หลังจากที่ก่อตั้งมาเป็นเวลาเกือบ 4 ปีจากการรวม 3 อำเภอเก่า (เขต 2 เขต 9 เขตทูดึ๊ก) เข้าด้วยกัน เมืองทูดึ๊กก็ได้กลายมาเป็นต้นแบบเมืองแรกภายในเมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงในประเทศ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การเติบโตทางเศรษฐกิจ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศภูมิภาค (GRDP) รายได้งบประมาณ และทุนการลงทุนของเมืองใหม่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และค่อยๆ ก้าวไปสู่เป้าหมายในการเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ของนครโฮจิมินห์ตามที่คาดไว้ในตอนแรก
อย่างไรก็ตาม นครทูดึ๊กยังไม่สามารถพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างเต็มที่ ยังมีโครงการและงานขนาดใหญ่อีกจำนวนมากที่ยังไม่เสร็จสิ้น อีกทั้งปัญหาต่างๆ ที่กระทบต่อการดำรงชีวิตของผู้คน เช่น ปัญหาการจราจรติดขัดและน้ำท่วมก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมืองและนโยบายยังยอมรับว่านครทูดึ๊กยังคงมีปัญหาภายในหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข และการรับรู้ของประชาชนเกี่ยวกับความสำเร็จด้านการพัฒนาที่นี่ยังคงคลุมเครือมาก
ในบทสัมภาษณ์กับ Dan Tri ดร. Tran Du Lich ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการนำมติ 98 ไปปฏิบัติ ยอมรับว่า "ยิ่งมีความคาดหวังมากขึ้นเท่าใด ความท้าทายก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น" ซึ่งนั่นคือสิ่งที่เมือง Thu Duc กำลังเผชิญอยู่ ในการเปลี่ยนแปลงของพื้นที่เมืองพิเศษ ทูดึ๊กยังคงมีปัญหาต่างๆ มากมายที่ต้องแก้ไข ความแตกต่างระหว่างโครงสร้างพื้นฐาน บทบาทและตำแหน่งจะต้องแคบลง และปัญหาเก่าและใหม่จะต้องได้รับการแก้ไข
จริงๆ แล้ว Thu Duc เป็นเมืองมาเพียง 1 ปีเท่านั้น
หลังจากที่ใช้เวลารวมเมืองเป็นเมืองแรกภายในเมืองในประเทศมานานเกือบ 4 ปีด้วยความคาดหวังอันยิ่งใหญ่ คุณประเมินการพัฒนาเมือง Thu Duc City ในช่วงเวลาที่ผ่านมาอย่างไร?
– ก่อนอื่น ผมอยากจะบอกว่า การจัดตั้งโมเดลเมืองภายในเมืองที่มีการปกครองแบบรวมศูนย์สำหรับทูดึ๊กนั้นมีความจำเป็นในเวลานั้น การประเมินครั้งนี้จะพิจารณาจากลักษณะ ขนาด ศักยภาพ และข้อได้เปรียบของทั้ง 3 เขตที่ผ่านมา
ด้วยพื้นที่กว่า 211 ตร.กม. และประชากรกว่า 1 ล้านคน นี่จึงเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในการสร้างการพัฒนาแบบก้าวกระโดด ในบรรดาศูนย์กลางที่ถูกกำหนดให้เป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนา พื้นที่เขตเมืองใหม่ Thu Thiem ได้รับการกำหนดให้เป็นศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญ อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงและส่วนหนึ่งของมหาวิทยาลัยแห่งชาติได้รับการออกแบบให้เป็นศูนย์ฝึกอบรมและวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับสูง
