كما أشارت وزارة التربية والتعليم والخبراء إلى مشكلة أسعار الكتب المدرسية والحلول للتغلب على هذه المشكلة المؤلمة إلى حد ما.
الكتب المدرسية لهذه المجموعة سعرها ضعف سعر المجموعات الأخرى
ومن المعروف أن أسعار الكتب المدرسية لدى وحدات النشر تختلف بشكل كبير. بشكل عام، يختلف سعر الكتب المدرسية بين الوحدات بنسبة تزيد عن 20% (على أساس سعر الغلاف)، حتى أن بعض الكتب يكون سعرها ضعف هذا السعر (الإنجليزية 1، الإنجليزية 2).
إن ارتفاع أسعار الكتب المدرسية في ظل تطبيق سياسة التنشئة الاجتماعية أمر غير مقبول بالنسبة للمستهلكين.
الصورة: DAO NGOC THACH
وأشارت وزارة التربية والتعليم إلى أنه قبل الأول من يوليو 2024، ستعلن الكتب المدرسية عن أسعارها وفقًا لقانون الأسعار لعام 2012. وعليه، فإن وزارة المالية هي الجهة التي تتلقى خطط إعلان أسعار الكتب المدرسية من الناشرين. ومؤخرا قامت وزارة التربية والتعليم بالتنسيق مع وزارة المالية لمراجعة خطة إعلان أسعار الكتب المدرسية للوحدات وأرسلت العديد من الوثائق إلى وحدات نشر الكتب المدرسية تطلب أقصى قدر من التوفير وخفض النفقات المشتركة لتقليل أسعار الكتب المدرسية؛ تنفيذ حلول متزامنة وفعالة لدعم توفير الكتب المدرسية للطلاب المنتمين إلى المستفيدين من السياسة الاجتماعية؛ - الطلاب في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة؛ الطلاب الفقراء أو شبه الفقراء حتى يكون لديهم ما يكفي من الكتب المدرسية للذهاب إلى المدرسة.
أعلنت دار النشر التعليمية الفيتنامية (GDVN)، وهي وحدة تحت إدارة وزارة التعليم والتدريب، عن تخفيض في سعر الكتب المدرسية المعاد طباعتها في عام 2024 مقارنة بالسنوات السابقة (متوسط التخفيض هو 9.6% و11.2% حسب سلسلة الكتب).
إنشاء مجلس تقييم الأسعار القصوى للكتب المدرسية
وبموجب قانون الأسعار 2023، الذي يدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2024، فإن الكتب المدرسية مدرجة في قائمة السلع التي تحددها الدولة، وتحدد وزارة التربية والتعليم والتدريب الحد الأقصى للسعر. أصدرت الحكومة المرسوم رقم 85/2024 بتاريخ 10 يوليو 2024 بشأن تفصيل عدد من مواد قانون الأسعار؛ وقعت وزارة المالية تعميما بشأن آلية التسعير العام للسلع والخدمات التي تحددها الدولة.
وقد أصدرت وزارة التربية والتعليم حتى الآن معايير اقتصادية وفنية في إعداد وتحرير وطباعة الكتب المدرسية وفقاً لبرنامج التعليم العام. وبحسب وزارة التربية والتعليم، فإن هذا هو الأساس لتحديد الحد الأقصى لسعر الكتب المدرسية على أساس مبدأ ضمان الانسجام بين وظيفة إدارة الأسعار في الدولة وسياسة تأميم تجميع الكتب المدرسية؛ ضمان الضمان الاجتماعي وحقوق المستهلك.
كما قامت وزارة التربية والتعليم بتشكيل مجلس لتقييم الحد الأقصى لأسعار الكتب المدرسية. وبناء على آراء مجلس التقييم بشأن خطط أسعار الكتب المدرسية، أصدر وزير التربية والتعليم والتدريب القرار رقم 3480 بتاريخ 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، بشأن تحديد الحد الأقصى لأسعار الكتب المدرسية.
وقالت وزارة التربية والتعليم والتدريب إن السعر الأقصى الذي حددته وزارة التربية والتعليم والتدريب أقل أساساً من سعر بيع وحدات النشر الحالي. بعد أن أصدرت وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني الحد الأقصى لسعر الكتب المدرسية، قامت وحدات النشر بخفض أسعار الكتب المدرسية بنسبة تتراوح بين 5% إلى 20% حسب الكتاب لضمان عدم تجاوزها الحد الأقصى المحدد للسعر.
