ใน ปี 2567 ในฐานะ ประธานอาเซียน แบบหมุนเวียน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เป็นเจ้าภาพการ ประชุม รัฐมนตรีคลังอาเซียน ครั้งที่ 2 การประชุม รัฐมนตรีคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางอาเซียน ครั้งที่ 11 และ การประชุมที่เกี่ยวข้อง เป็นเวลา 2 วัน ระหว่าง วันที่ 4-5 เมษายน 2567 ที่ หลวง พระบาง (ลาว ) หลังจากทำงานเชิงรุกเป็นเวลา 2 วันด้วยกิจกรรมต่างๆ และการประชุมเสริม การประชุมรัฐมนตรีคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางอาเซียน ครั้งที่ 11 (AFMGM) ประสบความสำเร็จอย่างมากและได้ออกแถลงการณ์ร่วมที่มี 4 2 ประเด็น พอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงการคลังเผยแพร่ข้อความเต็มของแถลงการณ์ร่วมของการประชุมอย่างสุภาพ:
การประชุมรัฐมนตรีคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางอาเซียน ครั้งที่ 11 (AFMGM) ได้มีการออกแถลงการณ์ร่วมเป็นเอกฉันท์
1. การประชุมรัฐมนตรีคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางอาเซียน ครั้งที่ 11 (AFMGM) มีนายสันติภาพ พมวิหาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สปป.ลาว และนายบุลัว ซินไซวรวง ผู้ว่าการธนาคารกลาง สปป.ลาว เป็นประธานร่วม
หัวข้อสำคัญแห่งปีประธานอาเซียน
2. การประชุมยินดีต้อนรับหัวข้อ "อาเซียน: การเพิ่มการเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น" สำหรับการเป็นประธานอาเซียนของลาวในปี 2023 ประเด็นดังกล่าวสะท้อนถึงวิสัยทัศน์ของ สปป. ลาว ในการเสริมสร้างประชาคมอาเซียน เสริมสร้างความร่วมมือของอาเซียนด้านความเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น ส่งเสริมความเชื่อมโยงด้านโครงสร้างพื้นฐาน และปรับปรุงความสัมพันธ์ของอาเซียนกับหุ้นส่วนภายนอก ขณะเดียวกันก็รักษาความเป็นศูนย์กลางของอาเซียนในสถาปัตยกรรมภูมิภาคที่กำลังพัฒนา ลำดับความสำคัญของ สปป. ลาว มุ่งเน้นไปที่ประเด็นเชิงกลยุทธ์ 3 ประการ ได้แก่ (i) การบูรณาการและเชื่อมโยงเศรษฐกิจ (ii) การสร้างอนาคตที่ครอบคลุมและยั่งยืน และ (iii) การเปลี่ยนแปลงสู่อนาคตดิจิทัล
3. ที่ประชุมได้ต้อนรับ สปป.ลาว ที่ประสบความสำเร็จในการดำเนินการตามเป้าหมายเศรษฐกิจที่สำคัญ (PED) ด้านความร่วมมือทางการเงิน ได้แก่ “การเสริมสร้างการเจรจาเชิงนโยบายเพื่อแก้ไขช่องว่างทางการเงินและเพิ่มการเข้าถึงทางการเงินในหมู่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม” ซึ่งได้นำคณะทำงานด้านการเข้าถึงทางการเงิน (WC-FINC) เข้ามาร่วมกับพันธมิตรภายนอกและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่สำคัญ รวมถึงศูนย์การลงทุนและการปฏิบัติที่สร้างผลกระทบ (CIIP) และคณะกรรมการประสานงานอาเซียนด้านวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (ACCMSME) เพื่อหารือแนวทางและริเริ่มในการเชื่อมช่องว่างทางการเงินสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เช่น การใช้โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การปรับปรุงความรู้ทางการเงิน การส่งเสริมผู้ให้บริการทางการเงิน และการเสริมสร้างสถาบันสินเชื่อ ที่ประชุมได้รับทราบถึงความก้าวหน้าของ PED ในการศึกษาทางเทคนิคเกี่ยวกับระบบ ASEAN Single Window (ASW) รุ่นถัดไป โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับ ASW ที่เปิดกว้าง ครอบคลุม และทำงานร่วมกันได้มากขึ้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการเชื่อมต่อและแลกเปลี่ยนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่เกี่ยวข้องกับการค้า การศึกษาในครั้งนี้จะเสริมวัตถุประสงค์หลักของแผนงานบันดาร์เสรีเบกาวันสำหรับอาเซียนในการส่งเสริมความคิดริเริ่มในด้านการอำนวยความสะดวกทางการค้าและดิจิทัล และสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกรอบข้อตกลงเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียน (DEFA) ซึ่งก็คือการสร้างระบบนิเวศการค้าดิจิทัลที่ราบรื่นทั่วทั้งภูมิภาค
การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและความท้าทาย
