العودة إلى العمل مباشرة بعد تبسيط التنظيم

إن القوانين والقرارات التي تمت مناقشتها والموافقة عليها في الدورة مهمة للغاية وتشكل الأساس لإعادة هيكلة الجهاز والإعداد لمرحلة جديدة بجهاز مبسط وفعال وكفء ومنتج.

تعقد الجمعية الوطنية دورة استثنائية لبحث تنظيم الجهاز وفقا لقرار اللجنة المركزية رقم 18. وفي حديثه لصحيفة جياو ثونغ، قال المندوب ترينه شوان آن، العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية، إنه من أجل أن يبدأ الجهاز الجديد العمل على الفور ولا يترك أي ثغرات، من الضروري ابتكار أساليب إدارية لضمان الفعالية والكفاءة.

مندوب الجمعية الوطنية ترينه شوان آن.

أساس قانوني متين

إن الثورة في التنظيم والأجهزة يتم تنفيذها بقوة كبيرة وتحظى بإجماع كبير من أعضاء الحزب وكوادره وكذلك من جميع مناحي الحياة. برأيكم ما أهمية مشاريع القوانين والقرارات التي أقرها مجلس الأمة في هذه الدورة؟

إن القوانين والقرارات التي تمت مناقشتها والموافقة عليها في هذه الدورة مهمة للغاية وتشكل الأساس لإعادة هيكلة الجهاز والإعداد لمرحلة جديدة بجهاز مبسط وفعال وكفء ومنتج.

إذا اعتبرنا أن قوانين ومؤسسات البناء تعمل على إزالة "اختناقات الاختناقات"، فإن هذا يشكل نقطة البداية لنا للبدء في القيام بمهام أخرى مهمة. لأن هذه القوانين تتعلق بالأجهزة والأشخاص والمؤسسات والإجراءات.

على سبيل المثال، تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية، هذا هو "القانون الذي يصنع القانون"، الذي يصنع المؤسسة. لإزالة المؤسسات وإزالة الاختناقات، يتعين علينا تغيير محتوى المؤسسات.

برأيي أننا نفعل الشيء الصحيح ونستخدم الطريقة الصحيحة للانتقال إلى مرحلة جديدة من تنمية البلاد.

وتتمتع مشاريع القوانين هذه بأهمية خاصة، ليس فقط من الناحية السياسية والاجتماعية والقانونية، بل أيضا من الناحية التاريخية، في وقت مهم للغاية في تاريخ البلاد.

خلال المناقشات الأخيرة للجمعية الوطنية، عند شرح وقبول آراء المندوبين، أكدت الوزيرة فام ثي ثانه ترا مرارا وتكرارا أن مشاريع القوانين المتعلقة بإصدار الوثائق القانونية وتنظيم الحكومة والمحليات تحتوي على العديد من النقاط الجديدة والشاملة والمبتكرة. من خلال بحثك، ما هي التغييرات الجذرية التي لاحظتها؟

أولاً، مجرد النظر إلى عدد الفصول والمواد في مشاريع القوانين هذه يظهر تغييراً كبيراً حيث أن عدد الفصول والمواد أقل من القانون الحالي، مما يعكس تغييراً في الأسلوب.

ويتماشى هذا النهج مع الروح التوجيهية للأمين العام تو لام والحزب، وهي أن القانون له توجه عام وبناء ولا ينص على محتوى مفصل ومحدد بشكل مفرط.

وبشكل عام فإن القوانين ستعمل على تقليص عدد الفصول والمواد ولكنها ستحرص على إبراز الطبيعة البناءة والجوهرية ووضع معايير مشتركة للنظام. إن الحكومة المركزية والجمعية الوطنية تخلقان، والحكومة تدير، والمحليات تنفذ، والشعب والشركات هي المستفيدة، وهناك أساس للتنمية.

