ينبغي للأنظمة أن تحمي حقوق العمال إلى أقصى حد ممكن.

استمراراً لبرنامج الدورة السابعة، عقدت الجمعية الوطنية صباح يوم 27 مايو، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، جلسة عامة في القاعة، ناقشت خلالها عدداً من البنود مع آراء مختلفة حول مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل).

إعلان أسماء وعناوين الشركات المتأخرة في سداد مستحقات التأمينات الاجتماعية أو المتهربة منها

قالت المندوبة نجوين ثي ثو ثوي - وفد بينه دينه، فيما يتعلق بقضية حماية حقوق الموظفين عند التعامل مع انتهاكات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي وإجراءات الإفلاس، حسب ترتيب الأولوية، بناءً على المادة 54 من قانون الإفلاس لعام 2014، فإن النفقات التي تحتاج الشركات إلى إعطاء الأولوية للدفع هي: أولاً، نفقات الإداريين، ومؤسسات الإدارة، وتصفية الأصول، ونفقات التدقيق وغيرها من النفقات على النحو المنصوص عليه.

ثانياً، سداد ديون الأجور ومكافأة نهاية الخدمة والتأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي للموظفين وغيرها من المزايا وفقاً لعقد العمل واتفاقية العمل الجماعية الموقعة من قبل الشركة. ثالثا، الديون المضمونة الأخرى، وما إلى ذلك.

تحدث المندوب نجوين ثي ثو ثوي - وفد بينه دينه في المناقشة

وبالتالي، تُعطى الأولوية لمدفوعات الموظفين، كالرواتب والتأمين الصحي، بعد عدد من البنود الأخرى المعروضة. وفي رأيي، سيؤدي هذا، دون قصد، إلى فقدان ثقة الموظفين والتزامهم تجاه الشركة، كما صرحت المندوبة نجوين ثي ثو ثوي.

فيما يتعلق بالآلية المحددة في المادة 41، هذا هو الإجراء لتطبيق التأمين الاجتماعي بما يتماشى مع النقطة أ، البند 1، المادة 54 بشأن ترتيب تقسيم الأصول في قانون الإفلاس لعام 2014. اقترح المندوب نجوين ثي ثو ثوي أن تواصل لجنة الصياغة البحث والإتقان والتكميل في اتجاه حماية حقوق الموظفين في أي حال، والتي تعتبر من الموضوعات ذات الأولوية القصوى التي يجب تنفيذها عند تنفيذ الإجراءات القانونية بشأن الإفلاس والتعامل مع انتهاكات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي للمؤسسات.

وفيما يتعلق بإجراءات التعامل مع انتهاكات التأخر في الدفع والتهرب من دفع التأمين الاجتماعي من قبل الشركات كما هو منصوص عليه في المواد 37 و38 و39 و40 وخاصة في المادة 41 بشأن الآلية المحددة لحماية الموظفين في حالة عدم قدرة صاحب العمل على دفع التأمين الاجتماعي للموظفين، قالت المندوبة نجوين ثي ثو ثوي إن لجنة الصياغة قد قبلت وحررت في اتجاه أقصى حماية لحقوق الموظفين. لكن هناك تناقض بين قانون التأمين الصحي ومشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) هذه المرة.

وتحديداً، ووفقاً لأحكام الفقرة 3 من المادة 49 من قانون التأمين الصحي بشأن معالجة المخالفات، سيتم التعامل مع المنظمات وأصحاب العمل المسؤولين عن دفع التأمين الصحي ولكنهم لا يدفعون أو لا يدفعون بالكامل كما هو منصوص عليه في القانون. أي أنه عندما يتأخر صاحب العمل عن دفع التأمين الصحي بعد مرور 30 ​​يوماً فإن بطاقة التأمين الصحي للموظف تصبح غير صالحة مؤقتاً.

يمكن اعتبار هذا انتهاكًا من صاحب العمل يؤثر بشكل مباشر على الموظف. مع أن هيئة التأمين الاجتماعي، في الواقع، وحسب كل حالة، ستتدخل في بطاقة التأمين الصحي للموظف، مما يهيئ الظروف التي تكفل له الحق في الفحص الطبي والعلاج. مع ذلك، اقترحت المندوبة نجوين ثي ثو ثوي أن تدرس لجنة الصياغة وتحدد بوضوح مسؤوليات هيئات إدارة الدولة في مجال التأمين ومسؤوليات الشركات لضمان عدم المساس بحقوق الموظفين، ولمعالجة الشركات التي تنتهك القانون أو معاقبتها.

مندوب داو تشي نجيا - وفد كان ثو يتحدث في المناقشة

كما أعرب الوفد عن قلقه بشأن التدابير الرامية إلى التعامل مع انتهاكات التأخر في الدفع والتهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي، واقترح الوفد داو تشي نجيا - كان ثو إضافة لوائح للسلطات المختصة للإعلان عن أسماء وعناوين الشركات التي تتأخر في دفع التأمين الاجتماعي أو تتهرب منه على وسائل الإعلام؛ تحديث نظام قاعدة بيانات مراكز التعريف بالوظائف وخدمات التوظيف... حتى يكون لدى العمال معلومات كاملة قبل اتخاذ قرار العمل. وأكد المندوب أن "هذا التنظيم يهدف إلى تعزيز التحذير والردع وشفافية المعلومات".