4. การประชุมหารือกับสำนักงานวิจัยเศรษฐกิจมหภาคอาเซียน+3 (AMRO) ธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ธนาคารโลก (WB) และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เกี่ยวกับแนวโน้มเศรษฐกิจระดับโลกและระดับภูมิภาค ความเสี่ยงและความท้าทายในภูมิภาค แม้ว่าคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจอาเซียนจะเติบโต 4.9% ในปี 2567 แต่การปรับลดคาดการณ์บ่งชี้ว่าเศรษฐกิจอาเซียนต้องเผชิญกับความท้าทายที่ร้ายแรงกว่า
5. การประชุมได้สังเกตว่าผลประกอบการทางเศรษฐกิจของภูมิภาคที่ดีเกินคาดนั้นขับเคลื่อนโดยอุปสงค์ภายในประเทศที่แข็งแกร่งและการลงทุนที่เพิ่มขึ้นท่ามกลางอัตราเงินเฟ้อที่อยู่ในระดับปานกลาง แม้ว่าราคาสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลกจะลดลงและความต้องการลดลง แต่ประสิทธิภาพการส่งออกของประเทศอาเซียนส่วนใหญ่กลับดีขึ้น ในขณะที่การท่องเที่ยวคาดว่าจะกลับมาสู่ระดับก่อนเกิดโรคระบาด ซึ่งจะกระตุ้นการเติบโตในภูมิภาค
6. การประชุมยังรับทราบว่าความเสี่ยงยังคงมีแนวโน้มไปในด้านลบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากผลกระทบทางการเงินในแง่ลบจากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ราคาสินค้าโภคภัณฑ์โลกที่ผันผวน และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอในจีน ปัญหาเชิงโครงสร้างอื่นๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างรวดเร็ว และประชากรสูงอายุ จะยังคงส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคอาเซียนต่อไป เศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่แข็งแกร่งขึ้นผ่านการบูรณาการและการเชื่อมโยงที่เพิ่มมากขึ้นภายในอาเซียนถือเป็นสิ่งสำคัญในการเดินหน้าไปในสภาพแวดล้อมระดับโลกที่ท้าทาย
การบูรณาการและการเปิดเสรีทางการเงิน
7. ที่ประชุมได้ชื่นชมความพยายามของคณะทำงานว่าด้วยการเปิดเสรีภาคบริการทางการเงิน (WC-FSL) เกี่ยวกับความคืบหน้าในการริเริ่มเปิดเสรีภาคบริการทางการเงินใหม่และกำลังดำเนินการอยู่ ซึ่งรวมถึง (i) การดำเนินการอย่างต่อเนื่องของการลงนามในพิธีสาร AFAS ครั้งที่ 9 และ (ii) ความพยายามอย่างต่อเนื่องของ WC-FSL ในการเปลี่ยนแพ็คเกจสุดท้ายของข้อผูกพันด้านบริการทางการเงินของ AFAS ไปเป็นความตกลงการค้าบริการของอาเซียน (ATISA) ที่ประชุมยังได้แสดงความยินดีต่อผลลัพธ์ของ WC-FSL ซึ่งรวมถึง: (i) กิจกรรมการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับทิศทางเชิงกลยุทธ์และแผนความสำคัญ (SDPPs) ภายใต้ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ (AANZFTA); และ (ii) มีความคืบหน้าในเชิงบวกในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-แคนาดา (ACaFTA) โดยบรรลุความเข้าใจอย่างมีเนื้อหาและมีฉันทามติในข้อกำหนดจำนวนหนึ่ง ในที่สุด ที่ประชุมได้รับทราบถึงความคิดริเริ่มที่เกี่ยวข้องกับการยกระดับทักษะที่ WC-FSL ตั้งเป้าหมายไว้ผ่านความร่วมมือด้านบริการทางการเงินอาเซียน-อังกฤษ
8. ที่ประชุมได้รับทราบความคืบหน้าของการทบทวนกรอบการบูรณาการธนาคารอาเซียน (ABIF) และสนับสนุนให้คณะทำงานว่าด้วยกรอบการบูรณาการธนาคารอาเซียน (WC-ABIF) รักษาความคืบหน้าในการสรุปการหารือเกี่ยวกับการแก้ไขขอบเขตและการประยุกต์ใช้กรอบการบูรณาการธนาคารอาเซียน (WC-ABIF) ในบริบทใหม่ของการพัฒนาทางดิจิทัล
การอำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุน
9. ที่ประชุมชื่นชมความพยายามของคณะทำงานว่าด้วยการเปิดเสรีบัญชีทุน (WC-CAL) ต่อความก้าวหน้าสำคัญในการเปิดเสรีบัญชีทุนของประเทศสมาชิกอาเซียน (AMS) การประชุมได้กล่าวถึงความคืบหน้าที่เกิดขึ้นในการปรับปรุงประเด็นสำคัญใน CAL เช่นเดียวกับแผน CAL แต่ละแผน การประชุมยังได้สนับสนุนให้ WC-CAL เสริมสร้างกลไกการหารือด้านนโยบายและการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับการไหลเวียนของทุนและมาตรการการจัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างประเทศสมาชิก AMS ต่อไป
