ความเห็นที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับภาษีมรดกและของขวัญ

ANTD.VN - กระทรวงการคลังเสนอขยายประเภททรัพย์สินตกทอดและของขวัญที่ต้องเสียภาษี อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นว่าควรจะยกเลิกกฎระเบียบนี้ หรือควรพิจารณาอัตราภาษีใหม่

เพิ่มมรดกและของขวัญที่ต้องเสียภาษี

ในร่างข้อเสนอเพื่อพัฒนาโครงการภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ทดแทน) ที่กำลังเผยแพร่โดยกระทรวงการคลังเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน มีข้อเสนอที่น่าสนใจคือ การขยายขอบเขตของภาษีรายได้จากมรดกและของขวัญ

กระทรวงการคลังกล่าวว่า ในมาตรา 9 วรรค 10 มาตรา 3 มาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับปัจจุบัน กำหนดให้จัดเก็บภาษีเฉพาะทรัพย์สินที่รับมรดก ของขวัญที่เป็นหลักทรัพย์ ทุนในองค์กรเศรษฐกิจ สถานประกอบการ อสังหาริมทรัพย์ และทรัพย์สินอื่นที่ต้องจดทะเบียนถือกรรมสิทธิ์หรือจดทะเบียนใช้ โดยไม่รวมการจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (PIT) จากทรัพย์สินที่รับมรดกประเภทที่หลายประเทศทั่วโลกนำมาใช้

จากการทบทวนประสบการณ์ระหว่างประเทศ พบว่าหลายประเทศเก็บภาษีมรดกและของขวัญตามมูลค่ารวมทั้งทรัพย์สินและเงินสด ในประเทศไทย สินทรัพย์ที่ต้องเสียภาษีมรดก ได้แก่ อสังหาริมทรัพย์ หลักทรัพย์ตามที่กฎหมายกำหนด บัญชีเงินฝากธนาคารหรือสกุลเงินอื่นที่คล้ายคลึงกัน ยานพาหนะที่จดทะเบียน และสินทรัพย์ทางการเงิน

ประเทศเกาหลี ญี่ปุ่น... กำหนดให้มีการเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากมรดก รวมถึงทรัพย์สินที่ตกทอดมาทั้งหมด

Bộ Tài chính muốn mở rộng diện chịu thuế đối với tài sản thừa kế, quà tặng

กระทรวงการคลังมุ่งขยายฐานภาษีมรดกและของขวัญ

ดังนั้น เพื่อให้การเสียภาษีสำหรับรายได้ประเภทเดียวกันมีความครอบคลุมและเป็นธรรม ตามกฎหมายแพ่งในปัจจุบันว่าด้วยมรดกและรูปแบบการรับมรดก กระทรวงการคลังจึงเห็นควรให้ทบทวน ศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับรายได้จากมรดกและของขวัญในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้เหมาะสมตามความเป็นจริง

การวิจัยและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับรายได้จากมรดกและของขวัญจะช่วยขยายฐานภาษีไปในทิศทางที่กำหนดไว้ในเอกสารหลายฉบับของพรรคและรัฐ

มีความคิดเห็นที่หลากหลาย

ในเรื่องภาษีของขวัญและมรดกก็มีความเห็นที่แตกต่างกัน

คณะกรรมการประชาชนนครดานังมีส่วนสนับสนุนในการร่างนี้ โดยเสนอให้หน่วยงานร่างเพิ่มกรณีการรับมรดกและของขวัญบางกรณีลงในรายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้แก่: รายได้จากการได้รับมรดกหรือของขวัญซึ่งเป็นทรัพย์สินจดทะเบียนหรือสิทธิอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนดระหว่างสามีและภริยา บิดาผู้ให้กำเนิด, มารดาผู้ให้กำเนิด และบุตรผู้ให้กำเนิด; พ่อบุญธรรม, แม่บุญธรรมกับลูกบุญธรรม; พ่อตา แม่ยาย และลูกสะใภ้; พ่อตา แม่ตา และลูกเขย; ปู่ย่าตายายพร้อมหลาน; ปู่ย่าตายายพร้อมหลาน; พี่น้อง

