ถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 3 มีทุนชดเชยส่วนเกิน 7,200 พันล้านดอง

เนื้อหาดังกล่าวระบุไว้ในรายงานการจ่ายเงินทุนเพื่อการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ (เรียกว่า การชดเชย) ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ที่เพิ่งส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

รายจ่ายจริงน้อยกว่า 50% ของทุนที่ประมาณการไว้

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ขณะที่รายงานผลการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 3 มี 4 พื้นที่ (เมืองทูดึ๊ก เมืองกู๋จี เมืองฮอกมอน เมืองบิ่ญจัน) ตระหนักดีว่าจำเป็นต้องจัดสรรแหล่งเงินทุนให้เต็มที่ เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดแคลนเงินทุนที่อาจจะต้องรายงานต่อรัฐสภาเพื่อปรับมูลค่าการลงทุนทั้งหมด จากนั้นหน่วยงานในพื้นที่จะประมาณค่าชดเชยตามหลักการดังนี้ โดยอิงจากขอบเขตแผนที่ที่ผู้ลงทุน (คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์) จัดให้ โดยทับซ้อนกับขอบเขตปัจจุบันของแผนที่ Google โดยคาดว่าตำแหน่งที่มีบ้านบนแผนที่ Google จะเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย และคำนวณให้เป็นไปตามขีดจำกัดที่กำหนด (ตั้งแต่ 200 ^ตรม. ถึง 300 ^ตรม. )

Vành đai 3 TP.HCM thừa 7.200 tỉ đồng vốn bồi thường - Ảnh 1. — ประชาชนเมืองทูดึ๊ก ดำเนินขั้นตอนรับเงินชดเชยภายในเดือน พ.ค.66

ราคาหน่วยชดเชยยังประมาณการตามระดับสูงสุดในกรอบค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ในเขตบิ่ญจันห์ ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยอยู่ระหว่าง 6 - 22 และที่ดินเกษตรกรรมอยู่ระหว่าง 15 - 38 ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนของเขตบิ่ญจันห์จึงเลือกค่าสัมประสิทธิ์ 22 สำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยและค่าสัมประสิทธิ์ 38 สำหรับที่ดินเกษตรกรรม เฉพาะในเมืองทูดึ๊ก ที่ดินเพื่อการเกษตรมีการคำนวณเพียงตามราคาต่อหน่วยที่ดินสำหรับพืชยืนต้นเท่านั้น โดยไม่ได้จำแนกที่ดินเป็นพืชล้มลุกและพืชยืนต้น

ในทำนองเดียวกัน สำหรับงานก่อสร้าง วัตถุทางสถาปัตยกรรมและการฝึกอบรม การแปลงอาชีพและการสนับสนุนการหางาน ล้วนคาดหวังอยู่ในระดับสูงสุด นอกจากนี้ พื้นที่ดินที่รัฐบริหารจัดการโดยตรงตามกฏหมายจะไม่ได้รับการชดเชย แต่เมื่อคำนวณก็ถือว่าพื้นที่นั้นได้รับการชดเชยเช่นกัน จึงทำให้มีการประเมินค่าชดเชยสูงมากถึง 25,600 กว่าล้านดองเลยทีเดียว

