เปิดโอกาสให้ภาคเอกชนได้มีส่วนร่วมในโครงการขนาดใหญ่

การมอบหมายให้เอกชนดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติอย่างกล้าหาญถือเป็นแนวทางแก้ไขอย่างหนึ่งที่รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน ผู้แทนรัฐสภา เสนอ โดยเน้นย้ำว่าเป้าหมายคือการทำให้เศรษฐกิจเอกชนเป็นแรงผลักดันการพัฒนาประเทศ

การมอบหมายให้เอกชนดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติอย่างกล้าหาญถือเป็นแนวทางแก้ไขอย่างหนึ่งที่รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน ผู้แทนรัฐสภา เสนอ โดยเน้นย้ำว่าเป้าหมายคือการทำให้เศรษฐกิจเอกชนเป็นแรงผลักดันการพัฒนาประเทศ

รองศาสตราจารย์ดร. นายทราน ฮวง งาน ผู้แทนรัฐสภา

ท่านครับ เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในเศรษฐกิจเวียดนาม แต่ยังคงมีอุปสรรคมากมายสำหรับภาคส่วนนี้ คุณคิดอย่างไรกับความมุ่งมั่นของผู้นำระดับสูงในการส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ?

ขณะนี้เรามีความเชื่อมั่นอย่างแรงกล้าว่าประเทศจะเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ เศรษฐกิจของเวียดนามจะต้องเป็นอิสระ พึ่งตนเอง และพึ่งพาตนเองได้ การจะทำเช่นนั้นได้ต้องอาศัยความเข้มแข็งของประชาชน อาศัยเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งมักเรียกกันว่า “เศรษฐกิจของประชาชน”

เศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อประเทศอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ดังกล่าวยังคงเป็นหนึ่งในกำลังขับเคลื่อนที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนมูลค่าการลงทุนทางสังคมรวมสูงถึงร้อยละ 60 และงบประมาณแผ่นดินมากกว่าร้อยละ 30 สร้างงานมากกว่า 40 ล้านตำแหน่ง คิดเป็นมากกว่าร้อยละ 82 ของแรงงานทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจ...

ในปีนี้ หากเศรษฐกิจเวียดนามเติบโตเกิน 8% มูลค่าเศรษฐกิจจะสูงถึง 500,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือเทียบเท่า 12.5 ล้านล้านดอง เพื่อให้บรรลุการเติบโตดังกล่าว จำเป็นต้องระดมเงินลงทุนประมาณร้อยละ 34 ของ GDP หรือประมาณ 174 พันล้านเหรียญสหรัฐ โดยภาครัฐมีส่วนสนับสนุนประมาณ 36,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 96,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

แล้วจะต้องทำอย่างไรถึงจะได้ตัวเลขเหล่านั้นมาครับ?

นี่เป็นปัญหาที่ยากมาก ในนครโฮจิมินห์ หากต้องการเติบโต 10% GDP ของเมืองจะสูงถึง 2 ล้านล้านดอง ต้องใช้ทุนเพื่อการลงทุนทางสังคมประมาณ 660,000 พันล้านดอง โดยภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุน 420,000 - 450,000 พันล้านดอง

เมื่ออ้างอิงจากตัวเลขเหล่านี้ จะเห็นได้ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะต้องเป็นแรงผลักดันและแรงกระตุ้นในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามในยุคใหม่ แต่สิ่งที่เราต้องการคือพลังเศรษฐกิจของภาคเอกชนให้เติบโตมากยิ่งขึ้น พัฒนาให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และกลายเป็นองค์กรขนาดใหญ่ที่สามารถแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้ ตัวอย่างเช่น ขณะนี้นครโฮจิมินห์มีวิสาหกิจขนาดใหญ่ 64 แห่ง จากทั้งหมด 278,000 แห่ง (คิดเป็น 0.02%) แต่มีการตัดสินใจจัดเก็บงบประมาณสูงสุดถึง 44%

ดังนั้นจำเป็นต้องมีเกณฑ์แยกเพื่อรองรับกลุ่มธุรกิจแต่ละกลุ่ม วิสาหกิจขนาดใหญ่จำเป็นต้องมีนโยบายขนาดใหญ่ ขณะเดียวกันก็มีนโยบายแยกให้วิสาหกิจเพื่อแก้ปัญหาการจ้างงานสำหรับคนงาน

นโยบายสนับสนุนการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนที่ต้องการกล่าวถึงมีอะไรบ้าง?