فيما يتعلق بقانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل)، فهذا في رأيي ثورة في طور التنفيذ. نحن نفصل بين صنع السياسات وصياغة البرامج، ولا نشترط بشكل صارم ترتيب النظر والموافقة على مشاريع القوانين/القرارات الأساسية في جلسة واحدة أو جلستين. علاوة على ذلك، يجب على الجهة المقدمة للمشروع أن تتحمل المسؤولية النهائية عن مشروع القانون.

وفيما يتعلق بمشروعي قانون تنظيم الحكومة (المعدل) والتنظيم المحلي (المعدل)، فعلى الرغم من قلة أحكامهما، فإن اللامركزية وتفويض السلطة، وخاصة الوظائف والمهام والصلاحيات، واضحة جداً.

برأيكم كيف سيؤثر تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات على فعالية وكفاءة الإدارة في الممارسة العملية؟

لقد واجهنا لفترة طويلة حالة من التهرب من المسؤولية والمسؤوليات غير الواضحة. يمكن أن يكون هناك شيء واحد يجعل العديد من الناس لديهم آراء تؤدي إلى "التدخل في شؤون بعضهم البعض" وعدم القدرة على الخروج من العمل. مشكلة واحدة تحتاج إلى استشارة العديد من الوزارات، وفي النهاية لا تتحمل أي وزارة المسؤولية.

وقد ركز قانون تنظيم الحكومة (المعدل) على ذلك. رغم أن الوزارات تقوم بمهامها الإدارية للدولة بشكل صحيح، إلا أن عمل كل هيئة يجب أن يكون من مسؤولية تلك الهيئة، ولا يمكن نقله إلى هيئة أخرى.

وهذا لا يخلق الحافز في الإدارة فحسب، بل يضمن أيضًا حقوق رجال الأعمال.

إذا كان من الممكن في الماضي أن يستغرق تنفيذ مشروع ما سنوات عديدة، فإنه الآن، مع اللامركزية وتفويض السلطات بروح القرار المحلي والمسؤولية المحلية والعمل المحلي، يمكن تنفيذه بشكل أسرع.

الحاجة إلى قبول فترة الانتقال

وفي هذه الدورة، ناقش المجلس الوطني ووافق أيضاً على القرار الخاص بتنظيم الجهاز الحكومي. وبحسب الخطة فإن جهاز الحكومة سيضم 14 وزارة و3 وكالات على المستوى الوزاري. كيف تقيمون عدد الوزارات والتركيبة الحكومية في الفترة المقبلة؟

نحن سعداء للغاية لأنه حتى هذه اللحظة، أكملت الحكومة بأكملها والجمعية الوطنية المهمة الموكلة إليها من قبل الحكومة المركزية في استكمال مشروع إعادة تنظيم جهاز الدولة.

شارك 100% من نواب مجلس الأمة في التصويت على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة بعد ظهر يوم 17 فبراير.

أعتقد أن خطة الجهاز الحكومي الجديد ثورية. لقد تم الحديث عن إعادة هيكلة الجهاز منذ فترة طويلة، ولكن هذه المرة تم ذلك بسرعة وقوة وحسم، في غضون بضعة أشهر فقط مع حجم عمل يبدو وكأنه قد يستغرق عقدًا من الزمن.

من خلال هيكل وعدد أعضاء الحكومة

اليوم (18 فبراير)، كما كان مقرراً، سيصوت مجلس الأمة على إقرار قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ قرار بشأن الهيكل التنظيمي للحكومة في الدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة (معدل)؛ قرار بشأن تشكيل عدد أعضاء الحكومة لدورة مجلس الأمة الخامسة عشرة (معدل).

ناقش مجلس الأمة وصوت على إقرار قرار بشأن تنظيم أجهزة مجلس الأمة؛ قرار بشأن عدد أعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الخامس عشر (معدل).