واقترح وفد فونغ ثي هونغ - ها جيانج أيضًا تحديد أدوار ومسؤوليات وكالات إدارة الدولة والوكالات التي تنفذ سياسات التأمين الاجتماعي بشكل أكثر وضوحًا إذا زادت حالة التهرب والتأخر في دفع التأمين الاجتماعي.

وفيما يتعلق بالمنظمات والشركات والمؤسسات التي تتهرب أو تؤخر دفع التأمينات الاجتماعية، اقترح المندوبون ضرورة تنظيم نظام واسع للإفصاح العام عن المعلومات المتعلقة بحالة الديون ومقدار الديون ومدة الديون والتأخر في السداد والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية لهذه المنظمات والمؤسسات، حتى يتمكن العمال من المراقبة والحصول على مزيد من المعلومات في اختيار المشاركة في سوق العمل.

منظر لجلسة المناقشة

مزيد من المرونة في أخذ إجازة من العمل لإجراء فحوصات ما قبل الولادة

وفي تعليقها على الوقت المخصص للإجازة من العمل للاستمتاع بالمزايا أثناء فحوصات الحمل، قالت المندوبة نجوين ثي ين نهي – وفد بن تري إن هذا المحتوى منصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 53 من مشروع القانون. وبناءً على ذلك، يُسمح للموظفات أثناء الحمل بأخذ إجازة بحد أقصى 5 أيام من العمل لإجراء فحوصات ما قبل الولادة، والحد الأقصى للإجازة من العمل للاستمتاع بفوائد فحوصات ما قبل الولادة هو يومين لكل فحص ما قبل الولادة.

وبحسب المندوبة نجوين ثي ين نهي، فقد تلقى وفد الجمعية الوطنية العديد من التعليقات حول هذه القضية من خلال الاجتماعات الأخيرة مع الناخبين والعمال. في الواقع، يتم تكليف العاملات الحوامل بإجراء فحوصات ما قبل الولادة بشكل منتظم لمراقبة صحتهن والتأكد من صحتهن طوال فترة الحمل. اعتمادًا على صحة المرأة الحامل وتطور الجنين، سيكون لدى الأخصائي تعليمات بشأن الفحوصات السابقة للولادة، وأحيانًا كل 30 يومًا أو أقل.

يتحدث المندوب نجوين ثي ين نهي - وفد بن تري في المناقشة

وبحسب المندوب، من أجل الحصول على مزيد من المرونة وضمان حصول النساء الحوامل على الظروف اللازمة لإجراء فحوصات ما قبل الولادة أثناء فترة الحمل، فمن المقترح توفير المزيد من الخيارات. على وجه التحديد، يمكن للموظفين الحصول على إجازة بحد أقصى 5 أيام، وفي كل مرة لا تزيد عن يومين، أو نحدد حدًا أقصى 10 أيام أثناء الحمل حتى يتمكنوا من إجراء فحوصات ما قبل الولادة بشكل منتظم. "مؤخرًا، تحدث أحد المندوبين عن زيادة عدد مرات إجراء فحوصات ما قبل الولادة من خمس مرات إلى تسع أو عشر مرات. ولضمان مرونة أكبر، أقترح أن نحدد خيارين كما هو مذكور أعلاه"، قال المندوب.

كما أبدى المندوب نجوين تري توك - وفد المدينة رأيه حول هذا المحتوى. وقال هو تشي مينه إنه وفقا لمنظمة الصحة العالمية، فإن دورة فحص الحمل هي 5 مرات. ولكن يجب علينا تقسيمه إلى حالتين: الحمل الطبيعي والحمل المرضي. في الحمل الطبيعي، يتم إجراء 5 فحوصات ما قبل الولادة في المتوسط، ومتوسط ​​مدة الفحص هو يوم واحد، وفي حالات خاصة يكون يومين. يجب أن تتمتع المرأة الحامل التي تعاني من الحمل المرضي بمرونة أكبر في أخذ إجازة من العمل لإجراء الفحوصات قبل الولادة.

وقال المندوب ها هونغ هانه - وفد خان هوا والمندوب لي ثي ثانه لام - وفد هاو جيانج أيضًا إنه عند إجراء فحوصات الحمل المنتظمة، غالبًا ما يصف الأطباء فحصًا متابعة بعد 30 يومًا في حالة حدوث مضاعفات الحمل. ولضمان صحة الأم والجنين، اقترح النواب تعديل مدة الإجازة إلى 9 أيام كحد أقصى.

وبحسب المشروع، فإن العاملة التي تلد تستحق إجازة أمومة قبل وبعد الولادة لمدة 6 أشهر. في حالة وجود توأم أو أكثر، بدءًا من الطفل الثاني فصاعدًا، سيتم منح كل طفل شهرًا إضافيًا إجازة. لا يجوز أن تزيد مدة إجازة الأمومة قبل الولادة على شهرين.

ناقش مجلس الأمة في دورته لشهر أكتوبر 2023 مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل، ومن المتوقع إقراره في 25 يونيو المقبل، ودخوله حيز التنفيذ في الأول من يوليو 2025.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html