10. ที่ประชุมยินดีกับการดำเนินการตามภารกิจของคณะทำงานว่าด้วยการทำธุรกรรมสกุลเงินท้องถิ่นของอาเซียน (LCT) และยินดีกับการจัดตั้งกรอบงาน LCT ของอาเซียนซึ่งระบุวัตถุประสงค์หลักในการเพิ่มการเข้าถึงและประสิทธิภาพในการทำธุรกรรมสกุลเงินท้องถิ่น และส่งเสริมการนำไปใช้อย่างแพร่หลายโดยผู้เข้าร่วมตลาดในภูมิภาค ที่ประชุมได้พิจารณาหลักการ ความสำคัญในด้านยุทธศาสตร์ องค์ประกอบสำคัญ กลยุทธ์ ขอบเขตการปฏิบัติการ และระบบนิเวศ เพื่อเป็นแนวทางให้กับประเทศสมาชิกอาเซียนในการกำหนดนโยบายและแนวทางการกำกับดูแลในการส่งเสริมการใช้สกุลเงินท้องถิ่นในการทำธุรกรรมข้ามพรมแดนตามที่กำหนดไว้ในกรอบ LCT ของอาเซียน
11. การประชุมยินดีกับ TOR ที่แก้ไขใหม่ของ WC-CAL เพื่อบรรลุการเปิดเสรีบัญชีทุนอย่างเป็นระเบียบเรียบร้อย ขณะเดียวกันก็เพิ่มการสนทนาเกี่ยวกับเครื่องมือทางนโยบายที่จำเป็นในการตอบสนองต่อแรงกระแทกที่ภูมิภาคต้องเผชิญ การประชุมมุ่งหวังที่จะให้ WC-CAL ทำงานเพื่อสนับสนุนความพยายามในการเปิดเสรีบัญชีทุนในปัจจุบันและอนาคตของ AMS ต่อไป หารือเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจมหภาคและการเงิน แนวทางนโยบายและการรวมกัน และส่งเสริมธุรกรรมสกุลเงินท้องถิ่นในภูมิภาค
12. ที่ประชุมได้รับทราบความคืบหน้าของแผนริเริ่มด้านศุลกากรที่สนับสนุนการจัดทำแผนงานประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ปี 2025 รวมถึงการดำเนินการตามข้อตกลงการยอมรับร่วมกันของอาเซียนเกี่ยวกับผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต (AAMRA) การนำระบบศุลกากรการขนส่งทางถนนอาเซียนของเมียนมาร์ (ACTS) มาปฏิบัติโดยตรง พัฒนาแนวทางสำหรับการแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านอีคอมเมิร์ซระหว่างหน่วยงานศุลกากรและบริษัทอีคอมเมิร์ซ สำเร็จลุล่วงการปฏิบัติการควบคุมศุลกากรร่วมครั้งแรก และจัดทำเอกสารวิเคราะห์ช่องว่างด้านการปฏิรูปและปรับปรุงศุลกากร (CRM) ให้สมบูรณ์
13. ที่ประชุมยินดีกับการศึกษาเกี่ยวกับระบบ ASW รุ่นถัดไปในฐานะโครงการ PED หนึ่งของ สปป.ลาว ซึ่งการศึกษาขั้นสุดท้ายจะให้คำแนะนำด้านนโยบาย เทคนิค และกฎหมายเพื่อสนับสนุนการทำงานร่วมกันของ ASW กับแพลตฟอร์มอื่นๆ ที่ประชุมยังได้รับทราบข้อตกลงล่าสุดในการแก้ไขแบบฟอร์ม D ทางอิเล็กทรอนิกส์ของความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน (ATIGA) เพื่อรองรับการทำงานเพิ่มเติมในการแลกเปลี่ยนแบบฟอร์ม D ของ ATIGA เกี่ยวกับการยกเลิกและการสอบถาม การปฏิบัติตามเอกสารประกาศศุลกากรอาเซียน (ACDD) โดยตรงระหว่างเก้า (9) ประเทศสมาชิกอาเซียน และสนับสนุนให้ AMS ที่เหลือเร่งดำเนินการให้เสร็จสิ้นและนำการแลกเปลี่ยนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในภูมิภาค การประชุมยังได้กล่าวถึงความคืบหน้าในการแลกเปลี่ยนเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการค้ากับประเทศคู่เจรจา
14. ที่ประชุมยินดีกับความคืบหน้าของคณะทำงานฟอรั่มอาเซียนว่าด้วยภาษี (AFT) ในการดำเนินการริเริ่มที่เกี่ยวข้องกับการสรุปและปรับปรุงเครือข่ายสนธิสัญญาภาษีทวิภาคีระหว่าง AMS รวมถึงความตกลงหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีซ้ำซ้อน (DTA) ที่เพิ่งสรุปไปเมื่อไม่นานนี้ระหว่างบรูไนและฟิลิปปินส์ แก้ไขปัญหาการเก็บภาษีซ้ำซ้อนและสนับสนุนให้ AMS ทำงานเพื่อสรุปและปรับปรุงเครือข่ายสนธิสัญญาภาษีทวิภาคีเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนในภูมิภาค การประชุมยังได้ต้อนรับความคืบหน้าในการเสริมสร้างโครงสร้างภาษีหัก ณ ที่จ่ายในภูมิภาค ผ่านการหารือเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการหักภาษี ณ ที่จ่าย 3 และ 4 การอัปเดตของ AMS เกี่ยวกับการนำมาตรฐานการแลกเปลี่ยนข้อมูล (EOI) ที่ตกลงกันในระดับนานาชาติมาใช้ และส่งเสริมความตระหนักรู้เกี่ยวกับปัญหาภาษีระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับความพร้อมของ AMS สำหรับการดำเนินการตามเสาหลักที่ 2 เกี่ยวกับการกัดเซาะฐานภาษีและการโยกย้ายกำไร (BEPS) การบริหารจัดการภาษีดิจิทัลเพื่อปรับปรุงการระดมทรัพยากรภายในประเทศ EOI และความท้าทายด้านภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล และความสามารถใหม่ในการรองรับรายได้และเป้าหมายทางสังคม ที่ประชุมได้รับทราบถึงความสำเร็จของฟอรั่มย่อยว่าด้วยความร่วมมือด้านภาษีสรรพสามิตและความคิดริเริ่มที่จะเสริมสร้างการแบ่งปันข้อมูลภาษีสรรพสามิตของ AMS ระหว่างประเทศต่างๆ รวมถึงกฎระเบียบภาษีสรรพสามิตสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบและแอลกอฮอล์ เพื่อให้สมาชิกได้เรียนรู้จากประสบการณ์ของกันและกันในการส่งเสริมการเตรียมความพร้อมสำหรับความท้าทายในอนาคตในประเด็นภาษีระหว่างประเทศ
