ภูมิใจที่ได้เรียกบ้านเกิดของฉันว่า

คาดว่าการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดทั่วประเทศจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม

วิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ร้อยปี

นโยบายปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารทุกระดับครั้งนี้มีเป้าหมายใหญ่และมีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวร้อยปี เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำว่า การจัดตั้งหน่วยงานบริหารในทุกระดับในครั้งนี้ "ไม่ใช่แค่เรื่องของการปรับขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับพื้นที่เศรษฐกิจ การแบ่งงาน การกระจายอำนาจ การจัดสรรและการรวมทรัพยากรเศรษฐกิจด้วย"

ตามข้อมูลของผู้เชี่ยวชาญ โดยมีพื้นที่ 331,212 ตร.กม. และประชากรกว่าร้อยล้านคน มี 63 จังหวัดและเมือง ด้วย 705 อำเภอ และ 10,595 ตำบลและเขต ระบบการบริหารของประเทศเรามีขั้นตอนค่อนข้างยุ่งยาก ขาดความสามัคคี ทำให้ยากต่อการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด ดังนั้น การรวมและควบรวมหน่วยการบริหารระดับจังหวัดที่มีพื้นที่เล็กและประชากรน้อย เพื่อจัดตั้งหน่วยการบริหารให้ใหญ่ขึ้นและกว้างขวางขึ้น ขณะเดียวกันการยุบระดับอำเภอและลดจำนวนระดับตำบล จึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน

เกี่ยวกับแนวทางการควบรวมกิจการระดับจังหวัด ตามข้อสรุปที่ 126 และข้อสรุปที่ 127 ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ นอกเหนือจากฐานขนาดและพื้นที่ของประชากรแล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาแผนแม่บทแห่งชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนในท้องถิ่น กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาอุตสาหกรรม ขยายพื้นที่การพัฒนา ส่งเสริมข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ ตอบสนองความต้องการการพัฒนาสำหรับแต่ละท้องถิ่นและความต้องการ แนวทางการพัฒนาในระยะใหม่... เป็นฐาน ฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการจัดการระดับจังหวัด

ในหลักเกณฑ์และมาตรฐานการศึกษาการควบรวมกิจการระดับจังหวัด นอกเหนือจากพื้นที่และจำนวนประชากรแล้ว ยังมีประเด็นหนึ่งที่ได้รับความคิดเห็นจากจำนวนมาก นั่นก็คือ ความคล้ายคลึงกันในด้านวัฒนธรรม สังคม และความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค (6 ภูมิภาคทางเศรษฐกิจและสังคม ได้แก่ ภาคกลางและเทือกเขาทางตอนเหนือ พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง พื้นที่ภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งภาคกลาง พื้นที่สูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง)

ตามร่างมติของคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติซึ่งมีกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน ประเทศทั้งประเทศจะมีหน่วยบริหารระดับจังหวัด 11 แห่งที่ยังคงสถานะปัจจุบัน ได้แก่ ฮานอย เว้ ลายเจา เดียนเบียน เซินลา กาวบั่ง ลางเซิน กว๋างนิญ ทันห์ฮวา เหงะอาน และห่าติญ พื้นที่ที่เหลืออีก 52 แห่ง รวมทั้งเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง 4 แห่ง ได้แก่ นครโฮจิมินห์ ไฮฟอง ดานัง และกานเทอ อยู่ภายใต้การจัดการใหม่

การตั้งชื่อจังหวัดและเมืองหลังจากการควบรวมกิจการไม่เพียงแต่เป็นการตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังมีความหมายในการอนุรักษ์วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการกำหนดทิศทางการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศอีกด้วย

ในการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรครัฐบาลเมื่อวันที่ 11 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยืนยันว่าชื่อของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจะต้องมีความต่อเนื่องและสะท้อนให้เห็นประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และเอกลักษณ์ท้องถิ่นอย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงมหาดไทยซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาหลักของโครงการจึงได้เสนอให้คงชื่อเดิมของหน่วยงานบริหารไว้ก่อนการควบรวมกิจการ เพื่อลดผลกระทบต่อบุคคลและธุรกิจจากการเปลี่ยนแปลงเอกสารหรือสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์

