وزارة التربية والتعليم والتدريب تقوم بإعداد مجموعة من الكتب المدرسية: هل يجب أم لا؟

كلما زاد التفاعل الاجتماعي، زادت أسعار الكتب

وفي وقت سابق، خلال جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 31 أكتوبر/تشرين الأول، أعربت النائبة نجوين ثي ماي هوا (وفد دونغ ثاب، نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية) عن وجهة نظرها بأن وزارة التعليم والتدريب بحاجة إلى تجميع مجموعة من الكتب المدرسية. واستشهدت السيدة هوا بالقرار رقم 88/2014 للجمعية الوطنية، قائلة إنه "القرار الأصلي"، والذي ينص بوضوح على مهمة تجميع مجموعة من الكتب المدرسية لوزارة التعليم والتدريب. وتعتقد السيدة هوا أن تجميع وزارة التعليم والتدريب للكتب المدرسية سيضمن مصادر الكتب المدرسية الاستباقية في جميع المواقف ويوضح مسؤولية الدولة عن هذا العمل.

وبالانتقال إلى مناقشة الأمس، اتفق المندوب تران فان ساو (وفد دونج ثاب) مع المندوب هوا، وقال إنه في عام 2014 أصدرت الجمعية الوطنية القرار 88/2014، وفي عام 2020 أصدرت القرار 122/2020. خلال تلك السنوات الست، لم تنظم وزارة التربية والتعليم عملية تجميع الكتب المدرسية، بل دفعت عملية تجميع الكتب كلها إلى التأميم، مما أدى إلى نشوء سوق عائمة للكتب المدرسية وارتفاع غير منضبط في الأسعار.

لا تزال هناك آراء مثيرة للجدل حول ما إذا كان ينبغي لوزارة التربية والتعليم والتدريب أن تقوم بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية.

ورغم تأييده لسياسة الدعوة إلى التنشئة الاجتماعية، إلا أن السيد ساو يعتقد أن الدولة يجب أن تلعب دوراً رائداً في التعليم. وأضاف أن "تعميم الكتب المدرسية أمر صحيح، ولكن يجب أن يكون على المستوى المناسب، ولا ينبغي لنا أن نحول التعميم إلى تسويق".

وقد عرض مندوب دونج ثاب مفارقة مفادها أنه عندما يتم تأميم القطاعات الأخرى، فإن أسعار المنتجات سوف تنخفض، ولكن كلما زادت تأميم الكتب المدرسية، كلما زادت أسعارها، ولا يوجد أساس يضمن عدم استمرار ارتفاع أسعار الكتب المدرسية. وهذا يتعارض مع القرار 122/2020 بشأن حاجة الدولة إلى ضمان ملاءمة الكتب المدرسية للظروف الاجتماعية والاقتصادية ودخول الناس، لأنه في الوقت الحالي "أينما التقى الناس بالناخبين، يشكون من ارتفاع أسعار الكتب المدرسية".

وأكد المندوب تران فان ساو: "إن تحويل الكتب المدرسية إلى كتب اجتماعية أمر صحيح ولكن يجب أن يكون على المستوى المناسب، ولا ينبغي لنا أن نحول التحويل إلى تجارة".

وزارة التربية والتعليم تجمع الكتب فهل تنخفض أسعارها؟

من ناحية أخرى، استشهدت المندوبة نجوين ثي كيم ثوي (وفد دا نانغ) بقانون إصدار الوثائق القانونية، وقالت إنه لا يوجد مفهوم "القرار الأصلي"، ولا يوجد أي تمييز بين مستويات قرارات الجمعية الوطنية. وقالت السيدة ثوي "بغض النظر عما يعتقده المندوب الصيني بشأن القرار 122/2020، فإنه يتعين على المنظمات والأفراد المعنيين تنظيم تنفيذ هذا القرار".

