การพัฒนาศักยภาพบุคลากรการเงินเพื่อพัฒนานโยบายการเงินสีเขียว

ตลอดระยะเวลา 2 วัน (27-28 มีนาคม 2567) กระทรวงการคลัง ประสานงานกับสำนักงานพัฒนาฝรั่งเศส (AFD) จัดโครงการฝึกอบรมเฉพาะทางด้านภาษีสิ่งแวดล้อม ตลาดคาร์บอน และพันธบัตรสีเขียว ผู้เข้าร่วมโครงการฝึกอบรมมีผู้เชี่ยวชาญจากฝรั่งเศสและตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางหลายหน่วยภายใต้กระทรวงการคลัง

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

ภาพรวมโครงการฝึกอบรม วันที่ 27 มีนาคม 2567

วันที่ 27 มีนาคม ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสนำเสนอเกี่ยวกับวิธีการและขั้นตอนในการออกแบบและนำระบบกำหนดราคาคาร์บอนไปใช้ สถานการณ์ราคาคาร์บอนในเวียดนามและข้อดีข้อเสียของแต่ละวิธี

นางสาวอาไนส์ เดลบอสก์ ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศส กล่าวว่า เมื่อทำการกำหนดราคาคาร์บอน จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายในการกำหนดราคาคาร์บอน โดยเฉพาะเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการลดการปล่อยก๊าซ เพื่อให้สามารถกำหนดทิศทางนโยบายเพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านั้นได้ จากนั้นกำหนดเครื่องมือที่จะบรรลุเป้าหมาย ในด้านวัตถุประสงค์นโยบาย จะต้องมีการเสนอนโยบายระดับชาติในระยะยาวเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซและลักษณะเฉพาะประเทศ ในประเทศเวียดนาม รัฐบาลได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่เพื่อกำหนดเป้าหมายในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ไว้ในวาระการประชุม เป็นเป้าหมายที่ค่อนข้างชัดเจน

ขั้นตอนที่สองคือการกำหนดทิศทางนโยบาย ซึ่งระบุว่าภาคส่วนใดจะใช้ระบบกำหนดราคาคาร์บอน และผลกระทบของการใช้ระบบนั้นต่อแต่ละภาคส่วน บนพื้นฐานนั้น เลือกเครื่องมือที่จะใช้ จากนั้นประเมินและปรับปรุงเครื่องมือ

ในระหว่างขั้นตอนการออกแบบ จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตการใช้ภาษีและอัตราภาษี นิติบุคคลที่ต้องเสียภาษี; สถาบัน หน่วยงานจัดเก็บภาษี หน่วยงานผู้ใช้ภาษี และหน่วยงานควบคุมเป้าหมายการปล่อยมลพิษก็ต้องชัดเจนเช่นกัน วิธีการใช้รายได้ ผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์และวิธีแก้ไขเพื่อจำกัดผลกระทบเหล่านั้นก็ถือเป็นประเด็นที่สำคัญเช่นกัน

นายแพทริค คริกกี ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศส ได้นำเสนอ 6 สถานการณ์จำลองสำหรับ 8 ภาคส่วนการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และวิเคราะห์ข้อดีข้อเสียของสถานการณ์กำหนดราคาคาร์บอนแต่ละสถานการณ์ในเวียดนาม โดยระบุว่า ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขของประเทศ รัฐบาลควรพิจารณาใช้สถานการณ์จำลองกำหนดราคาคาร์บอนที่แตกต่างกัน เช่น การใช้ภาษีคาร์บอน 100% หรือใช้ระบบซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับหน่วยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกขนาดใหญ่ในภาคพลังงานและอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานเข้มข้น หรือภาษีคาร์บอนสำหรับเชื้อเพลิงในการขนส่งสำหรับระบบซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคพลังงานและอุตสาหกรรมหนัก ใช้ระบบการซื้อขายการปล่อยคาร์บอนจากพลังงานโดยมีภาษีคาร์บอนจากผลิตภัณฑ์พลังงานทั้งหมด 100% การใช้โควตาการปล่อยมลพิษไม่ได้ขึ้นอยู่กับค่าสัมบูรณ์ แต่ขึ้นอยู่กับมาตรฐานประสิทธิภาพ... อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะใช้เครื่องมือทางภาษีหรือโควตา หรือรวมเครื่องมือทั้งสองเข้าด้วยกัน จำเป็นต้องพิจารณาข้อดีข้อเสียของแต่ละวิธี เพื่อพิจารณาว่ามาตรการใดน่ากังวลมากกว่า และมาตรการใดที่ยอมรับได้ เป็นปัญหาที่ยากจริงๆ…

คุณแพทริค คริกกี้ ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศส นำเสนอในโครงการฝึกอบรม

ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าการปล่อยก๊าซโดยตรงเป็นสิ่งสำคัญในการควบคุมการปล่อยก๊าซผ่านการกำหนดราคาคาร์บอน สำหรับภาคส่วนที่ควบคุมโดยภาษี อัตราภาษีจะถูกเลือกโดยรัฐบาล ผลลัพธ์ของการปรับปริมาณนั้นไม่แน่นอนและสามารถคาดการณ์ได้โดยผ่านการสร้างแบบจำลองทางเศรษฐกิจเท่านั้น สำหรับภาคส่วนที่มีโควตา จำนวนโควตาจะถูกกำหนดโดยเป้าหมายการปล่อยมลพิษ แต่ยังมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับราคาของโควตา

ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสแบ่งปันประสบการณ์การใช้รายได้จากการกำหนดราคาคาร์บอน โดยกล่าวว่าเงินที่เก็บจากการกำหนดราคาคาร์บอนสามารถนำไปใช้เพื่อจุดประสงค์อื่นได้ ไม่จำเป็นต้องเป็นจุดประสงค์ใดจุดประสงค์หนึ่ง รายได้จากการกำหนดราคาคาร์บอนสามารถนำไปใช้สนับสนุนนโยบายด้านสภาพอากาศอื่นๆ (เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่มีการปล่อยมลพิษต่ำ การสนับสนุนให้ภาคอุตสาหกรรมลงทุนในด้านประสิทธิภาพพลังงานและเทคโนโลยีพลังงานสะอาด การสนับสนุนให้ลดการปล่อยมลพิษในภาคส่วนที่ได้รับบริการไม่เพียงพอ ฯลฯ) ปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยรวม (สนับสนุนการปฏิรูปการคลัง ลดหนี้ภาครัฐ) แก้ไขข้อกังวลด้านการจัดสรรและสร้างการสนับสนุนสาธารณะสำหรับการกำหนดราคาคาร์บอน

โครงการฝึกอบรมเป็นหนึ่งในกิจกรรมภายใต้กรอบแผนปฏิบัติการปี 2023-2024 ของกระทรวงการคลังและสำนักงานพัฒนาฝรั่งเศส (AFD) เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือด้านการเสริมสร้างศักยภาพในการพัฒนานโยบายการเงินสีเขียวระหว่างทั้งสองฝ่าย

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 26 มีนาคม กระทรวงการคลังและ AFD จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเรื่องภาษีสิ่งแวดล้อม ตลาดคาร์บอน และพันธบัตรสีเขียว

คาดว่าในวันที่ 28 มีนาคม ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางของ AFD และกระทรวงการคลัง จะเน้นการฝึกอบรมและหารือหัวข้อพันธบัตรสีเขียวและการออกพันธบัตรรัฐบาลสีเขียว

HP - พอร์ทัลกระทรวงการคลัง

แหล่งที่มา