นครโฮจิมินห์จะทำอะไรได้บ้าง หลังจากมีกลไกพิเศษมา 4 เดือน?

เมื่อเช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อปฏิบัติตามมติ 98/2023 ของสมัชชาแห่งชาติ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2023) เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ คณะกรรมการกำกับดูแลได้รับการจัดตั้งขึ้นตามมติที่ 850 ของนายกรัฐมนตรี (เรียกว่า คณะกรรมการกำกับดูแล 850) โดยมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแล

นายกฯ เสนอพิจารณา 2 ประเด็น ตั้งท่าเรือนานาชาติกานโจ

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ รายงานในการประชุมว่า จนถึงขณะนี้ ภารกิจของกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางได้เสร็จสิ้นแล้ว 2/11 ภารกิจ ส่วนภารกิจที่เหลืออยู่ระหว่างการดำเนินการ คาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในปีนี้ ส่วนพระราชกฤษฎีกากระจายอำนาจบริหารจัดการรัฐในบางพื้นที่ให้แก่นครโฮจิมินห์ คาดว่ากระทรวงมหาดไทยจะแล้วเสร็จในไตรมาสแรกของปี 2567

สำหรับภารกิจ 22 ประการของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ จนถึงขณะนี้ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว 7 ภารกิจ เนื้อหาพื้นฐาน 4 ภารกิจเสร็จสมบูรณ์แล้ว และเนื้อหาที่เหลือคาดว่าจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai รายงานในการประชุม

กลไกและนโยบายที่นำไปปฏิบัติมีดังนี้ การจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลดความยากจนและการสร้างงาน (ได้จัดสรรเงิน 2,796 พันล้านดอง จ่ายเงินไปแล้ว 1,560 พันล้านดอง) รายได้เพิ่มเติมสำหรับข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานของรัฐ การขยายสมาคมเฉพาะกิจและหน่วยงานกลางบางแห่งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ องค์การบริหารส่วนเมืองทูดึ๊ก เพิ่มจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชน 3 อำเภอ นครทูดึ๊ก และ 52 ตำบลและตำบล

นายไมประเมินว่าในอดีตที่ผ่านมามีการมุ่งเน้น มุ่งมั่น และดำเนินการจนแล้วเสร็จในปริมาณมาก แต่การจัดทำบางงานยังคงล่าช้า เนื้อหาใหม่บางส่วนไม่มีกรอบทางกฎหมายและต้องใช้เวลาในการวิจัยและการประสานงานหลายภาคส่วน ปริมาณงานที่จะต้องทำมีมากเกินกว่าเครื่องมือและเจ้าหน้าที่ของเมืองจะมีได้

ประธานนครโฮจิมินห์เสนอให้รัฐบาลออกกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐและกฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับโครงการ BT (สร้าง-โอน) ในเร็วๆ นี้ กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ชี้นำการดำเนินกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา และอนุมัติการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากรรม...

ประยุกต์ใช้สิ่งที่เปิดกว้างที่สุดสำหรับเมืองโฮจิมินห์

ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าวในการประชุมว่า การจ่ายเงินค่าโครงการ BT ด้วยเงินสดไม่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายการลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการยืนยันอำนาจ ขั้นตอนการลงนามและบริหารจัดการสัญญา BT

นอกจากนี้ การลงนามและการจัดการสัญญา BT ยังมีมุมมองที่แตกต่างกันจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ในเรื่องการใช้กฎหมายการก่อสร้างและกฎหมายการลงทุน ทำให้การร่างคำสั่งนั้นเป็นเรื่องยาก

ส่วนเรื่องดอกเบี้ยเงินกู้โครงการ BT นั้น ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้ยื่นขอดอกเบี้ยดังกล่าวในระหว่างและภายหลังช่วงก่อสร้างโครงการ โดยมติที่ 98/2023 กำหนดให้ชำระดอกเบี้ยเงินกู้หลังจากโครงการแล้วเสร็จ ตามพระราชกฤษฎีกา 10/2563 กำหนดต้นทุนดอกเบี้ยเงินกู้ กระทรวงการคลังได้จัดทำแผนรองรับดอกเบี้ยเงินกู้ภายหลังการก่อสร้างแล้วเสร็จ และระหว่างก่อสร้างจะนำไปใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง

สรุปผลการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินการตามมติ 98/2023 ของรัฐสภา ครั้งแรก

เมื่อได้ยินปัญหาเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าในการออกกลไกพิเศษ จะต้องนำสิ่งที่ยืดหยุ่นที่สุดมาใช้ หากมีกลไกพิเศษแต่ยังติดอยู่ในป่าแห่งระเบียบข้อบังคับและรอการบรรลุฉันทามติ แล้วมันมีอะไรพิเศษ?

ตามที่เขากล่าว ไม่มีมติหรือเอกสารใดที่จะครอบคลุมถึงชีวิตจริงทั้งหมดได้ และในช่วงเวลาของการก่อสร้างนั้น ไม่ได้มีการคาดการณ์ไว้ครบถ้วน ดังนั้น จิตวิญญาณโดยทั่วไปก็คือ เมื่อต้องเผชิญกับปัญหาเฉพาะเจาะจง เราควรใช้วิธีการที่ยืดหยุ่นที่สุด ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลเพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริตและนโยบายเชิงลบ

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า หากกระทรวงการคลังพบว่าเอกสารใดจัดทำไม่ชัดเจน จะต้องรายงานให้รองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบ หากยังไม่ชัดเจนก็ต้องรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบตามกฎการทำงานของรัฐบาล

“ตอนนี้เราติดอยู่กับ พ.ร.บ. พรรคพลังประชาชน พ.ร.บ. ก่อสร้าง และกฎหมายอื่นๆ ทั้งหมดแล้ว ไม่จำเป็นต้องออกกลไกพิเศษใดๆ อีก” นายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมกำหนดด้วยว่าเมื่อเราคลี่คลายปัญหาแล้ว เราต้องมีผลลัพธ์ ไม่ใช่กลับมาผูกติดอีก

นายกฯรับฟังข้อเสนอแนะคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

ส่วนเรื่องหลักเกณฑ์อัตราดอกเบี้ยเงินกู้โครงการบีที นายกรัฐมนตรีขอให้พยายามประกาศใช้ให้เสร็จภายในเดือนธันวาคม 2566 เมื่อประกาศใช้แล้ว นครโฮจิมินห์ต้องสามารถดำเนินการได้และมีเครื่องมือในการนำไปปฏิบัติได้อย่างมั่นใจ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวงและสาขาต่างๆ แก้ปัญหานี้โดยทั่วถึง “เรานั่งที่นี่เพื่อหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไข หารือเกี่ยวกับผลลัพธ์ หารือเกี่ยวกับการนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติให้ได้ผลดี เราต้องมีทัศนคติเชิงรุก ประการแรกคือการกระจายอำนาจ ประการที่สองคือการกำจัดขั้นตอนที่ยุ่งยาก ประการที่สามคือการทำให้การทำงานง่ายขึ้น” เขากล่าวเสริม

ชมด่วน 12:00 น. 26 พ.ย. ข่าวพาโนราม่า

ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ เหงียน วัน เนน กล่าว มติฉบับนี้เป็นแนวทางนำร่องกลไกนโยบายปฏิวัติและปฏิรูปจำนวนหนึ่ง บทบัญญัติในการบังคับใช้ระบุว่า ในกรณีที่มีบทบัญญัติในประเด็นเดียวกันแตกต่างกันระหว่างมติ 98 กับกฎหมายหรือมติรัฐสภาอื่น ให้ใช้มติ 98 มาใช้บังคับ

มติดังกล่าวได้เปิดทางให้เกิดความก้าวหน้า นี่เป็นนโยบายทั่วไปของโปลิตบูโร รัฐสภา และรัฐบาลในการนำร่องในนครโฮจิมินห์ ไม่ใช่เฉพาะนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/tphcm-lam-duoc-gi-sau-5-thang-co-co-che-dac-thu-18523112609564504.htm