กิจกรรม Ao Dai Parade และแผนที่ Ao Dai ของเวียดนามได้รับการกำกับดูแลโดยสหภาพสตรีเวียดนาม และจัดโดยหนังสือพิมพ์สตรีเวียดนาม เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2025 ปริศนาแผนที่ Ao Dai ของเวียดนามเสร็จสมบูรณ์พร้อมพื้นที่ทั้งหมด รวมถึงหมู่เกาะ Hoang Sa และ Truong Sa แผนที่แต่ละชิ้นแสดงถึงแต่ละคน แต่ละภูมิภาค และเมื่อเราทุกคนร่วมมือกัน เราก็สร้างเวียดนามที่แข็งแกร่งและยืดหยุ่นได้ (ที่มา: หนังสือพิมพ์ PNVN)

การรวมจังหวัด การยกเลิกระดับอำเภอ และการลดจำนวนระดับตำบล เป็นข้อกำหนดเชิงเป้าหมาย ไม่เพียงแต่เพื่อปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรเท่านั้น แต่ยังเปิดพื้นที่ใหม่ๆ เพื่อเร่งการพัฒนา เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 เป้าหมายสูงสุดคือการพัฒนาประเทศ ขยายพื้นที่การพัฒนาสำหรับหน่วยงานบริหารใหม่ และส่งเสริมบทบาทผู้นำของภูมิภาคที่มีพลวัต ระเบียงเศรษฐกิจ และเสาหลักการเติบโต ให้ความสำคัญการจัดเรียงหน่วยการปกครองที่เป็นภูเขาและที่ราบร่วมกับหน่วยการปกครองที่เป็นชายฝั่งทะเล รวมหน่วยงานการบริหารที่อยู่ติดกันกับความต้องการด้านการพัฒนาอย่างกลมกลืนและสมเหตุสมผลเพื่อสนับสนุนซึ่งกันและกัน ร่วมกันส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของหน่วยงานการบริหารหลังจากการจัดการและความต้องการ การวางแนวทางเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

คาดว่าภายหลังจากดำเนินการแล้ว จำนวนหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัดจะลดลงประมาณร้อยละ 50 จากปัจจุบันที่มีจังหวัดและเมืองศูนย์กลางอยู่ 63 จังหวัด

ต้องการแรงบันดาลใจสู่อนาคต

ส่วนเรื่องการตั้งชื่อท้องถิ่นภายหลังการควบรวมนั้น ดร.เหงียน เวียด ชุก อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็ก (ปัจจุบันคือคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม) ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในกระบวนการดำเนินการจัดระบบการบริหารระดับจังหวัด อาจมีหลายกรณีที่ต้องควบรวมจังหวัด 2-3 จังหวัดเข้าด้วยกัน ในความเป็นจริงแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ในเวียดนามแต่ละแห่งต่างก็มีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม สถานที่ทางประวัติศาสตร์ และที่อยู่ของตนเอง ประเด็นสำคัญที่นี่ไม่ได้มีเพียงแค่ว่าชื่อเดิมของจังหวัดหรือเมืองนั้นยังคงมีอยู่หรือไม่ แต่เป็นเรื่องของแต่ละคนว่ารู้จักวิธีชื่นชมวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณีของสถานที่นั้นๆ อย่างไร เขายกตัวอย่างจังหวัดบั๊กนิญว่า ไม่ว่าจะรวมกันที่ใด จังหวัดบั๊กนิญกวานโฮก็จะยังคงเป็นความภาคภูมิใจของชาวเวียดนามตลอดไป...