เมื่อถึงเวลาอนุมัติโครงการค่าชดเชย ราคาหน่วยค่าชดเชยจะได้รับการอัปเดตในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัติโครงการชดเชยมูลค่ารวม 18,906 พันล้านดอง ตามรายงานของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า ณ ขณะนี้ประชาชนยังไม่ยื่นเอกสารทางกฎหมายให้ครบถ้วน ทำให้ต้นทุนการชดเชยยังคงสูงกว่าต้นทุนที่แท้จริง เมื่อหน่วยงานในพื้นที่ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่ประชาชนจัดเตรียมและหักเงินกองทุนที่ดินที่รัฐบริหารจัดการโดยตรง แหล่งทุนก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นคร Thu Duc ต้องการเงิน 6,225 พันล้านดอง เขต Cu Chi ต้องการเงิน 1,718 พันล้านดอง เขต Hoc Mon ต้องการเงิน 1,614 พันล้านดอง และเขต Binh Chanh ต้องการเงิน 1,687 พันล้านดอง นอกจากนี้ ต้นทุนรวมของการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานพื้นที่จัดสรรถิ่นฐาน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ มีมูลค่า 453 พันล้านดอง ด้วยเหตุนี้ ความต้องการเงินทุนชดเชยรวมของทั้ง 4 ท้องที่จึงอยู่ที่เพียง 11,688 พันล้านดอง ลดลง 7,206 พันล้านดองเมื่อเทียบกับการตัดสินใจเมื่อปลายปี 2565 และลดลงมากกว่า 50% เมื่อเทียบกับการประมาณค่าก่อนการศึกษาความเป็นไปได้

โอนเงินทุนสู่โครงการดูดซับที่ดี

โครงการ Beltway 3 ไม่ใช่โครงการเดียวที่มีทุนส่วนเกินในนครโฮจิมินห์ จากการสำรวจของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พบว่าโครงการที่มีทุนเกินดุล ประกอบด้วย ถนน Duong Quang Ham (เขต Go Vap) ลดลง 225 พันล้านดอง ถนน D8 (ช่วงระหว่าง Bui Minh Truc ถึง Ta Quang Buu เขต 8) ลดลง 50 พันล้านดอง ถนน Dam Sen Belt (เขต 11) ลดลง 40 พันล้านดอง สะพาน Ong Nhieu (เมือง Thu Duc) ลดลง 195 พันล้านดอง และสะพาน Tang Long (เมือง Thu Duc) ลดลง 147 พันล้านดอง เนื่องจากมีงบประมาณเกินและไม่สามารถใช้งานได้แล้ว ในทางกลับกัน บางโครงการในตัวเมือง Thu Duc ก็เพิ่มทุนชดเชยขึ้น เช่น ทางแยก My Thuy เพิ่มขึ้น 366 พันล้านดอง ถนน La Xuan Oai (ช่วงถนน Lo Lu ถึงถนน Nguyen Duy Trinh) เพิ่มขึ้น 260 พันล้านดอง...

นายโด อันห์ คาง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอโกวาป กล่าวว่า เรื่องของทุนส่วนเกินและทุนขาดเป็นสถานการณ์ทั่วไปในโครงการชดเชย ตัวอย่างเช่น โครงการถนน Duong Quang Ham (ช่วงระหว่างอำเภอ Binh Thanh ถึงอุทยานวัฒนธรรมอำเภอ Go Vap) ที่ได้รับอนุมัติงบประมาณเป็นจำนวน 1,750 พันล้านดอง แต่เมื่อถึงเวลาต้องชำระเงินจริง อำเภอ Go Vap คำนวณไว้ว่าต้องใช้เงินเพียง 1,525 พันล้านดองเท่านั้น

นายคัง กล่าวว่า ในช่วงเวลาของการประมาณการนั้น ท้องถิ่นไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะขอให้ผู้คนจัดเตรียมเอกสาร เอกสารต่างๆ รวมถึงการวัดสถานะปัจจุบัน จึงมักต้องประเมินสถานะทางกฎหมายเพื่อรับค่าชดเชยที่สูงที่สุด แต่เมื่อทำการชดเชยในแต่ละกรณีแล้ว บันทึกจำนวนมากไม่ตรงตามเงื่อนไขหรือตรงตามเงื่อนไขเพียงบางส่วนเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางกรณีมีการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์บ้าน แต่หลังจากการตรวจสอบทางกฎหมายแล้วมีบางกรณีที่ต้องเพิกถอนใบรับรองเนื่องจากไม่ได้รับการออกตามกฎระเบียบ ในเบื้องต้นคาดว่าคดีเหล่านี้จะได้รับการชดเชย แต่ต่อมาได้มีการเปลี่ยนแปลงให้รับเฉพาะการสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยหรือค่าชดเชยตามราคาที่ดินเพื่อการเกษตรเท่านั้น