การเชื่อมโยงการเงิน การชำระเงิน และบริการ
15. ที่ประชุมยินดีกับความคืบหน้าในการนำระบบชำระเงินข้ามพรมแดนผ่าน QR มาใช้และส่งเสริมในอาเซียน ด้วยการดำเนินการเชื่อมโยงระหว่างกัมพูชา-ลาว กัมพูชา-เวียดนาม สิงคโปร์-อินโดนีเซีย สิงคโปร์-มาเลเซีย และลาว-ไทย เพื่อส่งเสริมให้อาเซียนอยู่แถวหน้าในการบูรณาการระบบชำระเงินผ่าน QR ทั่วโลก การประชุมสนับสนุนให้คณะทำงานด้านระบบการชำระเงินและการชำระหนี้ (WC-PSS) ระบุถึงความท้าทายในปัจจุบันในการนำระบบการชำระเงิน QR ข้ามพรมแดนมาใช้และใช้งานต่อไป เสนอแนวทางปฏิบัติเฉพาะเจาะจงเพื่อส่งเสริมการนำมาใช้ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างธนาคารกลางและสมาคมอุตสาหกรรมการธนาคารเพื่อส่งเสริมการนำมาใช้ต่อไป นอกจากนี้ การประชุมยังต้อนรับและพอใจกับการเปิดตัวลิงก์การโอนเงินข้ามพรมแดนแบบบุคคลต่อบุคคล (P2P) ระหว่างสิงคโปร์และมาเลเซีย ซึ่งช่วยให้สามารถโอนเงินได้ทันทีผ่านพร็อกซี เช่น หมายเลขโทรศัพท์มือถือ
16. การประชุมได้รับทราบความคืบหน้าของ WC-PSS และศูนย์นวัตกรรมการชำระเงินระหว่างประเทศของธนาคาร (BISIH) สำหรับการเชื่อมโยงการชำระเงินพหุภาคีของโครงการ Nexus โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จในระยะที่ 3 และเปิดตัวในระยะที่ 4 ในเวลาต่อมา การประชุมยังได้ต้อนรับการลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) ว่าด้วยการเชื่อมโยงการชำระเงินระดับภูมิภาค (RPC) ระหว่างบรูไนดารุสซาลามและ สปป.ลาว การประชุมนี้มุ่งหวังให้ประเทศ AMS ที่เหลือเข้าร่วม RPC และขยายไปยังประเทศหรือเขตอำนาจศาลอื่นๆ นอกอาเซียน
17. ที่ประชุมยินดีกับการดำเนินการศึกษาวิจัยเรื่อง “การประเมินพื้นฐานเพื่อแจ้งแนวทางของอาเซียนในการวัดผลเป้าหมายการชำระเงินข้ามพรมแดนของกลุ่ม G20” ซึ่งเน้นย้ำถึงความก้าวหน้าและโอกาสในการปิดช่องว่างในการบรรลุเป้าหมายของกลุ่ม G20 ในด้านต้นทุน ความเร็ว ความโปร่งใส และการเข้าถึงการชำระเงินปลีกและการโอนเงินข้ามพรมแดนในอาเซียน
การเงินโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน
18. ที่ประชุมยินดีกับการปรับตำแหน่งของกองทุนโครงสร้างพื้นฐานอาเซียน (AIF) ให้เป็นผู้นำระดับภูมิภาคในด้านการเงินสีเขียว ผ่านการบูรณาการกองทุนการเงินสีเขียวเชิงเร่งปฏิกิริยาอาเซียน (ACGF) และการจัดสรรเงินทุนของ AIF ให้สอดคล้องกับหลักการการลงทุนและเกณฑ์คุณสมบัติของ ACGF ซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของอนุกรมวิธานการเงินที่ยั่งยืนของอาเซียนในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานในอาเซียน การประชุมครั้งนี้ยังยินดีต้อนรับการตรวจสอบประจำปีของผู้บริหาร AIF เกี่ยวกับความสอดคล้องของโครงการที่เพิ่งได้รับการอนุมัติกับการจำแนกประเภทอาเซียน การประชุมยังได้ทราบถึงขั้นตอนต่อไปของ AIF ในการเพิ่มประสิทธิภาพเงินทุนที่มีอยู่ของ AIF และระดมทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน รวมถึงความคิดริเริ่มที่จะดำเนินการทบทวนเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการดำเนินงานเพื่อตอบสนองความต้องการที่สำคัญของภูมิภาคสำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ
19. ที่ประชุมได้รับทราบความคืบหน้าของคณะทำงานด้านการพัฒนาตลาดทุน (WC-CMD) โดยเฉพาะคณะทำงานด้านการเงินโครงสร้างพื้นฐาน WC-CMD ในการแบ่งปันความรู้เกี่ยวกับพันธบัตรที่ยั่งยืน โดยมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืนในภูมิภาคผ่านการออกพันธบัตรที่ยั่งยืน ที่ประชุมรู้สึกยินดีกับความคืบหน้าของการทำงานร่วมกันระหว่าง WC-CMD กับฟอรั่มตลาดทุนอาเซียน (ACMF) ในเรื่องแนวทางการจัดหมวดหมู่ของอาเซียนและการเงินในช่วงเปลี่ยนผ่าน ซึ่งทำหน้าที่เป็นแนวทางร่วมกันสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรม น่าเชื่อถือ และเป็นระเบียบ และการศึกษาเรื่องการเร่งการลดคาร์บอนในอาเซียนผ่านตลาดคาร์บอนแบบสมัครใจ (VCM) โดยมุ่งเน้นที่การเปิดเผยข้อมูลและมุมมองในช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับภูมิภาค
