การส่งออกไปยังตลาดสำคัญลดลงอย่างรวดเร็ว

รายงานล่าสุดของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่าปริมาณการส่งออกข้าวในเดือนกุมภาพันธ์อยู่ที่ประมาณ 560,000 ตัน ทำรายได้ 288.2 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สะสมถึงสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ ประเทศเราส่งออกข้าวได้ 1.1 ล้านตัน มูลค่า 613 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ปริมาณการส่งออกข้าวเพิ่มขึ้นร้อยละ 5.9 แต่มูลค่าลดลงอย่างรวดเร็วถึงร้อยละ 13.6 สาเหตุคือราคาส่งออกเฉลี่ยสองเดือนแรกของปีนี้อยู่ที่เพียง 553.6 เหรียญสหรัฐฯ ต่อตัน ลดลง 18.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567

ที่น่าสังเกตคือฟิลิปปินส์เป็นผู้บริโภคข้าวรายใหญ่ที่สุดของเวียดนาม โดยมีส่วนแบ่งการตลาดอยู่ที่ 38.6% อย่างไรก็ตาม การส่งออกไปยังตลาดแบบดั้งเดิมนี้ลดลงอย่างรวดเร็วถึง 35.5%

ในทำนองเดียวกัน ผู้บริโภคข้าวรายใหญ่เป็นอันดับสองอย่างอินโดนีเซียก็หยุดซื้อสินค้าชนิดนี้จากประเทศของเราเป็นการชั่วคราว

ในทางกลับกัน ตลาดอื่นๆ บางส่วนกลับเพิ่มการซื้อขายอย่างแข็งแกร่ง ทั้งนี้ การส่งออกข้าวไปยังไอวอรีโคสต์เพิ่มขึ้น 8.6 เท่า ไปยังกาน่าเพิ่มขึ้น 4.1 เท่า และไปยังตุรกีเพิ่มขึ้นอย่างมากมากกว่า 600 เท่า

ในการประชุมเรื่องการผลิตและการบริโภคข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเมื่อวันที่ 4 เมษายน นายโง ฮอง ฟอง ผู้อำนวยการฝ่ายคุณภาพ การแปรรูป และพัฒนาตลาด (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า คาดว่าพื้นที่เพาะปลูกทั้งหมดในปี 2568 จะอยู่ที่ประมาณ 7.03 ล้านเฮกตาร์ โดยมีผลผลิตประมาณ 43.14 ล้านตัน

ปริมาณส่งออกข้าวรวมในช่วง 6 เดือนแรกของปีประมาณการอยู่ที่ 4.53 ล้านตัน และในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีประมาณการอยู่ที่ 3.012 ล้านตัน

สำหรับตลาดข้าวโลก นายพงศ์ คาดว่า การค้าข้าวในปี 2568 จะสูงถึง 58.5 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 450 ตันจากการคาดการณ์ครั้งก่อน แต่ต่ำกว่าปี 2567

ในขณะเดียวกัน อินเดียก็กลับมาส่งออกอีกครั้ง ทำให้มีปริมาณข้าวเข้าสู่ตลาดเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้ราคาข้าวได้รับแรงกดดัน นอกจากนี้ ผลผลิตข้าวที่เพิ่มขึ้นของเวียดนาม ไทย และปากีสถาน ทำให้มีอุปทานส่วนเกินทั่วโลก ส่งผลให้ราคาข้าวส่งออกลดลงอย่างรวดเร็ว

ข้อมูลจากสมาคมอาหารเวียดนาม (VFA) ระบุว่าเมื่อวันที่ 3 มีนาคม ราคาส่งออกข้าวหัก 5% ของเวียดนามลดลงเหลือเพียง 390 เหรียญสหรัฐต่อตัน และราคาข้าวหัก 25% ลดลงเหลือ 365 เหรียญสหรัฐต่อตัน

พิจารณาการกระตุ้นราคาขั้นต่ำและการซื้อสำรอง

นายโด ฮา นัม รองประธาน VFA เผชิญกับความยากลำบากในอุตสาหกรรมข้าว เสนอให้ธนาคารแห่งรัฐพิจารณาสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงและกู้ยืมเงินทุนในอัตราดอกเบี้ยต่ำ จากนั้นจะมีความสามารถในการสต็อกสินค้า, คาดการณ์ราคาสินค้าได้ดีขึ้น และหลีกเลี่ยงการขายจำนวนมาก

นอกจากนี้ ผู้นำ VFA ยังได้เสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกกฎข้อบังคับเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าวตามพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP อีกด้วย ตามข้อมูลของ VFA ราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกสามารถพิจารณาได้ที่ 500 เหรียญสหรัฐต่อตัน (ราคา FOB)

ข้าวสารส่งออก.jpg
สมาคมผู้ผลิตข้าวไทยเสนอกำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าวเป็น 500 เหรียญสหรัฐต่อตัน ภาพ : ฮวง ฮา

ส่วนเรื่องการกำหนดราคาขั้นต่ำ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซินห์ นัท ทัน กล่าวว่า กระทรวงกำลังศึกษาวิจัยอยู่ พร้อมกันนี้ยังมีการเปิดใช้การสำรองเพื่อให้เกิดการรักษาเสถียรภาพอีกด้วย

นี่ถือเป็นอีกหนึ่งทางแก้ปัญหาที่ช่วยรักษาเสถียรภาพราคาข้าว ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงส่งเสริมการเจรจาเพื่อเปิดตลาดใหม่นอกเหนือไปจากตลาดดั้งเดิมเพื่อให้มั่นใจว่าการส่งออกข้าวจะยั่งยืนในระยะยาว รองปลัดกระทรวงเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ดิว ยอมรับว่าราคาข้าวในตลาดโลกที่ลดลงอย่างรวดเร็วส่งผลกระทบต่อตลาดในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเราเข้าสู่ฤดูเพาะปลูกฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิหลักซึ่งมีผลผลิตจำนวนมากในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ เราต้องกำหนดขอบเขตและสาเหตุใหม่ จากนั้นจึงเสนอแนวทางบริหารจัดการเพื่อรักษาเสถียรภาพตลาดข้าวและพัฒนาอย่างยั่งยืน

หลังจากการประชุมครั้งนี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะสังเคราะห์ข้อมูล จัดทำและส่งมอบรายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ของข้าวเมื่อเผชิญกับการพัฒนาในตลาดโลกและตลาดในประเทศ คาดว่ารายงานจะแล้วเสร็จในช่วงบ่ายของวันที่ 4 หรือ 5 มีนาคม

กระทรวงเกษตรฯ ประเมินว่าราคาข้าวได้แตะจุดต่ำสุดแล้ว โดยสามารถส่งออกข้าวสารได้ 15 ล้านตัน ราคาส่งออกข้าวแตะจุดต่ำสุดที่ 395 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเอเชียมาก ขณะเดียวกัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทคำนวณว่าสามารถส่งออก “ธัญพืชสีทอง” ได้เกือบ 15.09 ล้านตันในปีนี้ หรือเทียบเท่าข้าวสาร 7.54 ล้านตัน