พิจารณาปัจจัยที่มีอิทธิพลอย่างรอบคอบ

สร้างแรงบันดาลใจในการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต

ตามที่รัฐบาลยื่นคำร้อง รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาให้ดำเนินการตามเนื้อหาการปฏิรูปค่าจ้างในภาคธุรกิจ 2 ประการอย่างเต็มรูปแบบตามมติหมายเลข 27-NQ/TW รวมถึงการปรับค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้น 6% มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) หลักเกณฑ์กลไกการจ่ายเงินเดือนรัฐวิสาหกิจ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568)

ภายใต้คำขวัญการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามมติ 27-NQ/TW ในภาครัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไป รอบคอบ และแน่นอน เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และมีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้รับจ้าง สมัชชาแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการตามเนื้อหาที่ตรงตามเงื่อนไขการดำเนินการ รวมถึงปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองในปัจจุบันเป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 (ไม่ยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในปัจจุบัน)

สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังใช้กลไกการเงินและรายได้พิเศษในระดับกลาง รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้ดำเนินการสำรองส่วนต่างระหว่างเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมในเดือนมิถุนายน 2567 ของแกนนำ ข้าราชการและพนักงานของรัฐ (CBCCVC) และเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 หลังจากการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกการเงินและรายได้พิเศษ

ในช่วงเวลาที่ยังไม่มีการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกดังกล่าว เงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมจะถูกคำนวณตามเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2.34 ล้านดอง/เดือน ตามกลไกพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป โดยให้แน่ใจว่าจะไม่เกินเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับในเดือนมิถุนายน 2567

พร้อมกันนี้ รัฐบาลได้เสนอให้ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป โดยเฉพาะเพิ่มสิทธิประโยชน์บำเหน็จบำนาญและประกันสังคมร้อยละ 15 สำหรับผู้ได้รับเงินบำนาญก่อนปี 2538 หลังจากปรับแล้ว หากระดับผลประโยชน์ต่ำกว่า 3.2 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเพิ่มขึ้น 0.3 ล้านดอง/เดือน หากระดับผลประโยชน์อยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดอง/เดือน แต่ไม่ถึง 3.5 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเท่ากับ 3.5 ล้านดอง/เดือน

เบี้ยเลี้ยงผู้มีผลงานดีเด่นตามมาตรฐานเบี้ยเลี้ยงตั้งแต่ 2,055,000 บาท เป็น 2,789,000 บาท/เดือน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 35.7) รักษาความสัมพันธ์ปัจจุบันระหว่างค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่นและระดับค่าเบี้ยเลี้ยงมาตรฐาน เงินช่วยเหลือสังคมตามมาตรฐานสวัสดิการสังคมตั้งแต่ 360,000 บาท เป็น 500,000 บาท/เดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)

ตามรายงานของรัฐบาล ความต้องการเงินทุนทั้งหมดเพื่อปรับเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 30% ดำเนินการโบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ปรับเงินบำนาญและเงินสะสมเพิ่มขึ้น 913 ล้านล้านดองใน 3 ปี 2024 - 2026 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางโดยเร็วเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการใช้ทรัพยากรปฏิรูปเงินเดือนที่สะสมจากงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเพื่อชำระเงินปรับเงินบำนาญและเบี้ยเลี้ยง นโยบายประกันสังคม และการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าการขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานครั้งนี้เป็นระดับสูงสุดเท่าที่เคยมีมา ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนงานและสร้างแรงจูงใจในการเพิ่มผลผลิต การปฏิรูปเงินเดือนต้องบรรลุเป้าหมายในการเพิ่มเงินเดือน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องติดตามมติ 27-NQ/TW อย่างใกล้ชิดเพื่อการคำนวณ ดังนั้น แผนการปฏิรูปเงินเดือนที่นายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการบริหารกำหนดขึ้นจึงมีความชาญฉลาดมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามมาตรการใหม่ล่าสุดคือ การจัดสรรเงินกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐานร้อยละ 10 เพื่อให้หัวหน้าหน่วยงานมีอำนาจเต็มในการตัดสินใจเกี่ยวกับโบนัสพิเศษสำหรับข้าราชการและพนักงานสาธารณะทุกปี ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานมีกลไกในการให้รางวัลมากขึ้น และปรับปรุงกลไกในการบริหารจัดการเงินเดือนและรายได้ให้สามารถจ้างผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคลากรที่มีความสามารถมาปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานได้