การเงินที่ยั่งยืน
20. ที่ประชุมรับทราบผลสรุปการปรึกษาหารือแบบกำหนดเป้าหมายของคณะกรรมการอนุกรมวิธานอาเซียน (ATB) เกี่ยวกับอนุกรมวิธานอาเซียนเพื่อการเงินที่ยั่งยืน เวอร์ชัน 2 ซึ่งจัดขึ้นตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงพฤศจิกายน 2566 โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากภาคการเงินให้ข้อเสนอแนะต่อกระบวนการปรึกษาหารือ และภาคเศรษฐกิจจริง หน่วยงานของรัฐ องค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ตลอดจนองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ ต่างก็มีการเคลื่อนไหวอย่างมาก และตอกย้ำถึงความจำเป็นในการจำแนกตามภูมิภาค การปรึกษาหารือได้เสนอคำแนะนำหลายประการเพื่อปรับปรุงความชัดเจนของคำจำกัดความและการใช้งาน ซึ่งต่อมาได้นำไปรวมไว้ในเวอร์ชัน 2 ที่อัปเดต ซึ่งเปิดตัวเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2024 การประชุมระบุว่าเวอร์ชัน 2 มีผลบังคับใช้แล้ว และถือเป็นการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของภูมิภาคในการอำนวยความสะดวกให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ยุติธรรม น่าเชื่อถือ และเป็นระเบียบ
21. ที่ประชุมยินดีกับการเผยแพร่การจำแนกประเภทอาเซียน เวอร์ชัน 3 ซึ่งเผยแพร่เพื่อขอความคิดเห็นเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2567 การจำแนกประเภทอาเซียน เวอร์ชัน 3 มีการปรับปรุงวิธีการประเมินหลายประการสำหรับกรณีที่ไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ และเกณฑ์การคัดกรองทางเทคนิค (TSC) ที่เสนอสำหรับภาคส่วนที่มุ่งเน้นมากขึ้นอีก 2 ภาคส่วน ได้แก่ การขนส่งและการจัดเก็บสินค้า การก่อสร้าง และอสังหาริมทรัพย์ ภายใต้มาตรฐาน Plus การประชุมเน้นย้ำว่า ATB ควรพัฒนา TSC ที่แข็งแกร่งและครอบคลุมต่อไป โดยคำนึงถึงสถานการณ์ที่หลากหลายของ AMS ในขณะเดียวกันก็ยังคงสามารถทำงานร่วมกับกรอบงานและมาตรฐานระหว่างประเทศอื่นๆ ได้ ขณะที่ ATB พัฒนา TSC สำหรับสามพื้นที่สำคัญและพื้นที่สนับสนุนอีกสองพื้นที่ที่เหลือ สิ่งนี้ถือเป็นสิ่งสำคัญในการรับรองการเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรม น่าเชื่อถือ และเป็นระเบียบสำหรับอาเซียน และยืนยันบทบาทของการจำแนกอาเซียนเป็นแนวทางครอบคลุมสำหรับ AMS ในการกำหนดทิศทางการระดมทุนอย่างมีประสิทธิผลเพื่อให้อาเซียนมีความยั่งยืนและยืดหยุ่นมากขึ้น
22. ที่ประชุมยินดีกับผลการวิจัยเบื้องต้นและข้อเสนอแนะของแผนที่สีเขียวของอาเซียนภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการระดับสูงธนาคารกลางอาเซียน การประชุมครั้งนี้มุ่งหวังที่จะดำเนินการพัฒนาแผนที่สีเขียวของอาเซียนให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งจะระบุถึงวิสัยทัศน์ของอาเซียนสำหรับระบบนิเวศทางการเงินที่ยั่งยืนและครอบคลุมในภูมิภาค และสรุปองค์ประกอบสำคัญสำหรับระบบนิเวศดังกล่าว ที่ประชุมได้แสดงความยินดีต่อความคืบหน้าของการจัดโครงการการเรียนรู้อาเซียนว่าด้วยการเงินที่ยั่งยืน ครั้งที่ 2 และเราก็หวังว่าการจัดครั้งที่ 3 ในปีนี้จะเป็นไปด้วยดี
23. การประชุมยินดีต้อนรับพิธีสารการสนทนาเรื่องมาตรฐานการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศ (IFRS) ของ ACMF เกี่ยวกับมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลความยั่งยืนของ IFRS ซึ่งจะลงนามในเดือนตุลาคม 2023 พิธีสารนี้ทำหน้าที่เป็นแนวทางสำหรับการมีส่วนร่วมในอนาคตของ ACMF กับคณะกรรมการมาตรฐานความยั่งยืนระหว่างประเทศ (ISSB) ของมูลนิธิ IFRS สิ่งนี้จะอำนวยความสะดวกให้ ACMF สามารถให้ข้อเสนอแนะอย่างต่อเนื่องแก่ ISSB เกี่ยวกับการพัฒนามาตรฐาน และจัดทำโครงการริเริ่มการสร้างขีดความสามารถแก่สมาชิก ACMF และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