Thu Duc มีข้อได้เปรียบด้านการแข่งขันที่ยิ่งใหญ่กับท่าเรือ Cat Lai ซึ่งเป็นท่าเรือตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและทันสมัยที่สุดในเวียดนาม ใกล้ ๆ นี้เป็นท่าเรือภูหูซึ่งตั้งอยู่ในทำเลสะดวกริมแม่น้ำด่งนาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครทูดึ๊กให้ความสำคัญกับประเด็นสำคัญและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์
ก่อนการควบรวม พื้นที่ต่างๆ ได้แก่ เขต 2 เขต 9 และเขตทูดึ๊ก ซึ่งมีอัตราการขยายตัวเป็นเมืองอย่างรวดเร็วมาก พื้นที่ดังกล่าวได้สร้างรูปแบบเขตเมืองใหม่
เมือง Thu Duc มีการประกาศจัดตั้งเมื่อปลายปี 2020 และเริ่มเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อต้นปี 2021 อย่างไรก็ตาม ฉันคิดว่าเมือง Thu Duc จริงๆ แล้วเป็นเมืองมาเพียงปีกว่าๆ เท่านั้น ไทม์ไลน์ดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อมติ 98 ซึ่งนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ มีผลบังคับใช้
ก่อนที่มติจะมีผลบังคับใช้ ถึงแม้ว่าจะเรียกว่าเมืองภายในเมือง แต่ทูดึ๊กก็ยังคงเป็นเพียงท้องถิ่นระดับอำเภอเท่านั้น ส่งผลให้กลไก สถาบัน รูปแบบองค์กร ความเป็นอิสระ ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์ถูกจำกัด
หลังจากมติ 98 มีผลบังคับใช้ คุณคิดว่ามีการเปลี่ยนแปลงสำคัญอะไรเกิดขึ้นกับเมืองทูดึ๊ก?
– ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์มีกลไกการกระจายอำนาจบางส่วน โดยมอบอำนาจให้กับนครทูดึ๊ก แต่มีขอบเขตที่จำกัด ในระหว่างกระบวนการจัดทำมติที่ 98 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นครโฮจิมินห์ได้เสนอและร้องขอให้สร้างกลไกใหม่ กระจายอำนาจ และมอบอำนาจให้นครทูดึ๊กอย่างเข้มแข็งมากขึ้น
กลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงในมติที่ 98 อนุญาตให้มีการกระจายอำนาจให้กับแบบจำลองเมืองที่อยู่ภายใต้นครโฮจิมินห์โดยตรง และสามารถมอบหมายเนื้อหาบางส่วนที่เคยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐในฐานะหน่วยงานและสาขาต่างๆ ได้ นอกจากนี้ มติยังมีเนื้อหาบางส่วนให้ริเริ่มดำเนินการจัดตั้งหน่วยงานของเทศบาลนครทูดึ๊ก ก่อสร้างและปรับปรุงผังเมือง งบประมาณ ฯลฯ มากขึ้น
นครทูดึ๊กได้เป็นเมืองมาเพียงปีเดียวเท่านั้น นับตั้งแต่มติ 98 มีผลบังคับใช้
นับแต่นั้นมา ชุดโครงการต่างๆ ที่รอให้แผนกและสาขาต่างๆ ปรับการวางแผนและอนุญาตก็ได้รับการโอนมาที่เมืองทูดึ๊กด้วยเช่นกัน สิ่งเหล่านี้คือก้าวสำคัญที่ทำให้เมือง Thu Duc พัฒนาอย่างแข็งแกร่งและมุ่งไปสู่การบรรลุความคาดหวังอันยิ่งใหญ่ที่วางไว้บนบ่าของเมือง
เนื่องจากผมเป็นหนึ่งในผู้ที่ติดตามการดำเนินการตามมติ 98 ในนครโฮจิมินห์มาโดยตลอด ผมคิดว่านครทูดึ๊กได้ดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ นอกจากการกระจายอำนาจและการอนุญาตแล้ว นคร Thu Duc ยังใช้และระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อสร้างโครงการสวัสดิการต่างๆ สร้างจุดเด่นของภูมิทัศน์ และปรับปรุงรูปลักษณ์ของเมือง เช่น Saigon Riverside Park ที่ตั้งอยู่ในเขตเมืองใหม่ Thu Thiem