ควบคู่ไปกับนี้ จำเป็นต้องให้คำแนะนำที่ชัดเจนและเข้มงวดในการจัดสรรทรัพยากรในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน รวมถึงการปรับโครงสร้างองค์กรและการปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินเดือน แนวทางปฏิบัติด้านการบริหารเงินเดือนและรายได้อย่างเป็นเอกภาพสำหรับหน่วยบริการสาธารณะแต่ละประเภทหรือหน่วยรับเงินเดือนจากงบประมาณ

“แผนปฏิรูปเงินเดือนดังกล่าวถือว่าเหมาะสมที่สุด และจะรักษาเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับเงินเดือนของบุคลากรไว้โดยที่เงินช่วยเหลือปัจจุบันจะยังคงเท่าเดิม และจะมีการตรวจสอบ ค้นคว้า และเพิ่มเติมต่อไป” ด้วยเหตุนี้ มติ 27-NQ/TW จึงได้รับการดำเนินการตามแผนงานที่มีประสิทธิผลและเป็นไปได้ และตรงตามความคาดหวังของแต่ละหน่วยงาน โดยไม่มีใครได้รับความเสียเปรียบ” - นางสาว Pham Thi Thanh Tra กล่าวเน้นย้ำ

เงินเดือนพอเลี้ยงชีพ ข้าราชการคงไม่อยากทุจริต

 

ที่จริงแล้วราคาได้เพิ่มขึ้นมาสักระยะแล้วก่อนที่จะมีการขึ้นค่าจ้าง ดังนั้นควบคู่ไปกับการขึ้นเงินเดือน ก็จำเป็นต้องมีวิธีแก้ไขเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาโดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภค ในขณะเดียวกัน เราก็ต้องใส่ใจกับประเด็นเรื่องการหักเงินของครอบครัวด้วย หากเงินเดือนเพิ่มขึ้น 30% อย่างน้อยก็ต้องหักเงินของครอบครัวเพิ่มขึ้น 30% หรืออาจถึง 50% ก็ได้

ผู้แทนตาวันฮา (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางนาม)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความกังวลเกี่ยวกับการขึ้นเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ และวิธีการขึ้นเงินเดือน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังแสดงความกังวลและความคิดเห็นที่แตกต่างกันอีกด้วย

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป) แสดงความเห็นชอบเกี่ยวกับความจำเป็นในการปฏิรูปเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และนโยบายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบและค่อยเป็นค่อยไป โดยกล่าวว่ากองทุนเงินเดือนรวมของข้าราชการและพนักงานสาธารณะเพิ่มขึ้นร้อยละ 30 และกองกำลังทหารเพิ่มขึ้นร้อยละ 51.93 ซึ่งไม่เท่ากับผู้รับเงินเดือนและไม่สอดคล้องกับตารางเงินเดือนใหม่ตามที่วางแผนไว้

ในขณะเดียวกัน เมื่อการโอนย้ายจากเงินเดือนเดิมมาเป็นเงินเดือนใหม่ ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ดำรงตำแหน่งผู้นำซึ่งยังรับเงินเดือนตามสายวิชาชีพและเทคนิคพร้อมเงินเบี้ยตำแหน่งผู้นำ จะประสบความยากลำบากมาก เนื่องจากระดับเงินเดือนเดิมมีหลายระดับ นอกจากนี้ ยังมีความแตกต่างของเงินบำนาญระหว่างผู้ที่เกษียณอายุก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และการยกเลิกเงินเบี้ยอาวุโสของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญบางตำแหน่ง ทำให้เงินเดือนใหม่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้เกิดความกังวลในหมู่ข้าราชการและเจ้าหน้าที่