ดร.เหงียน เวียด ชุก กล่าวว่า หากต้องการรวมจังหวัด 2-3 จังหวัด ควรเลือกชื่อจังหวัดเพียงจังหวัดเดียว การเลือกชื่อนี้ขึ้นอยู่กับเกณฑ์ต่างๆ มากมาย อย่างไรก็ตาม พื้นที่ที่เลือกเป็นชื่อนั้นถูกกำหนดให้เป็นศูนย์กลางของจังหวัดใหม่ โดยมีวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ เงื่อนไขการพัฒนา... อีกทางเลือกหนึ่งคือการเลือกชื่อเดิมของพื้นที่ที่ถูกรวมและแยกออกจากกันก่อนหน้านี้ เพื่อแสดงถึงการสืบทอดประวัติศาสตร์ อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะเลือกวิธีใด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องศึกษาเกณฑ์อย่างรอบคอบ ประเมินผลกระทบ และสร้างฉันทามติ ตามที่เขากล่าวไว้ การสูญเสียชื่อจังหวัดหรือเมืองไม่ได้หมายถึงการสูญเสียที่อยู่ วัฒนธรรม หรือประเพณีของสถานที่นั้น หากเราต้องการให้ประเทศพัฒนาและยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับประเทศที่มีอำนาจ คนเวียดนามทุกคนจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดและการกระทำแบบเดิมๆ ของตน เวียดนามมีรากฐานของวัฒนธรรมอันเป็นหนึ่งเดียวบนความหลากหลาย ดังนั้น การรวมตัวกันในครั้งนี้ถือเป็นปัจจัยที่เอื้ออำนวยเช่นกัน

ตามแผนดังกล่าว กวางบิ่ญจะกลายเป็นจังหวัดที่มีเศรษฐกิจที่เติบโตในภูมิภาคภาคกลาง (ภาพ : สท.)

ที่สำคัญ หน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับจำเป็นต้องมีการสามัคคีกันในความตระหนัก อนุรักษ์ และส่งเสริมวัฒนธรรมท้องถิ่นด้วยวิสัยทัศน์ที่กว้างขึ้น และจำเป็นต้องส่งเสริมคำว่า "เรา" มากขึ้นในช่วงเวลาปัจจุบัน

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โหย ซอน ผู้แทนประจำคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ไม่ใช่แค่เพียงการเลือกชื่ออีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นการตัดสินใจเชิงสัญลักษณ์ที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับอดีต ปัจจุบัน และอนาคตของแต่ละภูมิภาค ชื่อดังกล่าวจะไม่เพียงปรากฏในเอกสารและแผนที่การบริหารเท่านั้น แต่จะฝังแน่นอยู่ในชีวิตทางจิตวิญญาณของผู้คน ซึ่งพวกเขาภูมิใจเรียกว่าบ้านเกิดของตนอีกด้วย

ชื่อสถานที่แต่ละแห่งล้วนมีส่วนหนึ่งของความทรงจำของชุมชน อาจเป็นชื่อที่เกี่ยวพันกับช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์ บุคคลที่โดดเด่น มรดกทางวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์ หรือเพียงแค่ภาพที่คุ้นเคยของหมู่บ้าน ภูเขา และแม่น้ำที่หยั่งรากลึกในจิตใต้สำนึกของคนหลายชั่วรุ่น เมื่อเลือกชื่อใหม่ ต้องระมัดระวังอย่างยิ่งไม่ให้ทำให้ค่านิยมเหล่านี้เจือจางลง หากเราสามารถรักษาชื่อเดิมไว้หรือผสมผสานชื่อที่คุ้นเคยได้อย่างลงตัวก็จะช่วยให้ผู้คนรู้สึกคุ้นเคยและใกล้ชิดกันมากขึ้น ลดความสับสนลงได้

นอกจากจิตวิญญาณแห่งการสืบทอดแล้ว ชื่อใหม่ยังต้องแสดงถึงความครอบคลุมและการเป็นตัวแทนของชุมชนใหม่หลังการควบรวมกิจการโดยทั่วไปด้วย จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ชื่อใหม่จะเอนเอียงไปทางท้องถิ่นใดท้องถิ่นหนึ่ง ทำให้ผู้คนในพื้นที่อื่นรู้สึกว่าอัตลักษณ์ของตนถูกลบหายไป ในหลายกรณี ขอแนะนำให้พิจารณาเลือกใช้ชื่อที่เป็นกลางหรือตั้งชื่อใหม่ที่มีความหมายเชิงบวก เพื่อแสดงถึงความปรารถนาในการพัฒนา ความสามัคคี และจิตวิญญาณของชุมชนโดยรวม นี่ไม่เพียงเป็นความปรองดองทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็นการเชื่อมโยงทางจิตวิญญาณระหว่างผู้คนจากดินแดนต่างๆ อีกด้วย