وفي يوم العمل الأخير، سيصوت المجلس الوطني أيضًا، إلى جانب العديد من المحتويات المهمة الأخرى، على إقرار قرار للمجلس الوطني ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

إنها المبادرة والتصميم والجهد وحتى التضحية من جانب الأجهزة الحكومية في إعادة هيكلة الجهاز.

إذا قمنا بترتيب جهاز الجمعية الوطنية فهو بسيط للغاية لأنه برلماني بطبيعته ولا يحتوي على نظام عمودي كبير. بالنسبة للحكومة، حتى التغيير الصغير يمكن أن يكون له تأثير كبير.

إن ترتيب الأجهزة من المستوى المركزي سيكون له تأثير قوي على المحلية، لذلك حتى لو كان الوقت قصيرًا والحجم كبيرًا، يجب أن تكون هناك طريقة منهجية لاختيار الطريقة والأشياء المناسبة للترتيب.

إن هذا الترتيب له تأثير كبير على الناس والأفكار والعواطف والعوامل المادية ودخل عدد كبير من الناس، ولكن الحكومة تتقبل العديد من الصعوبات وتقترح بجرأة الحلول للتعامل مع المشاكل الناشئة.

وأصدرت الحكومة سلسلة من الآليات لخدمة الترتيب، تظهر أن الحزب والدولة والحكومة لا تتخلى عن الأمور أو ترتبها ميكانيكيا، بل تبحث حتى لا يكون لها تأثير كبير على الموضوعات التي يتم ترتيبها.

برأيي، هذه فرصة لتبسيط الجهاز، والتعرف على الدوافع الجديدة، وزيادة الفعالية والكفاءة في العمليات. وهذه أيضًا فرصة للتخلص من المكونات الضعيفة وغير الفعالة.

يقتصر الترتيب على 14 وزارة، وتقوم الهيئة على مستوى الوزارات بإنشاء هيئة بارزة، مما يؤدي إلى تشكيل الجهاز التالي.

في مناقشة حديثة للجمعية الوطنية، قال رئيس الوزراء إنه عندما يبدأ الجهاز والتنظيم والهيكل الجديد في العمل، ستكون هناك أمور سلسة ومواتية، ولكن ستكون هناك أيضًا عقبات ومشاكل وصعوبات؟ ما هي هذه الصعوبات برأيك وكيف يمكن حلها؟

علينا أن نقبل أن المشاكل سوف تنشأ. مثل بناء منزل، عندما يتم الانتهاء منه، لا يمكن إكماله في يوم أو يومين والانتقال إليه على الفور، بل يجب إكماله والتكيف مع الحياة الجديدة.

في حين أن النظام القانوني "يعمل وينتظر"، فإنه لا يمكن أن يكتمل على الفور، وخاصة في الهيئات التي تم إنشاؤها حديثًا والتي لديها إجراءات عمل جديدة. في رأيي، يحتاج الأمر إلى بعض الوقت للتعويض عن ذلك وترتيب الأمور.

هذه هي مرحلة الانتقال. الأمر المهم هو كيف يمكننا تقصير تلك المدة دون التأثير على الناس أو الشركات أو الاقتصاد.

ومع ذلك، أنا قلق للغاية من أن يكون هناك جمود في النظام، وبقايا أفكار وأساليب قديمة. الحل الأهم لهذه المشكلة هو الأشخاص، كيفية اختيار الشخص المناسب، الشخص المناسب - العمل المناسب.

عندما نتمكن من تغيير النظام والأشخاص، يجب علينا أيضًا تغيير أسلوب الإدارة وطريقة الترويج للنظام. يتعين علينا تشغيل الجهاز مثلما تفعل المؤسسات الخاصة، ووضع مؤشرات الأداء الرئيسية (KPIs)، وإدارة نتائج الإنتاج لخلق التزامن، وتجنب إنشاء "جهاز جديد مع أشخاص زائدين عن الحاجة".