นอกจากนี้ กรณีที่ดินและบ้านเรือนซึ่งมีต้นกำเนิดจากกองทหารถูกบุกรุกบางส่วนจะไม่มีสิทธิได้รับค่าชดเชย แต่จะได้รับเพียงค่าอุปการะเลี้ยงดูเท่านั้น กรณีบุกรุกที่ดินสาธารณะมีที่ดินเป็นหลักประกันเท่านั้น ไม่จ่ายค่าชดเชย หรือ บุกรุกที่ดินและปลูกสร้างภายหลังวันที่ 1 ก.ค. 47 ยังไม่จ่ายค่าชดเชย ยังไม่จ่ายค่าชดเชย และที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง...

นาย Khang ได้นำเสนอแนวทางแก้ปัญหาในการจัดการกับเงินทุนชดเชยที่เหลือ 225,000 ล้านดองจากโครงการถนน Duong Quang Ham โดยกล่าวว่า เขต Go Vap ได้เสนอให้นครโฮจิมินห์โอนเงินทุนดังกล่าวให้กับโครงการปรับปรุงคลอง Xuyen Tam ที่ผ่านพื้นที่ดังกล่าว เพื่อเร่งความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ในการประชุมเรื่องการลงทุนสาธารณะเมื่อเร็วๆ นี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ได้เรียกร้องให้นักลงทุนและหน่วยงานในพื้นที่เสนอต่อกรมการวางแผนและการลงทุนอย่างเร่งด่วน เพื่อโอนเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายให้กับโครงการที่มีการรับภาระเป็นอย่างดี เพื่อเพิ่มอัตราการเบิกจ่ายโดยรวมทั่วทั้งเมือง

ระดมกำลังคนจัดเตรียมเอกสารและวัดผลล่วงหน้า

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของนครโฮจิมินห์ได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะสถานการณ์การขาดแคลนเงินทุนและเงินทุนชดเชยส่วนเกิน โดยนักลงทุนจำเป็นต้องประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประเมินและกำหนดขอบเขตและขอบเขตของโครงการให้ถูกต้องแม่นยำในระหว่างกระบวนการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น หน่วยที่ปรึกษาประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อหารือเกี่ยวกับราคาต่อหน่วยของโครงการที่กำลังดำเนินการ สถานที่ที่คล้ายกันซึ่งมีราคาที่ได้รับการอนุมัติล่าสุด และคำนวณปัจจัย "การเปลี่ยนแปลงราคา" เพื่อประมาณต้นทุนการชดเชย

การสำรวจสถานะปัจจุบันของขอบเขตโครงการต้องได้รับการเปรียบเทียบกับแผนที่ทะเบียนที่ดินตามระบบพิกัด VN 2000 เพื่อพิจารณากรณีการก่อสร้างบ้านก่อนเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2547 เป็นพื้นฐานเบื้องต้นสำหรับการชดเชยหรือการสนับสนุน สำหรับพื้นที่ที่รัฐบริหารจัดการโดยตรงจำเป็นต้องมีการตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อลดต้นทุนค่าชดเชยที่ประมาณการไว้ ภายหลังจากนโยบายการลงทุนได้รับการอนุมัติแล้ว จะต้องเร่งกระบวนการอนุมัติโครงการเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ราคาที่ดินที่เพิ่มขึ้นจะทำให้ต้นทุนการชดเชยเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ต้องระดมกำลังคนให้ตกลงกันในการวัด นับ และจัดเตรียมเอกสารทางกฎหมายก่อนออกหนังสือเรียกคืนที่ดิน เพื่อให้สามารถระบุพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบและกฎหมายที่ดินได้อย่างถูกต้องแม่นยำ เพื่อใช้เป็นหลักในการคำนวณค่าชดเชย ก่อนจะอนุมัติโครงการ

ลิงค์ที่มา