحة موجودة تزيد عن 100 ألف هكتار موزعة على 10 مناطق ومدن. ومن بينها ما يقرب من 60 ألف هكتار من القهوة يتم إنتاجها وفقًا لمعايير VietGAP و4C وOrganic... ويمكن القول إنه حتى هذه النقطة، فإن معظم القهوة في المقاطعة تقع ضمن "المنطقة الآمنة" مقارنة بلوائح الاتحاد الأوروبي.

لذلك، وعلى الرغم من أنه سيتم تنفيذ لائحة EUDR اعتبارًا من عام 2023، فقد حافظ حجم صادرات القهوة على الزيادة من عام 2023 حتى الآن. وفي عام 2023، سيصل إلى 230 ألف طن/490 مليون دولار أمريكي، وفي عام 2024 من المتوقع أن يصل إلى 240 ألف طن/720 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها أكثر من 40% في القيمة مقارنة بعام 2023.

على وجه الخصوص، تعد شركة Vinh Hiep المحدودة رائدة في مجال البحث والإنتاج لتلبية المعايير الدولية مثل USDA USA، وEU Organic، وUTZ، وBRC، وJapan Organic، والشهادات العضوية من المنظمات العالمية المرموقة مثل: 4C، وUTZ، وBRC. بحلول عام 2024، من المتوقع أن تصبح الشركة المصدر الرائد للقهوة في البلاد بقيمة تزيد عن 500 مليون دولار أمريكي.

سيدتي، ما هي التحديات والصعوبات التي واجهتها المقاطعة في الفترة الماضية في تنفيذ لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات؟

بالنسبة لفيتنام بشكل عام ومقاطعة جيا لاي بشكل خاص، فإن تنفيذ EUDR يمثل تحديًا كبيرًا ولكنه أيضًا فرصة لفيتنام لتحسين عمليات الإدارة وزيادة قيمة المنتجات التصديرية.

من بين الصناعات المتأثرة بالقرار الأوروبي، تعد القهوة والخشب والمطاط من أهم صادرات المقاطعة. بالنسبة للقهوة، استوعبت الشركات هذا الاتجاه منذ عدة سنوات وقامت ببناء سلسلة توريد مستدامة للمواد الخام بأكثر من 60 ألف هكتار من القهوة ذات الجودة القياسية.

بالنسبة لمنتجات الخشب والمطاط، انضمت هاتان الصناعتان إلى اتفاقية الشراكة الطوعية بين فيتنام والاتحاد الأوروبي بشأن إنفاذ قانون الغابات والحوكمة والتجارة (VPA/FLEGT)، ملتزمتين بضمان أن تكون جميع المنتجات الخشبية المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي من أصل قانوني ولا تسبب تدهور الغابات. وعلى وجه الخصوص، أوقفت فيتنام منذ عام 2014 قطع الأشجار من الغابات الطبيعية ووضعت لوائح بشأن تحويل الأراضي الحرجية منذ عام 2017. وهذا يشكل ظروفا مواتية لتصدير هذه المواد.

ويخلق تنفيذ لوائح EUDR أيضًا العديد من التحديات والصعوبات في تنفيذ إجراءات التتبع وشهادة EUDR، مما يزيد من تكلفة التصدير إلى الاتحاد الأوروبي، مما قد يفرض مخاطر محتملة على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. توضيح

ومع ذلك، فإن تنفيذ لوائح EUDR لا يزال يخلق العديد من التحديات والصعوبات في تنفيذ إجراءات التتبع وشهادة EUDR، مما يتسبب في زيادة تكاليف التصدير إلى الاتحاد الأوروبي، مما قد يشكل مخاطر على الشركات الصغيرة والمتوسطة. سيكون من الصعب تنفيذ إمكانية تتبع المنتجات المطاطية في المزارع لأن بعض المنتجات يتم إنتاجها من قبل أسر زراعية صغيرة ومتناثرة ومجزأة، بمساحة تقل فقط عن 0.5 هكتار/أسرة.

علاوة على ذلك، فإن سلاسل التوريد لجميع الصناعات طويلة ومعقدة للغاية، مع وجود العديد من الوسطاء والعديد من المزارعين المشاركين في الإنتاج وعلى نطاق صغير. وهذا يؤدي إلى ضغط التكلفة. وفي الواقع، فإن تكلفة الاستثمار في التكنولوجيا لإنتاج منتجات تلبي المعايير الأوروبية مرتفعة للغاية. يعد التحكم في المواد المدخلة في سلسلة توريد القهوة والخشب والمطاط أمرًا صعبًا للغاية بسبب التجار المعقدين ومتعددي الطبقات.

سيدتي، منذ يونيو 2023 حتى الآن، كيف تكيفت المقاطعة والشركات في المقاطعة مع لوائح مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي؟ وفقًا للجدول الزمني المتغير حديثًا، ما هي الخطط والسياسات التي تتبناها المقاطعة لدعم الشركات في تلبية لوائح الاتحاد الأوروبي؟

أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لاي الخطة رقم 2199/KH-UBND بتاريخ 25 سبتمبر 2024 بشأن خطة العمل للتكيف مع اللوائح المتعلقة بعدم التسبب في إزالة الغابات في مقاطعة جيا لاي. وبناء على ذلك، حددت الخطة المهام والحلول الرئيسية، وأسندت مهام محددة إلى الإدارات والفروع للتنفيذ، بما في ذلك المحتويات التالية:

أولاً، بناء إطار للتعاون في تنفيذ خطة التنمية المستدامة للاتحاد الأوروبي : إنشاء مجموعة عمل إقليمية عامة وخاصة للصناعات المتأثرة بخطة التنمية المستدامة للاتحاد الأوروبي، مثل: مجموعة عمل صناعة الأخشاب والمنتجات الحرجية، ومجموعة عمل الصناعات مثل: القهوة والخشب ومنتجات الأخشاب والمطاط...؛ تنفيذ أنشطة الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ تنفيذ الأنشطة وتبادل المعلومات وقواعد البيانات الإقليمية للصناعات المتضررة من EUDR.

ثانياً، نشر وترويج لوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بالتسوية الضريبية : جمع وتحديث الوثائق والنصوص بانتظام بشأن آليات وسياسات الحكومة المركزية والوزارات والفروع ومفوضية الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بلوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بالتسوية الضريبية لتبادل المعلومات والاستجابة لها على الفور مع الشركات التي تستورد السلع إلى سوق الاتحاد الأوروبي.

تنظيم دورات تدريبية لتحسين المهارات والمعرفة بشأن شرعية إنتاج وتجارة المنتجات الزراعية والغابات بشكل عام ولوائح EUDR بشكل خاص.

ثالثا، تنفيذ الحلول التقنية : تحديث بيانات الخرائط العقارية الرقمية التي أصدرت شهادات حقوق استخدام الأراضي الزراعية للمزارع والحدائق وفقا لأنواع المحاصيل؛ التركيز على المنتجات الزراعية والغابات المتأثرة بلوائح EUDR مثل: القهوة والخشب ومنتجات الأخشاب والمطاط... مراجعة وتوحيد منطقة زراعة المنتجات الزراعية والغابات الرئيسية المتأثرة بلوائح EUDR والتي تتداخل مع مناطق الغابات على الخريطة وفي الحقل.

مواصلة تطوير وتنفيذ أنشطة التتبع على طول سلسلة التوريد إلى المنطقة للصناعات المتضررة من EUDR. تحديد الحلول المناسبة لرصد الغابات وحمايتها واستعادتها، وإنشاء أنظمة التتبع، ودعم سبل العيش والإنتاج المستدام.

تعزيز تنفيذ إدارة حماية الغابات، ورصد التغيرات في الغابات، وحصر ورصد التطورات الحرجية؛ قاعدة بيانات المباني، خريطة حالة الغابات

يساهم بناء نماذج تحويل بنية المحاصيل للتكيف مع تغير المناخ في تنمية الاقتصاد الزراعي والغابات؛ حماية واستعادة وتطوير النظم البيئية للغابات بشكل مستدام، والحفاظ على التنوع البيولوجي وفقًا لتخطيط مقاطعة جيا لاي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 في القرار رقم 1750/QD-TTg.