دار النشر تشير إلى المشاكل عند تشغيل مجموعات متعددة من الكتب المدرسية
وقال ممثل دار النشر التعليمية في فيتنام إن إضفاء الطابع الاجتماعي على الكتب المدرسية يخلق فرصًا للعديد من دور النشر للمشاركة، وسيكون العرض أكثر تنوعًا ووفرة؛ مساعدة الطلاب والمعلمين على الحصول على العديد من الخيارات من الكتب المدرسية المناسبة لاحتياجات التعلم والتعليم. إن المنافسة بين الناشرين تجبرهم على الاستثمار بشكل أكبر في البحث والتطوير لنشر كتب ذات قيمة عالية، مما يساعد على تعزيز تحسين جودة المحتوى وشكل الكتب المدرسية.
ومع ذلك، أشارت دار النشر هذه أيضًا إلى العديد من الصعوبات التي تواجهها وحدات نشر الكتب المدرسية بشكل عام. وعلى وجه التحديد، تم تعديل التعميم الذي يوجه اختيار الكتب المدرسية المستخدمة في المؤسسات التعليمية التابعة لوزارة التربية والتعليم والتدريب على مر السنين، مما أدى إلى صعوبات في النشر في السوق والتخطيط.
وفيما يتعلق بالمنافسة بين الكتب المدرسية، فإن القواعد القانونية المفروضة على مختلف أنواع المؤسسات في تنظيم أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية، ونشر وطباعة وتوزيع الكتب المدرسية، تخلق آلية غير متكافئة للمنافسة. وعلى وجه التحديد، يحق للمؤسسات الخاصة أو شركات المساهمة تنظيم الإنتاج بشكل استباقي؛ شراء مواد وخدمات الطباعة بشكل استباقي مباشرة وفقًا للاحتياجات الفعلية دون الحاجة إلى المرور بإجراءات العطاءات التي تستغرق الكثير من الوقت والأوراق مثل الشركات المملوكة للدولة، وبالتالي يكون الوقت والتقدم أكثر تنافسية.
بالإضافة إلى ذلك، فإن حقيقة أن المؤسسات التعليمية تختار الكتب وفقًا للتعميم رقم 27 تجعل من الصعب توفير الكتب للاحتياجات الدقيقة لكل منطقة بكميات صغيرة (لأن كل مدرسة تختار المواد من مجموعات مختلفة من الكتب المدرسية)، لذلك تحتاج المكتبات إلى مساحة تخزين يمكن أن تكون أكبر بثلاث مرات من ذي قبل لعرض جميع مجموعات الكتب المدرسية. وترتفع أيضًا تكاليف مبيعات العمالة بسبب الحاجة إلى الموظفين لاختيار الكتب أو توجيه الآباء لشراء الكتب المناسبة لأطفالهم.
إن حقيقة أن العديد من مجموعات الكتب تتنافس تجعل من الصعب التنبؤ بالطلب على الطباعة والتوزيع مقارنة بالماضي. في حين لا توجد نتائج لاختيار الكتب المدرسية حسب المحليات ولا يوجد عدد من الكتب المسجلة للتوريد، يجب على دار النشر حساب وتوقع السوق لتنفيذ عملية المزايدة على شراء المواد وخدمات طباعة الكتب المدرسية وفقًا للأنظمة القانونية لتجهيز الكتب المدرسية للعام الدراسي الجديد. تستغرق هذه الخطوة الكثير من الوقت، وإذا فشل العرض وتوجب إعادة تنظيم العرض، فسيتم تمديد وقت الطباعة. وهذا يجعل طباعة الكتب المدرسية أمرا محفوفا بالمخاطر، ويصعب ضمان اكتمالها وتوقيتها وتزامن توزيعها على الوحدات التي تخدم حفل الافتتاح السنوي.