เหตุผลก็คือ ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครดานัง มาตรา 105 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 ระบุว่า ทรัพย์สินหมายความรวมถึงอสังหาริมทรัพย์และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ ตามกฎหมายปัจจุบัน จำเป็นต้องจดทะเบียนทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้เพียงไม่กี่กรณีเท่านั้น ได้แก่ เรือเดินทะเล ยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศ เรือประมง ยานยนต์บนถนน เครื่องบิน และยานพาหนะทางรถไฟ ทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ที่เหลือไม่ต้องจดทะเบียน ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนนครดานังจึงเห็นว่าการแยกแยะระหว่างรายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการรับมรดกและของขวัญอสังหาริมทรัพย์ระหว่างญาติ (ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น) กับการไม่บันทึกรายได้จากการรับมรดกและของขวัญอสังหาริมทรัพย์ระหว่างญาตินั้นเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสมตามกฎหมายและในทางปฏิบัติ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในร่างดังกล่าว ได้เสนอแนวทางแก้ไขขยายขอบเขตรายได้จากมรดกและของขวัญที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เพื่อขยายฐานภาษี เนื้อหาเหล่านี้จะถูกศึกษาและนำเสนอโดยกระทรวงการคลังเป็นการเฉพาะเมื่อโครงการกฎหมายรวมอยู่ในแผนพัฒนากฎหมายและประกาศของรัฐสภา

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนเสนอให้พิจารณาและยกเลิกภาษีมรดก เนื่องจากบทบัญญัตินี้ไม่สมเหตุสมผลและอาจก่อให้เกิดความลำบากแก่ประชาชนได้ โดยเฉพาะเมื่อทรัพย์สินที่สืบทอดมาไม่ได้สร้างรายได้ประจำ

กระทรวงการคลังชี้แจงว่า พ.ร.บ.ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ฉบับที่ 04/2550/2552 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552) กำหนดให้รายได้จากการรับมรดกหลักทรัพย์ ทุนในองค์กรเศรษฐกิจ สถานประกอบการ อสังหาริมทรัพย์ และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ต้องจดทะเบียนถือกรรมสิทธิ์หรือจดทะเบียนใช้ เป็น 1 ใน 10 รายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่าไม่มีปัญหาเกิดขึ้นในการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ข้างต้น พร้อมกันนี้ เพื่อดำเนินนโยบายและแนวทางแก้ไขในการปรับโครงสร้างงบประมาณแผ่นดินและบริหารจัดการหนี้สาธารณะให้มีการคลังแห่งชาติที่ปลอดภัยและยั่งยืน ร่างข้อเสนอการพัฒนากฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) เสนอให้คงกฎเกณฑ์ปัจจุบันไว้ต่อไป

ในส่วนอัตราภาษี กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ปัจจุบันคือ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) เสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาอัตราภาษีจากภาษีเงินได้จากการรับมรดกและของขวัญ (10%) และรายได้จากการโอนอสังหาริมทรัพย์ที่ 2%

“ในกรณีที่ทรัพย์สินที่รับมรดกเป็นอสังหาริมทรัพย์ รายได้ที่ต้องเสียภาษีจากการรับมรดกอสังหาริมทรัพย์ไม่มีมูลฐานในการกำหนด นอกจากนี้ ผู้รับผลประโยชน์จากทรัพย์สินที่รับมรดกจะต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงกว่าผู้โอน” ยิ่งมูลค่าทรัพย์สินอสังหาริมทรัพย์สูงขึ้น ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาก็จะสูงขึ้น และผู้รับมรดกก็จะต้องเผชิญกับแรงกดดันมากขึ้นตามไปด้วย ดังนั้นจึงแนะนำให้นำอัตราภาษีนี้ไปพิจารณาในตารางภาษีเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อผู้เสียภาษี” กระทรวงฯ ระบุความเห็น

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังเชื่อว่ากิจกรรมการสืบทอดและการโอนเป็นกิจกรรมที่แตกต่างกัน สำหรับกิจกรรมการถ่ายโอน บุคคลจะมีต้นทุนของเงินทุน ดังนั้นการรวมอัตราภาษีระหว่างกิจกรรมการโอนและการสืบทอดจึงไม่เหมาะสม

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/y-kien-trai-chieu-xung-quanh-viec-danh-thue-tai-san-thua-ke-qua-tang-post605357.antd