ในขณะเดียวกัน ตามที่ผู้แทน Duong Minh Anh (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย) กล่าวไว้ แนวทางแก้ไขโดยปรับเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานของข้าราชการ พนักงานราชการ และทหารในภาคส่วนสาธารณะจาก 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง และเพิ่มเงินโบนัส 10% ของเงินกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ได้ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้บางส่วน แต่เนื่องจากนโยบายปฏิรูปเงินเดือนยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ เราจึงยังคงใช้ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงในปัจจุบันต่อไป ดังนั้นข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจรวมถึงบุคลากรทางการศึกษาอีกจำนวนหนึ่งยังคงมีความกังวลอีกมาก

“นับตั้งแต่ปี 2556 หลังจากที่คณะกรรมการบริหารกลางได้ออกมติ 29 เกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษาขั้นพื้นฐานและครอบคลุม นโยบายสำคัญหลายประการเกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษาได้สร้างความกดดันอย่างมากให้กับครู แต่นโยบายเงินเดือนนั้นใช้ได้เฉพาะมติ 29 เท่านั้น ซึ่งระบุว่าเงินเดือนของครูจะได้รับความสำคัญสูงสุดในระดับเงินเดือนบริหารและอาชีพ” หลังจากผ่านไป 11 ปี กฎระเบียบนี้ยังคงเหลืออยู่ในกระดาษ ฉันขอร้องอย่างจริงใจให้รัฐสภาและรัฐบาลศึกษานโยบายปฏิรูปเงินเดือนและสถาปนานโยบายของพรรคในกฎหมายหรือเอกสารย่อยเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและระบบค่าตอบแทนวิชาชีพสำหรับครู" ผู้แทน Duong Minh Anh กล่าว

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับวิธีการชำระเงินเดือน ผู้แทน Nguyen Quang Huan (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญเซือง) เสนอให้รัฐบาลพิจารณานำสูตรการชำระเงินเดือนไปในทิศทางที่จะเปลี่ยนแปลงเงินเดือนตามการเติบโตของ GDP ซึ่งจะช่วยให้ข้าราชการและลูกจ้างรู้สึกมั่นคงเกี่ยวกับรายได้ของตน อยู่กับงานของตนได้ยาวนาน ทั้งยังเป็นแนวทางในการปราบปรามการทุจริตตั้งแต่เริ่มต้นอีกด้วย เพราะเมื่อเงินเดือนพวกเขาอยู่ในระดับที่เหมาะสมและเพียงพอต่อการเลี้ยงดูครอบครัว พวกเขาก็จะกลัวที่จะเข้าไปพัวพันกับการทุจริต เพราะพวกเขาอาจสูญเสียแหล่งรายได้มหาศาลไปได้

การขึ้นค่าจ้างร้อยละ 30 ถือเป็นอัตราสูงสุดในประวัติศาสตร์ ซึ่งยังหมายถึงต้องควบคุมอัตราเงินเฟ้อให้ดีเพื่อสิทธิของคนงานด้วย หากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างดี จะทำให้ค่าครองชีพสูงขึ้น เป็นปัญหาที่รัฐบาล กระทรวงการคลัง และกระทรวงที่เกี่ยวข้องต้องให้ความสำคัญในการแก้ไข รัฐบาลจะมอบหมายให้คณะกรรมการเศรษฐกิจกลางประเมินความยากลำบากในการปฏิบัติตามมติ 27-NQ/TW อีกครั้ง จากนั้นคณะกรรมการบริหารจะให้ความเห็นเพื่อดำเนินการต่อไป

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/cai-cach-tien-luong-tinh-ky-nhung-yeu-to-tac-dong.html