เราต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำ แข็งแกร่ง และรวดเร็วยิ่งขึ้น สถาบันในปัจจุบันนี้ ตามที่เลขาธิการได้ชี้ให้เห็น ยังคงเป็นคอขวดที่ใหญ่ที่สุดที่จำเป็นต้องมุ่งเน้นในการกำจัดออกไป รัฐบาลและรัฐสภาได้ทำงานร่วมกันทั้งวันทั้งคืนโดยมุ่งมั่นดำเนินมาตรการปฏิรูปเพื่อสร้างสถาบันที่มีความสอดคล้อง มั่นคง และโปร่งใส เพื่อสร้างความยุติธรรมระหว่างภาคส่วนทางเศรษฐกิจ

ควบคู่ไปกับการต้องส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้สนับสนุนธุรกิจในการลดต้นทุนด้านเวลาในขั้นตอนการบริหาร

แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดซึ่งผมคิดว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจำเป็นต้องมีจริงๆ ก็คือระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานกัน ทั้งโครงสร้างพื้นฐานด้านกายภาพและโครงสร้างพื้นฐานด้านอ่อน โดยเฉพาะการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พลังงาน และข้อมูล

ในปัจจุบันเราได้ดำเนินการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน แต่เราจำเป็นต้องดำเนินการให้เร็วขึ้น โดยใช้วิธีการใหม่และทันสมัยมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ปัญหาด้านทรัพยากรสำหรับการลงทุนภาครัฐถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

ในนครโฮจิมินห์ ในช่วงปี 2559 - 2563 การลงทุนภาครัฐอยู่ที่ประมาณ 20,000 พันล้านดองต่อปี ในช่วงปี 2564 - 2568 การลงทุนภาครัฐจะอยู่ที่ประมาณปีละ 50,000 ล้านดอง และในปี 2568 เพียงปีเดียวจะอยู่ที่ 100,000 ล้านดอง แผนระยะปี 2569 - 2573 อยู่ที่ปีละ 120,000 - 150,000 ล้านดองต่อปี

ดังนั้นในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน เราต้องเพิ่มจำนวนคำสั่งซื้อจากหน่วยเศรษฐกิจเอกชนให้มากขึ้น เพื่อที่พวกเขาจะได้มีส่วนร่วมในกระบวนการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมได้ ดังที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงการลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูง ระบบรถไฟในเมือง ถนนเลียบชายฝั่ง ทางด่วน ฯลฯ สำหรับโครงการขนาดใหญ่ทั้งหมดนี้ เราต้องระดมทรัพยากรจากเศรษฐกิจเอกชน

นอกจากนี้ ต้องมีนโยบายสนับสนุนเพื่อให้ภาคเอกชนสามารถนำความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีด้านนวัตกรรม รวมถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีและนโยบายอัตราดอกเบี้ยไปประยุกต์ใช้ได้ทันที เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถลงทุนในสาขานี้ได้อย่างกล้าหาญ ในอนาคตอันใกล้นี้ จะต้องมีการนำโซลูชั่นต่างๆ มาใช้ให้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ในบรรดาแนวทางแก้ไขที่กล่าวมา กลไกการสั่งให้วิสาหกิจเข้าร่วมลงทุนโครงการขนาดใหญ่กำลังได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก คุณสามารถวิเคราะห์ได้ชัดเจนขึ้นไหมว่ากลไกนี้จะเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจมหภาคและช่วยให้ธุรกิจมีโอกาสเติบโตได้อย่างไร