وبحسب السيدة ثوي، تنص الفقرة 3 من المادة 156 من قانون إصدار الوثائق القانونية على أنه في حالة وجود لوائح مختلفة بشأن نفس المسألة في الوثائق الصادرة عن نفس الوكالة، فإن اللوائح الواردة في الوثيقة الصادرة لاحقًا تنطبق. علاوة على ذلك، ينص قانون التعليم لعام 2019 فقط على إضفاء الطابع الاجتماعي على تجميع الكتب المدرسية، لكنه لا ينص على أن وزارة التعليم والتدريب ملزمة بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية. وتساءلت السيدة ثوي: "هل قانون التعليم وثيقة قانونية أصلية؟"

وقالت المندوبة إن هذه الجمعية الوطنية لها الحق في إصدار قرار بمحتوى مختلف عن القرار 122/2020، "ولكن هل يجب علينا أن نفعل شيئًا فعله المجتمع بالفعل"، لأن تغيير السياسة في المنتصف يتطلب وقتًا للبحث، والرجوع إلى الخبرة الدولية، وتقييم الأثر الدقيق". واقترحت أنه بدلاً من تنظيم تجميع مجموعة من الكتب المدرسية، يجب على وزارة التعليم والتدريب التركيز على توجيه تجميع الكتب المدرسية للأطفال ذوي الإعاقة البصرية وضعاف السمع، والكتب المدرسية للأطفال من الأقليات العرقية، وهذا أكثر إلحاحًا.

في هذه الأثناء، قام المندوب ترونج ترونج نجيا (وفد مدينة هو تشي منه) بتحليل هدفين عند تنفيذ سياسة تأميم الكتب المدرسية: الأول والأهم هو الاستفادة من القوة العقلية وذكاء الخبراء والباحثين والعلماء والمعلمين في مجال تجميع الكتب؛ والثاني هو حشد الإمكانات الاقتصادية للمجتمع. وبحسب قوله، ليس فقط الكتب المدرسية، بل أي مجال عندما يتم تدريسه في البداية قد يكون به انحرافات، "ولكن أينما كان هناك انحراف، سوف نقوم بإصلاحه".

وتساءل السيد نجيا أنه إذا قامت وزارة التربية والتعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية، فهل ستكون قادرة على حل المشاكل التي أثيرت، بما في ذلك قضية أسعار الكتب؟ "إذا اعتقدنا أن هناك مشكلة تتعلق بالأسعار، فيمكننا حلها من خلال حشد إقراض الكتب المدرسية ودعم الكتب للمناطق النائية، وليس من خلال إنشاء مجموعة أخرى من الكتب المدرسية الحكومية. إذا فعلنا ذلك ولم نتمكن من حل المشكلة، فكيف سنتعامل معها؟"، هكذا عبر المندوب عن رأيه.

واقترحت النائبة نجوين ثي كيم ثوي أنه بدلاً من تنظيم تجميع مجموعة من الكتب المدرسية، ينبغي لوزارة التعليم والتدريب التركيز على توجيه تجميع الكتب المدرسية للأطفال ذوي الإعاقة البصرية والسمعية، والكتب المدرسية للأطفال من الأقليات العرقية. وهذا أكثر إلحاحًا.

سيتم عرض الخطة على الجمعية الوطنية

وفي معرض شرحه وتلقيه آراء المندوبين، استشهد وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون بمحتوى تقرير الحكومة بشأن الشؤون الاجتماعية والاقتصادية، مشيرا إلى أن الكتب المدرسية لم تستوف المتطلبات. وبحسب الوزير، فإن هذا مطلب رفيع المستوى ومسؤول من جانب الحكومة؛ رغم أن أشياء مهمة تم إنجازها، إلا أن قطاع التعليم لا يزال بحاجة إلى تحسين أدائه.

ومع ذلك، أشار السيد سون أيضًا إلى أن قرار الرقابة الذي اتخذته الجمعية الوطنية بشأن ابتكار المناهج والكتب المدرسية قد أقر بأن نظام الكتب المدرسية والمواد التعليمية تم تجميعه ومراجعته والموافقة عليه وطباعته ونشره في الموعد المحدد بشكل أساسي، لتلبية احتياجات التدريس والتعلم. يتوافق محتوى الكتب المدرسية بشكل وثيق مع متطلبات برنامج التعليم العام الجديد، ومناسب لمتطلبات تطوير قدرات الطلاب وصفاتهم.

وفيما يتعلق بطلب وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية، قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إنه ستكون هناك أبحاث ومقترحات وجهود في العامين المقبلين. وعندما تكتمل دورة ابتكار الكتب المدرسية، سيكون هناك تقييم متعمق ومقترح للجمعية الوطنية لاحقًا.