وقالت دار النشر التعليمية في فيتنام: "هذا أيضًا يشكل ضغطًا كبيرًا على دار النشر: الضغط من الرأي العام بشأن نقص الكتب، و"حمى الكتب"؛ والطباعة غير القانونية، وتوزيع الكتب المزيفة، والتوزيع غير القانوني للكتب متفشية؛ ويؤدي التقدم البطيء والمتأخر في استيراد الكتب إلى توزيع غير كامل وغير متزامن، مما يتسبب في زيادة تكاليف النقل، وزيادة عدد الكتب المدرسية الموجودة في المخزون في نهاية العام ...".
وبحلول العام الدراسي الحالي، تم نشر المناهج والكتب المدرسية الجديدة بشكل كامل في جميع مستويات التعليم.
الصورة: الخوخ اليشم
لا تجعل الأمر برمته اجتماعيًا
فهل من الممكن تخفيض أسعار الكتب المدرسية عند إتاحة هذا العنصر للجمهور؟ وفي حديثه مع مراسل صحيفة ثانه نين، قال الأستاذ المساعد نجو تري لونج، المدير السابق لمعهد أبحاث سوق الأسعار (وزارة المالية)، إن سياسة تأميم الكتب المدرسية صحيحة، ولكن الكتب المدرسية هي منتجات خاصة، لذلك يجب تأميمها فقط في كل مرحلة، مثل مرحلة تجميع الكتب المدرسية. الدولة ستدعم وتدعم مراحل معينة لضمان أن تكون أسعار الكتب المدرسية مناسبة لكل أسرة، وليس تعميم جميع المراحل لإنتاج كتاب مدرسي كما هو الحال اليوم.
وبحسب السيد لونج، ينبغي للدولة أن تستخدم الميزانية لجذب الأشخاص الموهوبين وذوي الخبرة، ودفع التكاليف، وتوفير الحوافز المناسبة لهم للمشاركة في تجميع الكتب المدرسية. بفضل دعم الميزانية، ستنخفض أسعار الكتب المدرسية بشكل كبير، كما سترتفع جودة المحتوى. وبالتالي، لدينا أفضل فريق من الخبراء لكتابة الكتب المدرسية، ولا يضطر الناس إلى شراء الكتب المدرسية بتكلفة عالية للغاية.
وفي مناقشة جرت مؤخرا حول هذه القضية، اقترح البروفيسور هوانج فان كوونج، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، حلا لخفض أسعار الكتب المدرسية الاجتماعية. "يجب على الدولة أن تنفق ميزانيتها لشراء حقوق الطبع والنشر، ومن الآن فصاعدًا لا تحسب تكلفة حقوق الطبع والنشر في التوزيع بعد الآن. لقد دفعت الدولة حقوق الطبع والنشر بالكامل، والقطاع الخاص يطبع ويوزع فقط، ولم يعد يحسب تكلفة الإتاوة. بهذه الطريقة، سنخلق منافسة متساوية، وكل الوحدات متماثلة، وكلها لها نقطة بداية"، كما حلل السيد كوونج.
هل شارك المعلمون لأول مرة في كتابة الكتب المدرسية؟
تنفيذاً لسياسة إضفاء الطابع الاجتماعي على تأليف الكتب المدرسية، قامت دور النشر والشركات المساهمة، بناءً على معايير الأفراد الذين يقومون بتأليف الكتب المدرسية المنصوص عليها في التعميم 33/2017/TT-BGDDT، باختيار وتوقيع العقود مع المحررين ورؤساء التحرير والمؤلفين المشاركين في تأليف الكتب المدرسية.
ومنهم عدد الأساتذة بنسبة 6.8% والأساتذة المساعدون بنسبة 21.2%؛ معدل الدكتوراه 36.2%، معدل الماجستير 33.9%، عدد المعلمين المشاركين 343 شخصاً بنسبة 1.9%. ويشكل عدد المؤلفين الحاصلين على ألقاب أكاديمية ودرجات علمية من الدكتوراه وما فوق ما يقرب من ثلاثة أرباع العدد الإجمالي للمؤلفين. وعلى وجه الخصوص، اجتذبت عملية تجميع الكتب المدرسية، وللمرة الأولى، المعلمين الذين يدرسون في المدارس العامة للمشاركة في عملية التجميع.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://thanhnien.vn/gia-sgk-xa-hoi-hoa-co-binh-on-duoc-khong-185241219221418407.htm
تعليق (0)