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري الاستفادة من العلم والتكنولوجيا في الإدارة والتنظيم. في مرحلة ما، أعتقد أننا لم نعد قادرين على تدبير أمورنا على أساس 8 ساعات.

لا تقلق بشأن "الذهاب إلى العمل في الصباح بمظلة والعودة إلى المنزل في المساء بمظلة"، لا يهم أين تعمل أو المدة التي تعمل فيها، ولكنك تحتاج إلى التركيز على جودة المنتج الناتج.

لا تدع الاندماج يؤثر على الناس والشركات

بعد إقرار القوانين والقرارات من قبل مجلس الأمة مباشرة، ما هي الخطوات التالية التي يجب تنفيذها يا سيدي؟

إن تعديل القانون هو مجرد بداية البداية. لا يزال هناك قدر كبير من القوانين التي تحتاج إلى تعديل ونحن بحاجة إلى إصدار قرارات للتعامل مع القضايا الناشئة. وأصدرت الحكومة قراراً بتنفيذ وإسناد مهام محددة وتحديد الشخص والوظيفة بشكل واضح...

لقد أصبح الضغط على الحكومة هائلا الآن. وبما أن القانون لن يقدم إلا لوائح عامة، فإنه يتعين على الحكومة أن تدير وتلخص وتصدر لوائح محددة.

ناهيك عن أن الواقع المتغير باستمرار والوضع المحلي والدولي المتطور باستمرار له تأثير كبير على الاقتصاد المفتوح مثل فيتنام. وفي الوقت نفسه، نقوم أيضًا بتنفيذ سلسلة من مشاريع البنية التحتية.

ومع ذلك، مع المشاركة المسؤولة من جانب النظام بأكمله، إذا نشأت مشكلة كبيرة تتعلق بالجمعية الوطنية، يمكن للجمعية الوطنية أن تعقد جلسات كاملة للتعامل معها.

لكي يعمل الجهاز الجديد بشكل فعال منذ البداية، دون انقطاع أو فجوات تؤثر على الأشخاص والشركات، ما هو الشيء الأكثر أهمية في رأيك؟

المبدأ الأول هو أن الإدارة يجب أن تكون مستمرة ومترابطة. في الآلات الجديدة، من الضروري البدء في العمل على الفور، دون أي توقف.

ويجب على الوزارات والقطاعات والمحليات أن تعمل بشكل استباقي على اكتشاف النقص والمشاكل لاقتراح الحلول.

لا يمكن لمجلس الأمة والحكومة أن يتناولا كل القضايا من دون مقترحات من المحليات والوزارات والفروع عندما يواجهان الحقائق المستجدة.

وبالإضافة إلى ذلك فإن دور القائد مهم جدًا. القائد الجيد فقط هو الذي سينتشر إلى الفريق الذي خلفه. يجب أن يكون القائد مسؤولاً عن العمل الموكل إليه، ويكون هناك تفاعل بين المستويات المركزية والمحلية للعثور على أوجه القصور والتغلب عليها لمعالجة المشاكل.

وفي القرار المتعلق بالتعامل مع بعض المشاكل، قدمنا ​​حكماً مفتوحاً إلى حد ما، وهو أن الوكالات يمكنها إصدار وثائق إدارية ومعالجتها بشكل استباقي ضمن سلطتها ثم الإبلاغ عنها.

وأعتقد أن ما ينبغي لنا في هذا القرار، بالإضافة إلى النص على 10 مجموعات محددة من المحتوى تتعلق بالإجراءات والأسماء والعدالة، أن "نفتح" أمام هذه الهيئات هو التعامل بشكل استباقي مع المشاكل بروح سيادة القانون، وضمان حقوق الناس، وعدم السماح للاندماجات بالتأثير على الناس والشركات.

شكرًا لك!