ويساهم تجميع الكتب المدرسية أيضًا في حشد عدد كبير من الخبراء والعلماء والمعلمين ذوي المؤهلات والمكانة والخبرة. منذ عام 2020 حتى الآن، تم نشر 381 كتابًا مدرسيًا جديدًا بإجمالي 194 مليون نسخة. وقال السيد سون "إن هذا التكريم هو بمثابة اعتراف وجهد من جانب قطاع التعليم بأكمله وهيئة التدريس وكل من شارك في تجميع الكتب".

وفيما يتعلق بالنقاش حول تكليف وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية، قال الوزير نجوين كيم سون إنه من الآن وحتى عام 2024، فإن الأولوية المهمة هي تقييم جودة الكتب المدرسية للصفوف الخامس والتاسع والثاني عشر لضمان وجود كتب مدرسية كافية قبل العام الدراسي الجديد. "أما بالنسبة للموضوع المحدد، فسوف نقوم بالبحث والاقتراح والمحاولة خلال العام أو العامين المقبلين. وعندما تكتمل دورة ابتكار الكتاب، سوف نجري تقييمًا متعمقًا ونقترح خطة على الجمعية الوطنية لاحقًا"، قال السيد سون.

ومن الجدير بالذكر أن وزير التعليم والتدريب أجاب أيضًا على مخاوف المندوبين بشأن الرقم 213،449 مليار دونج الذي تم إنفاقه على الابتكار التعليمي. وبحسب رئيس قطاع التعليم والتدريب فإن هذا المبلغ يشمل النفقات العادية ونفقات الاستثمار التنموي. ومن بينها، بلغت تكلفة الإنفاق المباشر على الابتكار التعليمي، بما في ذلك إعداد برنامج التعليم العام الجديد في عام 2018، وتقييم الكتب المدرسية، وتدريب المعلمين على الصعيد الوطني، 395.2 مليار دونج فقط.

سيتم تعديل رواتب ومزايا المعلمين

قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إن البلاد بأكملها حتى الآن لا تزال تفتقر إلى 127583 معلمًا؛ "هذا العدد في تزايد مستمر، لأنه في بداية العام الدراسي الماضي وحده زاد عدد الطلاب كثيرًا"، بحسب السيد سون.

لا يقتصر الأمر على النقص فحسب، بل إن حالة المعلمين الذين يتركون وظائفهم لا تزال مستمرة. بحلول شهر سبتمبر/أيلول، بلغ عدد المعلمين الذين استقالوا أو غيروا وظائفهم على مستوى البلاد 17278 معلماً. وقال سون "في العام الماضي، وبالتعاون مع وزارة الداخلية، حددنا هدفًا للمقاطعات لتوظيف أكثر من 26 ألف معلم. ومع ذلك، وفقًا لوزارة الداخلية، لا يزال لدى المقاطعات 64 ألف حصة غير مستخدمة"، مضيفًا أن السبب هو أن بعض الأماكن خصصت 10% من الموظفين حسب الحاجة، بينما لم يكن لدى أماكن أخرى الموارد اللازمة للتوظيف.

واستشهد الوزير بمثال معلمات رياض الأطفال، حيث قامت العديد من المحافظات بتوظيفهن ولكن لم يتقدم أحد لهن لأن الوظيفة مرهقة والراتب منخفض. وقال السيد سون "إنها أيضًا مشكلة كبيرة للغاية نحتاج إلى إيجاد حل لها"، مضيفًا أنه بالإضافة إلى إعداد مصادر التوظيف، من الضروري أيضًا تعديل الرواتب والأنظمة والسياسات والإسكان العام والمخصصات التفضيلية للمعلمين وغيرها من الحلول المتزامنة.

وأضاف الوزير "في الآونة الأخيرة، أعاد قطاع التعليم ترتيب النظام المدرسي لمدة 3 سنوات متتالية، حيث قلص عدد المدارس إلى 3033 مدرسة، وهو عدد كبير جدًا لكي نتمكن من رعاية الأطفال وتعليمهم بشكل أفضل. لكن هذا أيضًا حل، لا يمكننا الاستمرار في زيادة هذا الترتيب ونأمل أيضًا أن تولي المحافظات في الفترة القادمة اهتمامًا بنقل جميع الحصص".

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm