เพราะเหตุใดหลังจากการเจรจา 20 ครั้ง BOT QL51 จึงไม่สามารถยุติสัญญาได้?

ตามที่กระทรวงคมนาคมระบุว่าโครงการ BOT ที่จะขยายทางหลวงหมายเลข 51 ตอน กม.0+900 - กม.73+600 ในจังหวัดด่งนายและบ่าเรีย-วุงเต่าตามแบบสัญญา BOT นั้นหยุดการเก็บค่าธรรมเนียมเป็นการชั่วคราวตั้งแต่วันที่ 13 มกราคม

หลังจากการเจรจาสัญญาหลายครั้ง (19 ครั้ง) ผู้ลงทุนและบริษัทดำเนินโครงการ (BVEC) ได้ส่งมอบรายการโครงการให้กับเขตจัดการถนน 4 เพื่อรับ อย่างไรก็ตาม ผู้ลงทุนยังไม่ตกลงกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการยุติสัญญาก่อนถึงกำหนดเวลาดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนและสัญญา ธปท.

ส่งผลให้โครงการต้องบำรุงรักษาไม่ทันท่วงที ส่งผลให้เกิดความเสียหาย หลุมบ่อ และความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจร

ล่าสุดเมื่อวันที่ 13 กันยายน กรมทางหลวงเวียดนาม (กระทรวงคมนาคม) ได้ส่งคำเชิญไปยังบริษัทผู้ดำเนินโครงการเพื่อดำเนินการเจรจาข้อตกลงระหว่างทั้งสองฝ่ายครั้งที่ 20 เพื่อยุติสัญญาก่อนกำหนด เพื่อให้หน่วยงานบริหารถนนมีพื้นฐานเพียงพอในการจัดสรรเงินทุนเพื่อบำรุงรักษาโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

อย่างไรก็ตาม บริษัทได้เสนอให้เลื่อนโครงการออกไป เพื่อให้นักลงทุนได้หารือและบรรลุฉันทามติภายในก่อนเริ่มการเจรจา

ในกรณีที่ทั้งสองฝ่ายไม่ยุติสัญญาโดยการเจรจาและตกลงกัน กรมทางหลวงเวียดนามในฐานะหน่วยงานที่ลงนามในสัญญาโครงการ (ได้รับอนุญาตจากกระทรวงคมนาคม) จะใช้หลักเกณฑ์ตามข้อ 2 มาตรา 52 แห่งกฎหมายการลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ดำเนินขั้นตอนยุติสัญญา BOT ก่อนกำหนด

ในระหว่างระยะเวลาที่ไม่ยุติสัญญาก่อนกำหนด บริษัทผู้ดำเนินโครงการยังคงต้องรับผิดชอบในการดำเนินการบำรุงรักษาโครงการต่อไป และต้องรับผิดชอบตามกฎหมายต่อสัญญา ธปท. ฉบับที่ 01/2023/BBBQ-HD.BOT ลงวันที่ 19 เมษายน 2562 ที่ได้ลงนามไว้ หากเกิดอุบัติเหตุอันมีสาเหตุมาจากการดำเนินการตามสัญญา ธปท. ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

ปัจจุบัน สำนักบริหารถนนเวียดนาม ซึ่งมีอำนาจหน้าที่เป็นหน่วยงานบริหารจัดการถนน ได้สั่งให้เขตบริหารจัดการถนน 4 เสริมความแข็งแกร่งให้กับองค์กรตรวจสอบ ประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานที่มีหน้าที่บำรุงรักษาเพื่อดำเนินการบำรุงรักษา ซ่อมแซม และทำความสะอาดระบบระบายน้ำ และดำเนินการตรวจสอบการจราจรบนเส้นทาง

โครงการ BOT QL51 ช่วงเบียนฮวา-วุงเต่า ระยะทาง 72.7 กม. วงเงินลงทุนอนุมัติรวม 3,970 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบันมีการตกลงชำระแล้ว 3,486 พันล้านดอง ส่วนมูลค่าที่เหลืออยู่ระหว่างการพิจารณาของกระทรวงคมนาคมเพื่อตกลงชำระตามระเบียบต่อไป

โครงการเริ่มดำเนินการเมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2556 ตามสัญญาโครงการระยะเวลาที่คาดว่าจะเก็บค่าผ่านทางอยู่ที่ประมาณ 20 ปี 6 เดือน 11 วัน (ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2552 ถึงวันที่ 12 มกราคม 2573 โดยรวมระยะเวลาเก็บค่าผ่านทาง 4 ปี เพื่อสร้างกำไร)

อย่างไรก็ตาม เวลาในการเก็บค่าผ่านทางสั้นลงเมื่อเทียบกับสัญญาโครงการที่ลงนาม เนื่องจากสำนักงานบริหารถนนเวียดนามได้อัปเดตรายได้จริง มูลค่าการชำระเงิน และคำนวณตัวบ่งชี้ทางการเงินบางตัวใหม่

ลิงค์ที่มา