نحن بحاجة إلى خارطة طريق معقولة عند زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة لتجنب الآثار السلبية

زيادة غير مسبوقة مقترحة

قال السيد نجوين تشي نهان - الأمين العام لجمعية التبغ الفيتنامية، إنه بناءً على مستوى زيادة الضرائب المقترح في المسودة، والوضع التشغيلي الفعلي لصناعة التبغ الفيتنامية، وبيئة الأعمال، والصعوبات والتحديات الحالية التي تنتظرنا، تعتقد الجمعية أنه إذا لم يتم توخي الحذر، فإن العديد من شركات التبغ المحلية معرضة لخطر الإغلاق والإفلاس.

لأن الخيارات المقترحة في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) تتضمن نسبة زيادة مرتفعة جداً مقارنة بالفترات السابقة والحالية وغير مسبوقة (الفترات السابقة والحالية تطبق ضريبة الاستهلاك الخاصة بنسبة زيادة ثابتة مع كل تعديل يزيد بنسبة 5%).

وقال السيد نهان إن مساهمات صناعة التبغ الفيتنامية في ميزانية الدولة والحد من الفقر في المناطق النائية كبيرة للغاية. وعلى وجه التحديد، في عام 2024، ساهمت شركات تصنيع السجائر في ميزانية الدولة مثل دفع ضريبة الاستهلاك الخاصة بمعدل (75٪) بأكثر من 23500 مليار دونج؛ دفع ضريبة الاستيراد التي تزيد عن 1800 مليار دونج؛ المساهمة في صندوق الوقاية من أضرار التبغ (2%) بما يزيد عن 500 مليار دونج؛ المساهمة في صندوق حماية البيئة (60 دونج/كيس) بما يزيد عن 260 مليار دونج.

يذكر أن إجمالي رأس مال الشركات في الجمعية حتى الآن يبلغ نحو 18 مليار دونج، وإجمالي الأصول نحو 40 مليار دونج. 100% من قيمة رأس المال والأصول مملوكة بنسبة 100% للمؤسسات المملوكة للدولة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري التأمل ملياً في العلاقة بين زيادة الضريبة "الصادمة" وزيادة السجائر المهربة "الصادمة"، خاصة مع الإشارة إلى تجربة بعض البلدان في هذه القضية. وقد أثبتت ممارسات الدول أنه عندما ترتفع معدلات الضريبة على السلع الاستهلاكية فإن تهريب معظم أنواع السلع سوف يزداد.

وبالنسبة للسجائر، فقد ثبت ذلك في العديد من البلدان، وخاصة أستراليا وماليزيا وإندونيسيا والفلبين وبعض البلدان الأوروبية، حيث زادت كمية السجائر المهربة بأكثر من الضعف، بعد الزيادة "المذهلة" في الضرائب.

السيد نجوين تشي نهان - الأمين العام لجمعية التبغ الفيتنامية يتحدث في ورشة العمل

وبحسب ثلاثة نماذج تحليلية لمعهد الاستراتيجية والسياسة المالية، فإذا تم تطبيق ضريبة الاستهلاك الخاصة وفقًا للخيار 2، بحلول عام 2030، فإن السجائر القانونية ستنخفض من 30% إلى 43%، ومن 30% إلى 70% من المدخنين سيتحولون إلى السجائر المهربة، مما يؤدي إلى خسارة ضريبية تتراوح بين 10.9 تريليون و20.7 تريليون دونج. وبالتالي، فهي لا تفشل في تحقيق هدف خفض معدل المدخنين فحسب، بل إنها تتسبب أيضاً في خسائر ضريبية ضخمة وتعطل النظام والأمن الاجتماعي، وخاصة أمن الحدود، بسبب مشكلة تهريب السجائر.

لذلك توصي الجمعية بحساب الزيادة في ضريبة الاستهلاك الخاصة وخارطة الطريق للزيادة بحيث تكون أكثر ملاءمة للوضع الحالي لصناعة التبغ؛ ويضمن في الوقت نفسه استقرار إيرادات الموازنة العامة للدولة، ويحد من الارتفاع المفاجئ في السجائر المهربة.

وعلى وجه التحديد، تود الجمعية أن تقترح النظر في خيار فرض ضريبة استهلاك خاصة مطلقة قدرها 2000 دونج/كيس في عام 2026، وتزيد بمقدار 2000 دونج/كيس بعد عامين، وبحلول عام 2030 ستكون 6000 دونج/كيس.

إن زيادة الضرائب لتنظيم استخدام السيارات والحد منها في المدينة أمر غير مناسب.

وفي الورشة أيضًا، قال السيد داو كونغ كويت - رئيس اللجنة الفرعية للاتصالات في جمعية مصنعي السيارات في فيتنام (VAMA) إن العملاء الذين يستخدمون شاحنات البيك أب ذات المقصورة المزدوجة (البيك أب) في هانوي ومدينة هوشي منه يشكلون حاليًا ما يقرب من 30٪، بينما يشكل العملاء في المقاطعات والمدن المتبقية أكثر من 70٪.

ولذلك قال السيد كوييت إن هدف سياسة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة لتنظيم وتقييد استخدام هذه السيارة في المدن الكبرى غير مناسب لأنه سيكون غير عادل بالنسبة لـ 70٪ من المستهلكين الذين لا يستخدمون المركبات في المدن الكبرى.

علاوة على ذلك، خضعت شاحنات البيك أب بالفعل لزيادة في رسوم التسجيل، وفقًا لتوضيح وزارة المالية. وفي حال زيادة معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة، ستخضع مركبات الشحن للضريبة المزدوجة.

وأشار السيد كويت إلى أنه وفقًا للتحليل الكمي والحسابات، فإن زيادة معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة لشاحنات البيك آب ستجلب العديد من التأثيرات السلبية، بما في ذلك خفض إيرادات ميزانية الدولة (المقدرة بانخفاض قدره 7700 مليار دونج في الفترة 2024-2030)، وتقلبات سوق السيارات (انخفاض الاستهلاك بنسبة 36٪)، والخسائر للشركات التي استثمرت في خطوط الإنتاج، وزيادة التكاليف، وتقييد القدرة على شراء مركبات جديدة للعديد من المستهلكين.

ولذلك، توصي VAMA بالحفاظ على معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة الحالي لهذا الخط من المركبات. وفي حالة ضمان متطلبات إيرادات الميزانية، توصي جمعية VAMA بأن تدرس وكالة الصياغة خارطة طريق مناسبة، والحفاظ على المستوى الحالي للسنة الأولى منذ إقرار القانون وتقسيم الزيادة بالتساوي على الأقل خلال السنوات الثلاث المقبلة لتجنب الزيادات المذهلة التي تؤثر على إنتاجية الأعمال للمؤسسات.

وهذا هو أيضًا اقتراح المدير العام لشركة فورد فيتنام روشيك برافول شاه. صرح السيد روشيك برافول شاه بأنه في عام ٢٠٢٤، ستساهم شركة فورد فيتنام بحوالي ٤٧٠٠ مليار دونج في موازنة الدولة. ومع هاي فونغ، ستساهم فورد فيتنام أيضًا بأكثر من ٢٥٠٠ مليار دونج في الموازنة من خلال أنشطة الاستيراد والتصدير عبر هاي فونغ، دون احتساب الضرائب ورسوم البنية التحتية. في كل عام، تقوم شركة فورد فيتنام بخلق أكثر من 5000 فرصة عمل للعمال على مستوى البلاد.

تعتبر شركة فورد موتور فيتنام سوقًا واعدة، وتواصل تنفيذ أنشطتها الإنتاجية والتجارية وفقًا لخطتها الاستثمارية في فيتنام. ولذلك، تأمل في استمرار استقرار السياسات، مما يُمكّن الشركة من مواصلة تعزيز مواردها وزيادة استثماراتها وتطويرها في فيتنام.

لذلك، تود شركة فورد فيتنام أن تطلب دراسة شاملة ودقيقة للاقتراح الخاص بزيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على شاحنات البيك أب، مع وضع خارطة طريق مناسبة في غضون 3 سنوات من عام 2027، بزيادة بنسبة 3٪ كل عام (بدلاً من زيادتها بنسبة 9٪ دفعة واحدة). ومن شأن ذلك أن يساهم في ضمان تلبية متطلبات الإيرادات في الميزانية، مع الحفاظ على موارد العمل وفرص العمل للعمال.

نهات ثو

المصدر: https://baophapluat.vn/can-lo-trinh-hop-ly-khi-tang-thue-ttdb-tranh-tac-dong-tieu-cuc-post542708.html