ยากที่จะประสานผลประโยชน์ของทุกฝ่ายได้เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงของถนนที่ไม่มีทางเท้า

ตามคำกล่าวของนายโว คานห์ หุ่ง รองอธิบดีกรมขนส่งนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ในเมืองมีถนนที่มีความกว้าง 5 เมตรขึ้นไป จำนวน 4,869 สาย โดย 2,271 สายมีทางเท้า และในจำนวนนี้ 929 สายมีทางเท้ากว้าง 3 เมตรขึ้นไป ส่วนที่เหลือมีทางเท้ากว้างน้อยกว่า 3 เมตร ดังนั้นในเมืองถนนมากกว่าครึ่งหนึ่งจึงไม่มีทางเท้า ถนนที่เหลือพร้อมทางเท้านั้นมีความยาวเพียง 27% ของทางเท้าเท่านั้นที่สามารถนำมาใช้เป็นทางเท้าชั่วคราวบางส่วนเพื่อวัตถุประสงค์อื่นๆ นอกเหนือจากการจราจร เหตุผลต้องยึดหลักการให้น้อยที่สุด

Báo Công an Nhân dân•14/04/2025

ตั้งแต่ปี 2551 คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ถนนและทางเท้า แต่ภายหลังจากระยะเวลาการปฏิบัติจริงแล้ว กรมการขนส่งทางบก คณะกรรมการประชาชนระดับเขต และกรมและสาขาบางแห่งได้พบว่ายังคงมีปัญหาบางประการที่ยังไม่ได้รับการควบคุมหรือชี้แนะ บทบาทของการประสานงานและการมีส่วนร่วมในการจัดการการใช้ถนนและทางเท้าของแผนกและสาขาต่างๆ ยังไม่ได้รับการแสดงให้เห็นอย่างเต็มที่ ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและตำบลในการจัดการ ใช้ประโยชน์ และดูแลให้เกิดความเป็นระเบียบบนถนนและทางเท้ายังไม่ได้รับการกำหนดไว้โดยเฉพาะ

นอกจากนี้ ยังไม่มีการกล่าวถึงกิจกรรมอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่เกิดขึ้นจริงเพื่อให้แน่ใจว่าคนเดินถนนปลอดภัยในการจราจร ไม่มีการกำหนดรายละเอียดข้อกำหนดเกี่ยวกับสภาพทางเท้าที่ต้องใช้ในการจัดกิจกรรมเฉพาะเมือง เช่น การจอดรถจักรยานยนต์ การจอดรถยนต์ การซื้อ-ขายสินค้า เป็นต้น ทำให้เกิดปัญหาต่อผู้ร่วมใช้ถนนโดยเฉพาะคนเดินเท้า การจัดการและใช้ประโยชน์จากถนนและทางเท้าไม่ได้ผลอย่างแท้จริง ถึงแม้ว่าจะต้อง "เสียสละ" พื้นที่ถนนและทางเท้าบางส่วนไปเพื่อใช้ในวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากการจราจรก็ตาม

ยากที่จะประสานผลประโยชน์ของทุกฝ่ายได้เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงของถนนที่ไม่มีทางเท้า -0

บริเวณทางเท้าส่วนหนึ่งถูกครอบครองโดยกิจกรรมเชิงพาณิชย์ทั้งหมด

โดยปฏิบัติตามมติของสภาประชาชนเมืองและการตัดสินใจที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนเมืองในปี 2566 กรมขนส่งได้พัฒนารายชื่อเส้นทางและสถานที่ที่สามารถใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวได้ ตั้งแต่นั้นมา มีเพียง 10/22 เขตเท่านั้นที่ประเมินผลลัพธ์หลังจากการดำเนินการ 9 เดือน 8/22 เขต รายงานการดำเนินงานดังกล่าวใน 6 เดือนแรกของปี 2567 มีเพียง 9/22 เขตเท่านั้นที่ออกรายชื่อถนนและทางเท้าในพื้นที่ของตนที่สามารถใช้เป็นถนนและทางเท้าได้นอกเหนือจากการคมนาคมขนส่ง และ 6/22 เขตได้ดำเนินการออกใบอนุญาตและเก็บค่าธรรมเนียมตามระเบียบข้อบังคับแล้ว

หลังจากดำเนินการบริหารจัดการและเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวมานานกว่า 1 ปี รายได้รวมอยู่ที่ประมาณ 7 พันล้านดองเท่านั้น จากจำนวนนี้ ค่าธรรมเนียมที่กรมขนส่งจัดเก็บได้ 2,500 ล้านดอง มาจากกิจกรรมทางวัฒนธรรม การจัดสถานที่ให้เช่าจักรยาน และจุดขนถ่ายขยะในครัวเรือนของบริษัทบริการสาธารณะ รายได้จากการให้เช่าทางเท้าของเขตใจกลางเมืองและชานเมือง 6 แห่ง ส่วนใหญ่ใช้เพื่อการบริการทางธุรกิจ การซื้อและขายสินค้า และการขนส่งเศษวัสดุและขยะจากการก่อสร้าง

เพื่อใช้ถนนเป็นการชั่วคราว บริษัท ธานห์เนียนซุงฟอง พับลิชชิ่ง เซอร์วิส จำกัด ได้รับมอบหมายให้จัดระบบที่จอดรถแบบเสียเงินใน 20 เส้นทางในเขตใจกลางเมือง แต่ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2563 ถึงเดือนตุลาคม 2567 หน่วยงานนี้จัดเก็บได้เพียง 22 พันล้านดองเท่านั้น ขาดทุน 2.2 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับรายจ่ายในกิจกรรมการจัดเก็บค่าผ่านทาง ดังนั้น การให้เช่าใช้ถนนและทางเท้าบางส่วนเป็นการชั่วคราวจึงเป็นเพียงการแก้ไขความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ในแง่ของประสิทธิภาพ เงินจำนวนดังกล่าวไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและซ่อมแซมทางเท้าและถนนที่ชำรุดทรุดโทรมเนื่องจากกิจกรรมการจัดกิจกรรมอื่นๆ นอกเหนือจากการจราจร

บนเส้นทางสายหลักต่างๆ เช่น ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ถนน Pham Van Dong ถนน Hiep Binh ในตัวเมือง Thu Duc; ถนนฟานวันตรีและถนนฟามวันดง ในเขตบินห์แทง ถนน Hoang Van Thu และ Phan Dinh Phung ในเขต Phu Nhuan ถนนฮาฮุยกิอาปและเลวันเคอองในเขต 12... การรุกล้ำบนถนนและทางเท้าเพื่อธุรกิจและการให้บริการยังคงเกิดขึ้นอย่างแพร่หลาย นายโว คานห์ หุ่ง กล่าวว่า สาเหตุหลักประการหนึ่งที่นำไปสู่สถานการณ์ดังกล่าวก็คือ โทษทางปกครองสำหรับการใช้ถนนและทางเท้าเพื่อธุรกิจโดยผิดกฎหมาย ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 168/2024/ND-CP นั้นไม่ต่างจากพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 100/2019/ND-CP มากนัก ดังนั้นจึงไม่สามารถยับยั้งได้มากเพียงพอ

การซื้อขายสินค้าบนทางเท้ายังทำให้ผู้คนจำนวนมากมีนิสัยหยุดรถกลางถนนเพื่อซื้อขาย ทำให้มีความเสี่ยงต่อการจราจรติดขัดและเกิดอุบัติเหตุมากขึ้น เพื่อป้องกันสถานการณ์ดังกล่าว กฎหมายความปลอดภัยทางถนนและพระราชกฤษฎีกา 165/2024/ND-CP ไม่ได้ควบคุมหรืออนุญาตให้ใช้ทางเท้าเพื่อกิจกรรมทางธุรกิจ การให้บริการ และการซื้อขายสินค้า ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดไม่มีอำนาจออกกฎระเบียบแยกต่างหาก ดังนั้น แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 165/2024/ND-CP จะอนุญาตให้ขยายขอบเขตการใช้ถนนและทางเท้าบางส่วนเป็นการชั่วคราวได้ แต่การให้เช่าทางเท้าเพื่อบริการทางธุรกิจและการซื้อขายสินค้าตามกฎข้อบังคับของนครโฮจิมินห์ก็ยังคงเป็นสิ่งต้องห้าม การจะประกันความปลอดภัยในการจราจร ลดปัญหาการจราจรติดขัด แต่ยังคงสร้างความสะดวกสบายให้กับพ่อค้าแม่ค้าและธุรกิจต่างๆ ที่บ้านเรือนริมถนนในสภาพถนนที่คับคั่งในปัจจุบัน ไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับนครโฮจิมินห์

ที่มา: https://cand.com.vn/Xa-hoi/kho-dung-hoa-loi-ich-cac-ben-truoc-thuc-trang-duong-khong-co-via-he-i765056/