24. ที่ประชุมชื่นชม ACMF ในการนำแนวปฏิบัติทางการเงินสำหรับการเปลี่ยนผ่านของอาเซียน (ATFG) ฉบับที่ 1 มาใช้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งทำหน้าที่เป็นแนวปฏิบัติทั่วไปเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรม เท่าเทียม น่าเชื่อถือ และเป็นระเบียบ การประชุมมุ่งหวังที่จะเข้าสู่ขั้นตอนต่อไปของ ATFG ซึ่งรวมถึงการปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อขอคำติชมเกี่ยวกับองค์ประกอบหลักที่ระบุไว้ในเวอร์ชัน 1 และการพัฒนาแผนเพื่อขยายคู่มือจากคำติชมที่ได้รับ
25. ที่ประชุมยังยินดีต้อนรับการเผยแพร่คู่มือเกี่ยวกับการเสนอขายข้ามพรมแดนของกองทุนอาเซียนที่ยั่งยืนและมีความรับผิดชอบ (SRF) ภายใต้กรอบโครงการลงทุนรวมของอาเซียน (CIS) ("คู่มืออาเซียน CIS-SRF") ซึ่งได้รับการรับรองในเดือนตุลาคม 2566 คู่มือดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้คำแนะนำแก่ผู้เข้าร่วมตลาดเกี่ยวกับข้อกำหนดทางกฎหมายต่างๆ และขั้นตอนการบริหารที่ใช้กับการเสนอขายข้ามพรมแดนของกองทุนอาเซียน CIS-SRF ในเขตอำนาจศาลที่ลงนามแต่ละแห่ง
26. ที่ประชุมพอใจกับการนำ ASEAN Corporate Governance Scorecard (ACGS) เวอร์ชันปรับปรุงใหม่มาใช้เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการกำกับดูแลกิจการ G20/OECD ที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ โดยนำการพัฒนาล่าสุดในตลาดทุนและแนวปฏิบัติในการกำกับดูแลกิจการมาปรับใช้ โดยเน้นที่สิทธิของผู้ถือหุ้นและการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน ความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูล ความรับผิดชอบของคณะกรรมการ และพื้นที่ใหม่ของความยั่งยืนและความยืดหยุ่น
27. ที่ประชุมยินดีกับความคืบหน้าของแผนริเริ่มการประชุมผู้กำกับดูแลประกันภัยอาเซียน (AIRM) ในการส่งเสริมความร่วมมือด้านประกันภัยในอาเซียนโดยการแลกเปลี่ยนความรู้และอัปเดตเกี่ยวกับการพัฒนาล่าสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านความยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล AIRM ยังได้หารือถึงบทบาทของอุตสาหกรรมประกันภัยในการสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของอาเซียนและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ที่ประชุมยังยินดีต้อนรับความคิดริเริ่มของสมาชิกในการส่งเสริมการประกันภัยที่เกี่ยวข้องกับความยั่งยืน รวมถึงการแบ่งปันแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด (i) เกี่ยวกับการประกันภัยที่ยั่งยืนในพื้นที่ต่างๆ เช่น การขนส่ง การเกษตร การประกันภัยรายย่อย และสุขภาพ (ii) การบริหารจัดการตัวแทนประกันภัยเพื่อพัฒนาตลาดประกันภัยอย่างยั่งยืน และ (iii) สนับสนุนการดำเนินการตามกรอบเศรษฐกิจหมุนเวียนสำหรับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนเพื่ออำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจหมุนเวียนในภูมิภาค ที่ประชุมได้หารือและยินดีกับการเผยแพร่รายงานการกำกับดูแลประกันภัยอาเซียน ประจำปี 2023 ซึ่งเน้นย้ำถึงประสิทธิภาพของอุตสาหกรรมประกันภัยระดับภูมิภาคและระดับโลก และให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับความร่วมมือระดับภูมิภาคและความคิดริเริ่มในการบูรณาการในภาคส่วนประกันภัยภายใต้แผนงาน AEC 2025 นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้รับทราบความคืบหน้าในการดำเนินการตามระบบประกันภัยรถยนต์ภาคบังคับของอาเซียนอีกด้วย
การเงินครบวงจร
28. ที่ประชุมทราบว่าอัตราการรวมทางการเงินโดยเฉลี่ยของอาเซียนอยู่ที่ 20.77% และอัตราความพร้อมของโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินอยู่ที่ 86.57% ณ เดือนธันวาคม 2566 ซึ่งเกินเป้าหมายปี 2568 ที่ 30% และ 85% ตามลำดับ ในแผนปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ (SAP) ว่าด้วยการบูรณาการทางการเงิน 2559-2568 ที่ประชุมชื่นชม WC-FINC สำหรับบทบาทในการส่งเสริมการเข้าถึงบริการทางการเงินในอาเซียน