ในการประชุมคณะกรรมการรัฐบาลกับภาคธุรกิจเมื่อวันที่ 10 ก.พ. ปีนี้ นายกรัฐมนตรีได้ยกตัวอย่างว่า หากมีรถไฟความเร็วสูง รัฐบาลสามารถสั่งให้ Hoa Phat สร้างรางรถไฟ Thaco สร้างตู้รถไฟ และ Deo Ca ขุดอุโมงค์ได้ ผมเห็นว่านายกรัฐมนตรีให้ความไว้วางใจเอกชนเต็มที่ เพราะการจะสั่งอะไรก็ต้องไว้ใจ

ความไว้วางใจไม่ได้สร้างได้ในวันเดียว แต่ต้องใช้เวลานานหลายปี นี่แสดงให้เห็นว่าวิสาหกิจเอกชนมีการเติบโตตามกาลเวลา อย่างไรก็ตาม การเติบโตดังกล่าวยังคงไม่มากนัก

ในช่วงปี พ.ศ. 2544 - 2551 เศรษฐกิจของเวียดนามเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่เศรษฐกิจมหภาคไม่มั่นคงเนื่องจากการขาดดุลการค้าจำนวนมาก ส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคงของสกุลเงิน การใช้ดอลลาร์ และการใช้ทองคำ หากเราจัดสรรโครงการขนาดใหญ่ให้กับบริษัทในประเทศอย่างกล้าหาญ เราก็สามารถจำกัดการขาดดุลการค้า ใช้ประโยชน์จากวัตถุดิบในประเทศ และลดการพึ่งพาต่างประเทศได้

หากไม่มีการแก้ปัญหาแบบพร้อมกัน ในอนาคต เวียดนามอาจเข้าสู่ภาวะการเติบโตที่สูงมาก หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้น อุปทานเงินไม่สามารถควบคุมได้ และนำไปสู่ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมอัตราเงินเฟ้อ เพื่อรักษาอัตราดอกเบี้ยให้อยู่ในระดับคงที่ และสนับสนุนการพัฒนาธุรกิจที่ยั่งยืน

นอกจากวิสาหกิจเอกชนแล้ว วิสาหกิจครอบครัว และวิสาหกิจรายบุคคล ก็เป็นพลังที่มีศักยภาพเช่นกัน ปัญหาคือเราจะทำให้มันเติบโตได้อย่างไร คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับปัญหานี้?

ฉันคิดว่าครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งก็เป็นพลังทางธุรกิจเช่นกัน และเราเรียกสิ่งเหล่านี้ว่าวิสาหกิจขนาดย่อม เราต้องสนับสนุนให้พวกเขาดำเนินธุรกิจได้อย่างมืออาชีพมากขึ้น ช่วยให้พวกเขาเติบโตมากขึ้น และทำให้พวกเขารู้สึกว่าหากยังคงเป็นธุรกิจขนาดเล็กต่อไป พวกเขาจะขาดโอกาสในการเข้าถึงโครงการลงทุน

ดังนั้นจะต้องมีนโยบายสนับสนุนเพื่อช่วยให้ครัวเรือนธุรกิจสามารถเปลี่ยนเป็นองค์กรได้ นโยบายเหล่านั้นอาจเป็นนโยบายด้านภาษี การสนับสนุนขั้นตอน การให้คำแนะนำทางการบัญชี และกิจกรรมทางธุรกิจเพื่อพัฒนาไปเป็นองค์กร... จากนั้นจะสร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งให้ครัวเรือนธุรกิจต่างๆ เปลี่ยนแปลงไปเป็นองค์กร

ที่มา: https://baodautu.vn/trao-co-hoi-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-tham-gia-du-an-lon-d257701.html