مندوب الجمعية الوطنية تران هوو هاو:

واجبات الرئيس أثقل

بعد تبسيط الجهاز، خلال هذه الفترة الانتقالية، فإن الروح العامة هي ترتيب كل قسم ميكانيكيًا للقيام بعمله الخاص. يتم إعادة تنظيم الأجزاء التي تتكرر فيها الأعمال فقط.

ومع ذلك، سيتعين على الأشخاص في المناصب القيادية تغطية منطقة أوسع، وتحمل مسؤوليات أثقل، وسوف يواجهون في البداية العديد من الصعوبات. ولكن إذا تم ذلك بشكل صحيح، وعلمي، وليس بشكل مبالغ فيه، ومع اللامركزية الواضحة، فإن كل خطوة سوف تصبح منضبطة.

برأيي، لكي نتمكن من اللامركزية بشكل جيد وتشجيع الكوادر على الجرأة في التفكير والجرأة في الفعل، يجب أن نطبق تكنولوجيا المعلومات لتقييم الكوادر بشكل شفاف. من يعمل بسرعة وبشكل جيد سوف يظهر ذلك بوضوح مما يسهل تقييم الموظفين.

مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي سو:

ترقية الوكالات بعد الترتيب

المستوى المتوسط ​​هو بمثابة "تقاطع" خط الأنابيب، إذا تم تشغيله بشكل جيد يمكن أن يكون فعالاً، ولكن إذا لم يتم تشغيله بشكل جيد فإنه سوف يخلق الهدر والازدحام.

لدينا سياسة لتقليص المستويات المتوسطة في القطاعات المتخصصة، لذا يتعين علينا مواصلة البحث في اتجاه مستويات الحكومة الثلاثة، والترتيب لتقليص المستويات المتوسطة في الوحدات الإدارية.

ومن ثم، فمن الضروري أيضاً زيادة مهام وصلاحيات المستويات الثلاثة للحكومة، بهدف بناء وحدة إدارية مستقرة وقوية حقاً على ثلاثة مستويات من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية؛ التأكد من أنه بعد إعادة التنظيم والتوحيد، فإن الوكالات والمنظمات والوحدات يتم "تحديثها ورفعها إلى مستوى أعلى، مع جودة أفضل وكفاءة أعلى" حقًا...

الدكتور نجوين فان دانج (أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة):

بناء استراتيجية حول اللامركزية والتفويض

وفي الفترة المقبلة، نحتاج إلى بناء استراتيجية وطنية شاملة بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مع خطط وخرائط طريق محددة. ومن الضروري على وجه الخصوص تحديد المناطق التي ستخضع لسيطرة صارمة من جانب الحكومة المركزية لضمان الاستقرار السياسي والمصالح الوطنية.

وتحتاج السلطات المحلية إلى مواصلة البحث لتمكينها بشكل أكثر استباقية في مجالات الحياة الاجتماعية اليومية.

ولضمان وحدة السلطة، لا بد من الاهتمام بأنشطة التفتيش والإشراف. ومع ذلك، بدلاً من التركيز فقط على التفتيش والإشراف الرأسي داخل كل وكالة من وكالات النظام السياسي، يتعين علينا أن نأخذ في الاعتبار الاستجابات الأفقية.

وهذا يعني أن التفتيش والإشراف يمكن أن يتم عبر الوكالات والوحدات والمناطق، مع مشاركين متنوعين لتقليل مخاطر "إغلاق الأبواب وحماية بعضنا البعض".

علاوة على ذلك، في المجتمع الحديث، أصبحت ردود الفعل الاجتماعية أكثر وأكثر أهمية وتشكل وسيلة فعالة للكشف عن العلامات المبكرة لإساءة استخدام السلطة. ومن ثم، فمن الضروري تهيئة الظروف المؤسسية التي تمكن الكيانات غير الحكومية من المشاركة الفعلية في أنشطة التفتيش والإشراف.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/bat-nhip-cong-viec-ngay-sau-tinh-gon-bo-may-192250217231938449.htm