หลักการสำคัญอีกประการหนึ่งก็คือ ชื่อหน่วยงานการบริหารใหม่จะต้องมีความชัดเจน อ่านง่าย จำง่าย และใช้งานได้ง่ายในทุกสาขา นอกจากนี้ปัจจัยด้านการพัฒนาและวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ยังต้องสะท้อนอยู่ในชื่อด้วย ชื่อไม่ควรเพียงแค่สะท้อนถึงอดีตเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดอนาคตอีกด้วย หากหน่วยการบริหารใหม่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีศักยภาพด้านทะเล อุตสาหกรรม เกษตรกรรมไฮเทค หรือการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ชื่อก็สามารถรวมลักษณะเฉพาะเหล่านี้ไว้ได้อย่างชาญฉลาด เพื่อรักษาเอกลักษณ์และยืนยันแนวทางการพัฒนา

ที่สำคัญกว่านั้น ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โหย ซอน กล่าว ในกระบวนการจัดการและการตั้งชื่อใดๆ ก็ตาม จำเป็นต้องยึดถือความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนมาเป็นอันดับแรกเสมอ เพราะท้ายที่สุดแล้ว ชื่อนั้นจะไม่เพียงแต่ปรากฏบนป้ายหน่วยงานหรือแผนที่บริหารเท่านั้น แต่จะเข้าไปมีส่วนร่วมในชีวิตประจำวันของผู้คนนับล้าน ในบัตรประจำตัวทุกใบ ในทุกเรื่องราวของครอบครัว และในความทรงจำของคนหลายชั่วอายุคน เมื่อผู้คนเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการตั้งชื่อ พวกเขาไม่เพียงรู้สึกได้รับความเคารพเท่านั้น แต่ยังมีเหตุผลมากขึ้นที่จะรู้สึกภาคภูมิใจและผูกพันกับหน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นใหม่

ชื่อจะอยู่ในใจของผู้คนอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อชื่อนั้นไม่เพียงเป็นตำแหน่งทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์แห่งความภาคภูมิใจ ความผูกพัน และอนาคตที่ชุมชนร่วมกันสร้างอีกด้วย “แม้ว่าเราไม่สามารถละเลยจิตวิทยาสังคมและปัจจัยด้านมนุษย์ที่เกี่ยวข้องกับชื่อสถานที่และประวัติศาสตร์ได้ แต่เราก็ต้องคิดในวงกว้างมากขึ้นเกี่ยวกับการผสานรวมเพื่อการพัฒนาประเทศร่วมกัน การรวมจังหวัดเข้าด้วยกันเพื่อเป้าหมายอันยิ่งใหญ่ในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน ไม่ใช่เพราะชื่อ แต่เพราะชื่อสถานที่ ดินแดน หรือช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์ใดๆ ก็ยังคงอยู่ที่นั่น” รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โห่ ซอน แสดงความคิดเห็น...

เลขาธิการใหญ่โตลัม กล่าวระหว่างการประชุมร่วมกับคณะอนุกรรมการด้านเศรษฐกิจและสังคมเพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ที่จะถึงนี้ว่า “เมื่อรวมประเทศเข้าด้วยกัน การมีจิตใจและอารมณ์ที่จะกลับไปบ้านเกิดนั้นเป็นสิ่งที่ถูกต้อง ฉันเห็นด้วยอย่างสุดหัวใจ แต่ประเทศก็คือบ้านเกิด เราต้องทำงานเพื่อการพัฒนาร่วมกัน การรวมกันเพื่อปรับกระบวนการและประหยัดนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น การรวมกันเพื่อสร้างแรงผลักดันและพื้นที่สำหรับการพัฒนานั้นมีความสำคัญ”

เมี่ยนเทา

ที่มา: https://baophapluat.vn/tu-hao-goi-ten-que-huong-minh-post545144.html