รัฐบาลตั้งเป้าที่จะ 'ทำให้โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ 'เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐาน' ภายในปี 2578 เนื่องจากโครงการนี้มีขนาดใหญ่เป็นพิเศษและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน จึงอาจเกิดปัญหาที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้นได้ ซึ่งจะส่งผลต่อความคืบหน้า
ผู้แทนต้องการให้รถไฟความเร็วสูงขยายจากลางซอนถึงแหลมก่าเมา
ตามร่างมติว่าด้วยโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รัฐบาลมีแผนจะดำเนินโครงการดังกล่าวตั้งแต่ปี 2568 และมุ่งมั่นที่จะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2578 
หน่วยงานประเมินผลได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อไม่ให้เกิดสถานการณ์ที่ต้องยืดระยะเวลาดำเนินการหรือเพิ่มมูลค่าการลงทุนรวมเช่นเดียวกับโครงการในอดีต ตามที่รัฐบาลระบุ โครงการทางรถไฟ โดยเฉพาะรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ ล่าช้ากว่ากำหนดและมีการลงทุนรวมเพิ่มขึ้นเนื่องจากหลายสาเหตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการถางที่ดินเป็นไปอย่างช้าและซับซ้อน ข้อพิพาทเกิดขึ้นระหว่างนักลงทุนและผู้รับเหมาอันเนื่องมาจากสัญญาที่หลวมตัว นอกจากนี้ ยังเป็นครั้งแรกที่มีการดำเนินโครงการในเวียดนาม ดังนั้น ความเข้าใจของผู้มีอำนาจตัดสินใจด้านการลงทุน นักลงทุน ที่ปรึกษา ฯลฯ ในประเทศจึงยังคงสับสน อุตสาหกรรมรถไฟภายในประเทศกำลังพัฒนา อัตราการแปลผลิตภัณฑ์ทางกลไม่สูง ทำให้ราคาผลิตภัณฑ์อินพุตเพิ่มขึ้น... จากการเรียนรู้จากประสบการณ์ รัฐบาลได้มุ่งเน้นการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ ในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น เช่น การดำเนินการขออนุญาตใช้พื้นที่ตั้งแต่ปี 2569 และการดำเนินการก่อสร้างพื้นที่จัดสรรใหม่เพื่อรองรับโครงการล่วงหน้า ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ กระทรวงคมนาคมได้ว่าจ้างที่ปรึกษากฎหมายต่างประเทศ ที่ปรึกษาการจัดการโครงการ และที่ปรึกษากำกับดูแล ร่วมกับที่ปรึกษาในประเทศ เพื่อดำเนินการตามขั้นตอน การใช้หลักนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการขุดแร่เพื่อวัสดุก่อสร้างทั่วไป... โดยเฉพาะตามกฎหมายปัจจุบันยังไม่มีแนวคิดเรื่อง "เสร็จสมบูรณ์พื้นฐาน" ดังนั้น หน่วยงานประเมินผลจึงได้เสนอให้รัฐบาลกำหนดเวลาดำเนินการโครงการให้ชัดเจนและดำเนินการให้แล้วเสร็จเพื่อให้รัฐสภามีพื้นฐานในการกำกับดูแลตามระเบียบข้อบังคับ ทางรัฐบาลได้ชี้แจงเนื้อหานี้ว่า เนื่องจากการดำเนินการรถไฟเป็นโครงการพิเศษ ดังนั้น เมื่อโครงการแล้วเสร็จจึงจำเป็นต้องดำเนินการต่อไปในเรื่องต่างๆ เช่น การทดลองเดินรถ (มอเตอร์เดี่ยว อินเตอร์มอเตอร์) และการประเมินความปลอดภัยของระบบ ก่อนจะนำระบบไปใช้งานในเชิงพาณิชย์ การกำหนดเวลาที่แน่นอนของการดำเนินการขุดในปัจจุบันเป็นเพียงการประมาณการเท่านั้น นอกจากนี้ โครงการนี้ยังเป็นโครงการขนาดใหญ่มาก ไม่เคยมีมาก่อนในด้านขนาด ความซับซ้อนทางเทคนิค การบูรณาการความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านมากมาย ดำเนินการเป็นครั้งแรกในประเทศ โดยไม่มีประสบการณ์ ทรัพยากรบุคคลจำกัด และกระบวนการดำเนินการจะพบกับความยากลำบากและอุปสรรค "ที่ไม่คาดคิด" ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ ดังนั้น รัฐบาลจึงได้เสนอให้เริ่มดำเนินโครงการในปี 2570 โดยมุ่งหวังให้โครงการแล้วเสร็จทั้งเส้นทางภายในปี 2578 โดยในขั้นตอนต่อไป จะดำเนินการกำหนดหลักไมล์ความคืบหน้าที่ชัดเจนต่อไป เพื่อนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาต่อไป รัฐบาลยังกล่าวอีกว่ารัฐสภาได้อนุญาตให้มีการกำหนดระยะเวลาดำเนินการเบื้องต้นของโครงการระดับชาติที่สำคัญบางโครงการ เช่น ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในระยะตะวันออก ปี 2021-2025 ถนนวงแหวนที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย...
รัฐบาลมองว่าโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีขนาดใหญ่และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน จึงอาจเกิดปัญหาที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้นและส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าได้
ภาพ: กระทรวงคมนาคม
ปรับกลไกบางอย่างให้เฉพาะเจาะจง
ในร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลยังคงกำหนดกลไกเฉพาะให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบไว้ 19 กลไก แต่มีการปรับเนื้อหาบางส่วนให้เหมาะสม ดังนั้นในการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจ EPC (ออกแบบ จัดซื้อจัดจ้าง ก่อสร้าง) หรือแพ็คเกจคำปรึกษาโดยใช้ผู้รับเหมาต่างประเทศ ทีมประเมินภายนอกตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลต้องมีตัวแทนจากกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง กรมตรวจสอบของรัฐบาล และสำนักงานตรวจสอบของรัฐเข้าร่วม ผู้ลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งเอกสารการลงทุนทั้งหมดที่จัดเตรียมโดยที่ปรึกษาไปยังสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อดำเนินการตรวจสอบในเวลาเดียวกับกระบวนการประเมินผลโครงการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ หน่วยงานตรวจสอบภายในของรัฐมีหน้าที่ส่งตัวแทนเข้าร่วมกระบวนการประเมินผลโครงการลงทุนตามคำขอของหน่วยงานประเมินโครงการ รัฐบาลได้ชี้แจงถึงการปรับปรุงเนื้อหานี้ว่า โครงการนี้เป็นโครงการขนาดใหญ่และมีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยมีเทคโนโลยีทางวิศวกรรมที่ซับซ้อน มีการลงทุนครั้งใหญ่ ใช้เวลาในการดำเนินโครงการนาน และมีแพ็คเกจการเสนอราคาที่มีความซับซ้อนทางด้านเทคนิคและเทคโนโลยีเป็นจำนวนมาก ดังนั้นการอนุมัติงบประมาณจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตั้งแต่เริ่มต้นเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและจำกัดปัญหาในระหว่างกระบวนการดำเนินการ มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการรวม 1.71 ล้านล้านดอง เงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินจะจัดอยู่ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ความคืบหน้าในการดำเนินการตั้งแต่ปี 2568 มุ่งหวังให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2578
ธานเอิน.vn
ที่มา: https://thanhnien.vn/vi-sao-chinh-phu-dat-muc-tieu-2035-co-ban-hoan-thanh-duong-sat-toc-do-cao-185241127093621358.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)