เมื่อเปิดตัวมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 12 สหภาพยุโรปต้องการ "แก้ไขช่องโหว่" หรือเปลี่ยนกลยุทธ์ใหม่หรือไม่

เมื่อเปิดตัวมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 12 สหภาพยุโรปจะสามารถ "แก้ไขช่องโหว่" ที่เหลือจากการคว่ำบาตรรอบก่อนๆ ได้หรือไม่

แม้ว่าจะยังไม่ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ แต่มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 12 ของสหภาพยุโรปก็ประสบกับการขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิกอีกครั้ง

บางคนเสนอว่าการคว่ำบาตรครั้งล่าสุดนี้อาจถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์ของสหภาพยุโรป โดยอุด "ช่องว่าง" ที่เหลือจากการคว่ำบาตรรอบก่อนๆ

ประธาน EC เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน และประธานเซเลนสกี ในเคียฟ (ที่มา : เอพี)

อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์เตือนว่ามาตรการคว่ำบาตรรอบที่ 12 นี้อาจส่งผลเสีย เนื่องจากจะส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมและผู้บริโภคของสหภาพยุโรปในภูมิภาค มากกว่าผู้ส่งออกของรัสเซีย

ตัวอย่างเช่น ลวดอลูมิเนียมจากรัสเซีย ซึ่งเป็นสินค้าจำเป็นในโครงการพลังงานหมุนเวียน ยังเป็นสินค้านำเข้าจากสหภาพยุโรปจำนวนมากอีกด้วย ประเทศนำเข้าที่สำคัญได้แก่โปแลนด์ สเปน และอิตาลี

การห้ามการนำเข้าดังกล่าวอาจส่งผลให้ราคาเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันของผู้ผลิตใน EU เมื่อเทียบกับคู่ค้าระดับโลกลดลง แม้แต่ลวดอลูมิเนียมของรัสเซียยังถือว่าเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่า และการยกเว้นดังกล่าวอาจส่งผลให้สหภาพยุโรปปล่อยก๊าซคาร์บอนเพิ่มมากขึ้น ซึ่งขัดต่อเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซของข้อตกลงสีเขียวของยุโรป

ข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปได้เปิดโอกาสให้เกิดการถกเถียงที่ดุเดือดอีกครั้งหรือไม่?

ดังนั้น มาตรฐานระดับสูงของข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปจึงเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้สหภาพยุโรปไม่อาจคว่ำบาตรรัสเซียได้หรือไม่?

ไม่... ข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปไม่ใช่ปัญหา “หนัก” มากนักในบรรดาปัญหาหลายสิบประเด็นที่ทำให้สหภาพยุโรปเป็นกังวล อย่างไรก็ตาม ผู้ปล่อย CO2 รายใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปยังคงได้รับการยกเว้นการปล่อย CO2 ที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และพลเมืองของสหภาพยุโรป

ด้วยการปล่อย CO2 ในระดับที่เหมาะสม - ซึ่งคาดว่าจะลดลงได้ถึง 70% จากอะลูมิเนียมของรัสเซีย - มีแนวโน้มที่จะถูก "ละเลย" คำถามโต้แย้งที่ถูกถามถึงสหภาพยุโรปเองก็คือ เหตุใดโลกจึงยังคงถูกบังคับให้ต้องจ่ายราคาสำหรับ "บาป" ต่อสิ่งแวดล้อมที่กระทำโดยผู้ผลิตเหล็ก ผู้ผลิตซีเมนต์ และผู้ผลิตอลูมิเนียมนอกสหภาพยุโรปต่อไป

ช. สาธารณรัฐเช็กซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิตรถยนต์ที่สำคัญ เป็นที่ตั้งของธุรกิจจำนวนมากที่ต้องพึ่งพาเหล็กกล้าเป็นอย่างมากในการผลิตผลิตภัณฑ์สำคัญนี้ ในทางกลับกัน อุตสาหกรรมยานยนต์ยังมีความสำคัญมากต่อเศรษฐกิจของสาธารณรัฐเช็ก โดยมีส่วนสนับสนุนประมาณ 10% ต่อ GDP ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูงที่สุดอัตราหนึ่งในโลก

ในขณะเดียวกัน Novolipetsk ของรัสเซียก็เป็นซัพพลายเออร์เหล็กรายสำคัญให้กับธุรกิจของเช็ก บริษัทเหล็กกล้าของรัสเซียพัฒนาการดำเนินงานการรีดเหล็กส่วนใหญ่ในยุโรป รวมถึงเบลเยียม ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์

เมื่อเผชิญกับต้นทุนพลังงานที่เพิ่มสูงขึ้นและความท้าทายในการหาทางเลือกอื่นแทนเหล็กกล้าของรัสเซีย CH. สาธารณรัฐเช็กกำลังพยายามขยายเวลาห้ามนำเข้าเหล็กจากรัสเซียในช่วงเปลี่ยนผ่านจนถึงปี 2028 ซึ่งถือเป็นตัวอย่างเชิงปฏิบัติที่แสดงให้เห็นชัดเจนถึงความยากลำบากที่บริษัทต่างๆ ในยุโรปต้องเผชิญในการทดแทนผลิตภัณฑ์เหล็กจากรัสเซีย

อะไรเกิดขึ้นในสายตาของทางการยุโรป?