เครื่องมือในการลบจุดอ่อนโครงสร้างพื้นฐาน
ปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานของเมืองทูดึ๊กได้รับการกล่าวถึงเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อเทียบกับความคาดหวังอันยิ่งใหญ่จากประชาชน คุณคิดว่าเมืองทูดึ๊กจะล่าช้าในการแก้ไขปัญหานี้หรือไม่
– ผมคิดว่าด้วยตำแหน่ง บทบาท และศักยภาพในปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของนครทูดึ๊ก อยู่ในระดับที่อ่อนแอมาก หากไม่เปรียบเทียบกับเมืองอื่นๆ ในโลก เราก็สามารถเห็นสิ่งนี้ได้ง่ายๆ เมื่อวางเมืองทูดึ๊กไว้ถัดจากเมืองใหญ่ๆ ในประเทศ
ตัวอย่างทั่วไปคือเมืองดานัง หากไม่นับรวมอำเภอเกาะฮวงซาและอำเภอฮัววาง สถานที่แห่งนี้จะมีพื้นที่ใหญ่กว่าตัวเมืองทูดึ๊กเพียง 20 ตร.กม. เท่านั้น อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของเมืองดานังเมื่อเทียบกับเมืองทูดึ๊กนั้นอยู่ห่างไกลกันมาก
ในนครทูดึ๊ก นอกจากโครงการด้านการจราจรที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นนี้แล้ว ยังมีโครงการอื่นๆ ในระดับและอำนาจหน้าที่ของนครโฮจิมินห์ รวมถึงโครงการระหว่างภูมิภาคที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐบาลกลาง เช่น ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ประเด็นเรื่องทรัพยากรการลงทุนเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐานก็เป็นปัญหาที่นครโฮจิมินห์ ทูดึ๊ก และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้หยิบยกขึ้นมาพิจารณาอย่างดุเดือด
เราเห็นได้ชัดว่ามีช่องว่างขนาดใหญ่อยู่เสมอระหว่างบทบาทและศักยภาพของโครงสร้างพื้นฐานในเมืองของนครทูดึ๊ก โครงการที่อยู่อาศัย พื้นที่พัฒนาที่อยู่อาศัย และเขตเมืองหลายแห่งในตัวเมืองถู่ดึ๊ก ถึงแม้จะสร้างเสร็จแล้วก็ตาม แต่ก็ไม่สามารถดึงดูดผู้อยู่อาศัยได้ เนื่องจากเหตุผลหลายประการ เช่น โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและทางสังคมที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ การลงทุนที่ไม่เพียงพอ หรือความคืบหน้าที่ล่าช้า
เขตคอขวดดังกล่าวทำให้เมือง Thu Duc ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากโมเมนตัมที่มีอยู่ในการพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ได้ ภาคส่วนอื่นๆ ก็ได้รับผลกระทบเช่นกันเนื่องจากต้นทุนด้านโลจิสติกส์ที่สูง
จากศักยภาพ จุดแข็ง ข้อจำกัด และจุดอ่อนต่างๆ ที่ได้กล่าวมาข้างต้น คุณคิดว่าเทศบาลนครภูเก็ตและหน่วยงานต่างๆ ควรดำเนินการอย่างไรเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงและความก้าวหน้าในเร็วๆ นี้
– ในด้านกลไกและนโยบาย นครทูดึ๊กมีกรอบกฎหมายที่เข้มแข็งด้วยมติ 98 การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในหลายพื้นที่ แต่เราต้องจำไว้ว่ากลไกของเมืองทูดึ๊กเพิ่งจะคลายตัวมาได้ประมาณ 1 ปีเท่านั้น ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่เมื่อนำมาใช้ในทางปฏิบัติ