29. ที่ประชุมเห็นชอบชุดเครื่องมือนโยบายอาเซียนฉบับสุดท้าย “ดัชนีความน่าเชื่อถือ: การปลดล็อกการชำระเงินดิจิทัลที่รับผิดชอบสำหรับผู้ค้ารายย่อย” (ชุดเครื่องมือ) ซึ่งเน้นย้ำข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับพฤติกรรมที่สำคัญของผู้ค้ารายย่อยในการสร้างความน่าเชื่อถือและขยายการใช้โครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินดิจิทัลและโซลูชั่นต้นทุนต่ำ ช่องทางต้นทุนเป็นเรื่องธรรมดาทั่วอาเซียนแล้ว นอกจากนี้ ชุดเครื่องมือดังกล่าวยังให้คำแนะนำด้านนโยบายเพื่อสนับสนุนการนำบริการทางการเงินดิจิทัลและการชำระเงินดิจิทัลมาใช้เพื่อส่งเสริมการเข้าถึงทางการเงินที่ดีขึ้นสำหรับวิสาหกิจขนาดย่อม การประชุมดังกล่าวแสดงความยินดีกับความสำเร็จของการศึกษาวิจัยเรื่อง “Interoperable Digital ID ในฐานะตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการเข้าถึงบริการทางการเงินในอาเซียน” โดยเน้นย้ำถึงศักยภาพของ Interoperable Digital ID ข้ามพรมแดนในการเพิ่มการเข้าถึงบริการทางการเงิน และส่งเสริมธุรกรรมและการค้าข้ามพรมแดนภายในอาเซียน
30. การประชุมนี้มุ่งหวังให้ WC-FINC มีส่วนร่วมกับ ACCMSME ร่วมกับองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องและพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ในการส่งเสริมการรวมบริการทางการเงินและความรู้ทางการเงินในกลุ่ม MSME ต่อไป
การเงินความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
31. ที่ประชุมพอใจกับการเสร็จสิ้นโครงการการเงินและการประกันภัยความเสี่ยงภัยพิบัติของอาเซียน (ADRFI) ระยะที่ 2 ซึ่งประกอบด้วย 3 เสาหลัก ได้แก่ การประเมินความเสี่ยง การให้คำแนะนำด้านความเสี่ยง และการสร้างศักยภาพภายใต้สำนักงานโครงการของสถาบันการจัดการความเสี่ยงภัยพิบัติ (ICRM) แห่งมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนันยาง และสำนักเลขาธิการอาเซียน เกี่ยวกับการประเมินความเสี่ยงและการให้คำแนะนำ ที่ประชุมรับทราบการจัดทำข้อมูลความเสี่ยงด้านการประกันภัยให้เสร็จสมบูรณ์สำหรับ 6 AMS ที่เข้าร่วมใน ADRFI-2 และการจัดเตรียมรายงานความเสี่ยงระดับประเทศขั้นสุดท้ายและรายงานความเสี่ยงระดับภูมิภาคอาเซียน แพลตฟอร์มข้อมูลและการวิเคราะห์ ADRFI-2 จะช่วยให้ผู้กำหนดนโยบายวัดปริมาณความเสี่ยงทางการเงินจากภัยพิบัติ ประเมินช่องว่างทางการเงินและทางออกทางการเงินสำหรับความเสี่ยงภัยพิบัติที่เป็นไปได้ และวางแผนการสร้างขีดความสามารถที่กำหนดเป้าหมาย ในด้านการสร้างขีดความสามารถ ที่ประชุมยินดีกับความสำเร็จในการดำเนินกิจกรรมสร้างขีดความสามารถจำนวนหก (6) กิจกรรมเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของ AMS ต่อความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
32. ที่ประชุมรับทราบถึงความคิดริเริ่มของ ICRM ที่จะดำเนินฟอรั่ม ADRFI 2 ต่อไปโดยการสนับสนุนฟอรั่มอาเซียน+3 เพื่อส่งเสริมการประสานงานกับความคิดริเริ่ม SEADRIF ต่อไป ASEC และ ICRM จะจัดเตรียม TOR ที่จำเป็นเพื่อสรุปเทคนิคการถ่ายโอนพื้นฐาน รวมทั้งการกำกับดูแลข้อมูลและความปลอดภัยเพื่อให้ AMS มีความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับการจัดการข้อมูล
ความร่วมมือสหวิทยาการ
33. ที่ประชุมรับทราบความคืบหน้าในการหารือข้อเสนอของอินโดนีเซียในการจัดตั้งคณะทำงานระหว่างหน่วยงานอาเซียน (ACS-WC) ซึ่งประกอบด้วยคณะทำงานย่อย 3 คณะ เพื่อแก้ไขประเด็นที่อาจเกิดร่วมกันในด้านการจัดหาเงินทุนเพื่อความเสี่ยงจากภัยพิบัติ การประกันภัย สุขภาพ และความมั่นคงด้านอาหาร กับภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เช่น สุขภาพและอาหาร เกษตรกรรมและป่าไม้ ที่ประชุมสนับสนุนให้สำนักเลขาธิการอาเซียนหารือเพิ่มเติมกับหน่วยงานภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับแผนริเริ่มที่เสนอ ที่ประชุมยังได้สนับสนุนให้เจ้าหน้าที่หารือเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะจัดการประชุมรัฐมนตรีคลังและสาธารณสุขอาเซียน ครั้งที่ 2 อีกด้วย
การทบทวนอำนาจหน้าที่ของคณะทำงาน
34. ที่ประชุมยินดีกับความคืบหน้าในการทบทวนคำสั่งของคณะทำงานว่าด้วยกระบวนการทางการเงินและธนาคารกลาง รวมถึงการนำแนวทางระดับสูง (HLG) และ TOR ที่คณะทำงานเสนอเกี่ยวกับการทบทวนคำสั่งของคณะทำงานมาใช้ การประชุมขอสนับสนุนให้คณะทำงานทั้งหมดใช้ HLG เพื่อกำหนดกรอบเวลาที่สอดคล้องกับแผนริเริ่มหลังปี 2025 เพื่อสรุปการทบทวนโดยรวมของภารกิจของตน
ฟอรั่มคลังอาเซียน