เหตุใดจึงมีข้อยกเว้นอยู่เรื่อยๆ โดยเฉพาะเมื่ออุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหภาพยุโรปกล่าวกันว่ามีกำลังการผลิตส่วนเกินมากเป็นอันดับสองของโลก พวกเขาจะปล่อยให้ประตูเปิดไว้มากกว่าจะปิดมันใช่ไหม?

เหตุใดแทนที่จะร่วมมือกับพันธมิตรรวมถึงพันธมิตรในเอเชีย พวกเขากลับเลือกที่จะปกป้องตลาดในประเทศด้วยเหตุผลที่ไม่สมเหตุสมผล…

มีคำถามมากมายที่ถูกหยิบยกขึ้นมา ในบริบทที่มาตรการคว่ำบาตรรอบที่ 11 (ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022) ที่สหภาพยุโรปกำหนดต่อรัสเซียตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2023 ยังคงเผยให้เห็นช่องโหว่หลายประการ ซึ่งกล่าวกันว่าถูกมอสโกว์ใช้ประโยชน์เพื่อ "หลบเลี่ยงกฎหมาย" ตั้งแต่การจำกัดราคาของน้ำมันดิบของรัสเซีย หรือมาตรการควบคุมการส่งออกของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการนำเข้าไมโครชิปเข้าสู่รัสเซีย... และแม้แต่ยูเครนซึ่งเป็นพันธมิตรยังคงเร่งเร้าให้ออกมาตรการใหม่ๆ เพื่อกระชับเศรษฐกิจของรัสเซียให้มากขึ้น

ตามรายงานของผู้สังเกตการณ์ ชุดมาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่อมอสโกว์ดูเหมือนว่าจะสร้างความสับสนให้กับคณะกรรมาธิการยุโรป เนื่องจากยังสร้างแรงกดดันต่อผู้นำสหภาพยุโรปเอง ไม่น้อยไปกว่าเป้าหมายของการคว่ำบาตรเพิ่มเติม หรืออาจจะมากกว่านั้นด้วยซ้ำ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในสุนทรพจน์ที่ประเทศยูเครน อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) กล่าวว่า “สัปดาห์หน้า เราจะประกาศมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 12” อย่างไรก็ตาม เวลาผ่านไปเกือบ 2 สัปดาห์แล้ว ข้อจำกัดต่อต้านรัสเซียยังคงเปิดกว้าง เนื่องจากสมาชิกสหภาพยุโรปหลายรายมี "กรณีพิเศษ" ที่คล้ายกับปัญหาเหล็กกล้าที่กล่าวไว้ข้างต้น

นี่คือการเยือนยูเครนครั้งที่ 6 ของประธานคณะกรรมาธิการยุโรปนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน บนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X นางสาวเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน โพสต์รูปถ่ายกับนายเซเลนสกี และประกาศว่า "ฉันมาที่นี่เพื่อหารือถึงความเป็นไปได้ที่ยูเครนจะเข้าร่วมสหภาพยุโรป"

อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ ยูเครนจะต้องไม่เพียงแต่เอาชนะการปฏิรูปทางการเมืองและกฎหมายมากมายเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานที่กลุ่มสหภาพยุโรปกำหนดไว้เท่านั้น การสมัครเข้าร่วมสหภาพยุโรปยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากสมาชิกทั้ง 27 ประเทศของกลุ่ม ในจำนวนนี้ มีสมาชิกบางประเทศที่ยากต่อการโน้มน้าวใจ เช่น ฮังการี ซึ่งเป็นประเทศที่ยึดถือแนวเป็นกลางในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

สหภาพยุโรปได้จัดส่งอาวุธจำนวนมากให้กับยูเครนแล้วในช่วงปีที่ผ่านมา และยังให้คำมั่นที่จะส่งอุปกรณ์หนักให้กับประเทศดังกล่าวด้วย อย่างไรก็ตาม นี่ถือเป็นภาระทางการเงินอันมหาศาลสำหรับกลุ่มที่ไม่ใช่ประเทศสมาชิกทั้งหมดสนับสนุน

ดังนั้น ตามความเห็นของผู้สังเกตการณ์ การเยือนกรุงเคียฟของประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ถูกมองว่าเป็นการใช้แผนสองฉบับ

แหล่งที่มา