رابعا، بناء وتشغيل آلية الحوار والتفاوض مع الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء بشأن قواعد التصدير في الاتحاد الأوروبي لتبادل المعلومات والرد عليها مع الشركات التي تستورد السلع إلى الاتحاد الأوروبي، والبحث واقتراح بناء آليات الدعم والسياسات المتعلقة بمنتجات التصدير الزراعية والحرجية التي تلبي لوائح قواعد التصدير في الاتحاد الأوروبي للسلطات المختصة.

خامساً، تعبئة الموارد المالية والفنية الداعمة من المنظمات الدولية مثل الاتحاد الأوروبي، ومبادرة التجارة المستدامة IDH، وشركة Koninklijke Douwe Egberts BV، وغيرها، لتنفيذ برامج المشاريع التي تتناول تحسين المناظر الطبيعية للغابات، والزراعة المستدامة، وحماية الموارد، والضمان الاجتماعي؛ مما يساهم في الحد من إزالة الغابات وتدهورها

للمشاركة بشكل فعال في عملية الامتثال للوائح مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي، ما هي الأفكار التي تطرحها المقاطعة للعمل مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لمعالجة التحديات لمساعدة الشركات على التصدير بشكل مستدام؟

للتكيف مع معايير لائحة EUDR، أولاً وقبل كل شيء، هناك حاجة إلى المشاركة والإجماع في التوجيه والتنفيذ من قبل الحكومة والوزارات والمحليات والجمعيات الصناعية والمؤسسات لخلق فرص للصناعات لتطوير اتجاه شفاف ومسؤول ومستدام وزيادة القدرة التنافسية في السوق.

يجب على الإدارات والفروع المحلية التنسيق بشكل وثيق مع الوزارات والفروع لبناء قواعد بيانات وطنية والتعرف عليها بشأن الغابات الطبيعية ومناطق المزارع، وتحديد الحلول المناسبة في رصد الغابات وحمايتها واستعادتها، وإنشاء أنظمة التتبع، ودعم سبل العيش والإنتاج المستدام؛ بناء ونشر إمكانية التتبع على طول سلسلة التوريد إلى المنطقة. نشر لوائح EUDR ووثائق التوجيه الفني إلى وكالات الإدارة على جميع المستويات والجهات الفاعلة في سلاسل قيمة الصناعة؛ تطوير برامج ومشاريع لدعوة الاستثمار العام والخاص والتمويل الدولي لتنفيذ أنشطة الدعم لصناعات القهوة والمطاط والخشب ومنتجات الخشب للتكيف مع برنامج التنمية المستدامة في الاتحاد الأوروبي.

تعزيز التواصل حتى تتمكن وكالات إدارة الدولة والشركات والمزارعين من فهم القواعد الجديدة المتعلقة بمكافحة إزالة الغابات وتدهورها بشكل واضح عند إنتاج وتصدير المنتجات الزراعية.

توسيع التعاون الدولي بشكل فعال من خلال المشاركة في أنشطة الترويج التجاري والمعارض والندوات، مع التركيز على بناء صورة العلامة التجارية المرتبطة بالتنمية المستدامة من خلال الترويج للمنتجات المعتمدة دوليا بهدف توسيع السوق، وبناء قنوات توزيع جديدة وتعزيز مكانة المؤسسة في السوق الدولية.

التوصيات للشركات: الحاجة إلى التعلم بشكل استباقي وفهم المتطلبات بشكل كامل وتحديث اللوائح والتعليمات الخاصة بـ EUDR. قم بمراجعة سلسلة التوريد الحالية من خلال العمل بشكل وثيق مع المزارعين والوكلاء الذين يزودون الشركة بالمواد الخام لتتبع المصدر. التنسيق مع وكالات الإدارة وجمعيات الصناعة والسلطات المحلية والمزارعين لبناء قاعدة بيانات تخدم إمكانية التتبع وتوفير المعلومات حول سلسلة التوريد الخاصة بهم.

بالنسبة لشركات التصدير، من الضروري التركيز على إعادة تنظيم الإنتاج لتحسين جودة المنتج وقيمته، وتعزيز بناء العلامة التجارية، واستهداف أسواق التصدير ذات السمعة الطيبة، وإحضار المنتجات ذات السمعة الطيبة التي تلبي معايير EUDR إلى الأسواق الرئيسية في العالم، وخلق قيمة كبيرة وتقديم مساهمات مهمة لاقتصاد المقاطعة.

شكراً جزيلاً!

المصدر: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html