35. ที่ประชุมยินดีกับความคืบหน้าที่เกิดขึ้นในการริเริ่มจัดตั้งฟอรั่มคลังอาเซียน (ATF) ให้เป็นแพลตฟอร์มการเรียนรู้แบบเพื่อนต่อเพื่อนสำหรับ AMS เพื่อหารือเกี่ยวกับนโยบายและแนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการการเงินและการคลังของภาครัฐ เพื่อเป็นการยอมรับถึงการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากประเทศสมาชิกอาเซียนทั้งหมดในการหารือครั้งก่อน ที่ประชุมได้อนุมัติการจัดตั้ง ATF เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนในการปรับปรุงระบบนิเวศทางการเงินในภูมิภาค และมีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างกระบวนการทางการเงินของอาเซียน การประชุมครั้งนี้มุ่งหวังที่จะเปิดตัว ATF โดยกำหนดจัดการประชุมครั้งแรกในช่วงปลายปี 2024 ในอินโดนีเซีย
แนวทางการมีส่วนร่วมและการร่วมมือกับพันธมิตรภายนอกที่มีศักยภาพในการร่วมมือทางการเงินอาเซียน
36. ที่ประชุมได้รับรองแนวปฏิบัติด้านการมีส่วนร่วมและการดึงดูดพันธมิตรภายนอกที่มีศักยภาพในความร่วมมือทางการเงินอาเซียน ซึ่งให้คำแนะนำกว้าง ๆ ว่าพันธมิตรภายนอกสามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการทางการเงินอาเซียนได้อย่างไร รวมถึงองค์กรตามภาคส่วนและคณะทำงาน
ความร่วมมือด้านบริการทางการเงินระหว่างอาเซียนและสหราชอาณาจักร
37. ที่ประชุมยินดีกับความร่วมมือด้านบริการทางการเงินอาเซียน-สหราชอาณาจักร ซึ่งจะสนับสนุนอาเซียนใน 3 ด้าน ได้แก่ (i) การเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานตลาดในภูมิภาคผ่านการแบ่งปันความรู้ การทำให้ตลาดทุนเป็นดิจิทัล และการพัฒนาแผนงานด้านบริการทางการเงิน (ii) การเข้าถึงและการรวมทางการเงินเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของ MSMEs ผ่านการแบ่งปันความรู้ ภูมิทัศน์ทางกฎหมาย และระบบการชำระเงินและการชำระหนี้ และ (iii) การเงินสีเขียวเพื่อส่งเสริมการแบ่งปันข้อมูลสีเขียวเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม สังคม และการกำกับดูแลที่ดีขึ้นผ่านการแบ่งปันความรู้
38. ที่ประชุมยินดีต้อนรับโครงการบูรณาการทางเศรษฐกิจอาเซียน-สหราชอาณาจักร (EIP) ซึ่งเป็นโครงการพัฒนาเศรษฐกิจระยะเวลา 5 ปี มูลค่าสูงสุด 25 ล้านปอนด์ เพื่อสนับสนุนการสร้างขีดความสามารถและการแบ่งปันความรู้กับประเทศสมาชิกทั้งหมดเกี่ยวกับกฎระเบียบ การค้า และบริการทางการเงิน การประชุมได้ทราบว่าเสาหลักบริการทางการเงินมีเป้าหมายที่จะสนับสนุนแผนปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ปี 2025 และปีต่อๆ ไป เพื่อเพิ่มการเข้าถึงบริการทางการเงินในหมู่บุคคลและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง MSMEs และผู้หญิง ผ่านโครงการ/ความร่วมมือที่ปรับแต่งตามความต้องการและขับเคลื่อนโดยความต้องการกับหน่วยงานตามภาคส่วนและประเทศสมาชิก
39. ที่ประชุมได้รับทราบการศึกษาของคณะผู้แทนสหราชอาณาจักรประจำอาเซียนเกี่ยวกับการค้าและการเงินห่วงโซ่อุปทาน และรับทราบถึงความสำคัญของการเงินการค้าในการปลดล็อกศักยภาพทางการค้า ความท้าทายที่จำกัดการเข้าถึงการเงินการค้า และวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้
การหารือกับสภาธุรกิจ
40. ที่ประชุมแสดงความขอบคุณสภาที่ปรึกษาธุรกิจอาเซียน สภาธุรกิจสหรัฐอเมริกา-อาเซียน และสภาธุรกิจสหภาพยุโรป-อาเซียน สำหรับการแลกเปลี่ยนมุมมองในประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลกที่เกี่ยวข้อง ที่ประชุมรับทราบถึงบทบาทสำคัญและการสนับสนุนของหุ้นส่วนทางธุรกิจอาเซียนในการสนับสนุนความคิดริเริ่มของอาเซียนเพื่อขับเคลื่อนวาระเศรษฐกิจระดับภูมิภาคสู่การเติบโตอย่างยั่งยืน ยืดหยุ่น และครอบคลุม
สรุป
41. ที่ประชุมชื่นชมการสนับสนุนของสำนักเลขาธิการอาเซียนในการประชุม AFMGM ครั้งที่ 11 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง
42. ที่ประชุมแสดงความขอบคุณ สปป.ลาว สำหรับการเป็นเจ้าภาพการประชุม AFMGM ครั้งที่ 11 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง และหวังว่ามาเลเซียจะรับหน้าที่ประธานในปี 2568
หจก. ทอ. - พอร์ทัลกระทรวงการคลัง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)