สิ่งที่เมือง Thu Duc จำเป็นต้องทำคือลงทุนในเครื่องจักรให้มากขึ้นและปรับปรุงคุณภาพของพนักงานให้สามารถบริหารเมืองที่มีประชากรเกินหนึ่งล้านคน มีขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่โต และสามารถดำเนินงานแบบกระจายอำนาจและได้รับอนุญาตได้ ด้วยขนาดเศรษฐกิจและจำนวนประชากรเท่ากับหลายจังหวัดรวมกัน ฉันคิดว่ากลไกของเมืองทูดึ๊กไม่สมดุลทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ
สำหรับข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐาน เราไม่สามารถเร่งสร้างการเปลี่ยนแปลงทันทีได้ จากการติดตามพบว่าเทศบาลนคร Thu Duc ได้พยายามร่วมกับเทศบาลนครโฮจิมินห์เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา แต่ตั้งแต่ก่อตั้งมา 3-4 ปีนั้น เวลายังไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาได้
นับตั้งแต่ก่อตั้ง Thu Duc ต้องดำเนินการสองภารกิจควบคู่กันไป คือ การพัฒนาพื้นที่เมืองใหม่ ขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงพื้นที่เมืองเก่า และจัดการกับงานค้างในช่วงก่อนหน้านี้ ปัญหาหลายประการอยู่นอกเหนือขีดความสามารถของเทศบาลนครทูดึ๊ก และจำเป็นต้องได้รับความพยายามจากเทศบาลนครโฮจิมินห์ รวมถึงการสนับสนุนจากส่วนกลางด้วย
ล่าสุด เทศบาลนครทูดึ๊กได้ประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ อย่างแข็งขัน และเสนอโครงการก่อสร้างเทศบาลนครทูดึ๊กภายในปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 ให้กับรัฐบาล เท่าที่ทราบ แผนดังกล่าวใกล้จะได้รับการอนุมัติแล้ว
หลังจากที่มีโครงการวางแผนแล้ว Thu Duc จะมีเครื่องมือที่สำคัญมากสำหรับการปรับแผนรายละเอียด การจัดทำโครงการในอนาคต และสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนา นี่เป็นพื้นฐานที่ทำให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถเร่งความคืบหน้าของโครงการและจัดการกับงานค้างที่มีอยู่ได้
นอกจากนี้ เมืองทูดึ๊กยังมีความได้เปรียบที่เมืองอื่นไม่มี นั่นคือ ศักยภาพในการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ ฉันหวังว่าสักวันหนึ่ง รัฐบาลกลางจะอนุมัติให้นครโฮจิมินห์และเมืองทูดึ๊กนำร่องเครื่องมือทางการเงินเพื่อต่อต้านการเก็งกำไรที่ดิน ซึ่งก็คือการเก็บภาษีบ้านหลังที่สองและที่ดิน
ด้วยเครื่องมือการวางแผนและการเงินนี้ เมือง Thu Duc จะปลดล็อกทรัพยากรจำนวนมหาศาลผ่านการบริหารจัดการ กฎระเบียบ และการสุขาภิบาลของตลาดอสังหาริมทรัพย์ ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์ได้เสนอเนื้อหานี้ แต่ไม่ได้รับการอนุมัติ
ฉันเชื่อว่าเมื่อศักยภาพและข้อได้เปรียบที่มีอยู่รวมเข้ากับเครื่องมือที่จำเป็นแล้ว นครทูดึ๊กจะแก้ไขปัญหาคอขวดได้ เสร็จสิ้นและดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานและโครงการด้านการจราจรชุดหนึ่งได้ เมื่อถึงเวลานั้น เมืองภายในนครโฮจิมินห์จะสร้างความก้าวหน้าที่คุ้มค่าทั้งในด้านสังคม เศรษฐกิจ และภาพลักษณ์ของเมือง
ขอบคุณ!
Dantri.com.vn
ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)