การปรับปรุงเครื่องมือ-ลำดับชีวิต

ในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 เลขาธิการโตลัม ได้เขียนบทความโดยใช้ชื่อเรื่องซึ่งประกอบด้วยคำหลักที่เรียบง่ายมาก แต่แสดงถึงภารกิจอันเด็ดขาดว่า "ละเอียดอ่อน - กระชับ - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิผล" นั่นคือการปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง

เลขาธิการสำนักงานฯ ลำ. ภาพถ่าย : กวาง วินห์

1. บทความของเลขาธิการมีความยาวน้อยกว่า 3,000 คำ แต่ได้สรุปรูปแบบการจัดองค์กรของระบบการเมืองของประเทศและการดำเนินงานไว้อย่างชัดเจน ไม่เพียงเท่านั้น บทความยังชี้ให้เห็นถึงความยุ่งยากและลำดับขั้นของเครื่องมือและหน่วยงานบริหารในทุกระดับ ทำให้เกิดการทับซ้อน การแบ่งหน้าที่และงานไม่ชัดเจน ความรับผิดชอบไม่ชัดเจน “รุกล้ำ”... และผลที่ตามมาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้คือ “ก่อให้เกิดอุปสรรค ก่อให้เกิดคอขวด และพลาดโอกาสในการพัฒนา” “ต้นทุนในการดำเนินการระบบองค์กรขนาดใหญ่จะลดทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา การประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมไปถึงการปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน” เลขาธิการกล่าวในบทความ

เลขาธิการชี้ให้เห็นว่า: "ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความล่าช้า และการขาดความมุ่งมั่นในการดำเนินนโยบายนวัตกรรมและการปรับโครงสร้างของกลไกของระบบการเมืองทำให้เกิดผลกระทบที่ร้ายแรงหลายประการ" ระบบที่ยุ่งยากก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองและขัดขวางการพัฒนา ซึ่งเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้หลายๆ นโยบายของพรรคล่าช้าในการปฏิบัติ หรือบางนโยบายไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติ หรือปฏิบัติจริงเพียงในรูปแบบเท่านั้น

เลขาธิการได้ขอเน้นย้ำถึงการสรุปผลการดำเนินงาน 7 ปี ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 18 ครั้งที่ 6 ครั้งที่ 12 ว่าด้วย “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง และการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” จิตวิญญาณคือการประเมินสถานการณ์อย่างจริงจังและครอบคลุม ความสำเร็จ ข้อดี ข้อเสีย ข้อจำกัด ความยากลำบาก สาเหตุ และบทเรียนที่ได้รับในกระบวนการปฏิบัติตามมติ เสนอและแนะนำโปลิตบูโรและคณะกรรมการบริหารกลางเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับโครงสร้างระบบการเมือง

บทความเรื่อง “ละเอียดอ่อน – ยืดหยุ่น – แข็งแกร่ง – มีประสิทธิผล – มีประสิทธิผล” ของเลขาธิการพรรคได้ยืนยันมุมมองของพรรคของเราและผู้นำพรรคของเราเกี่ยวกับประเด็นเร่งด่วนและสำคัญที่เกี่ยวข้องกับความแข็งแกร่งของระบบการเมืองอย่างชัดเจน ความแข็งแกร่งของระบบเป็นรากฐานในการก่อสร้างและพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ระบบที่แข็งแกร่งสามารถตอบสนองความต้องการและภารกิจต่างๆ ได้ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ การจัดองค์กร และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานในระบบ ระหว่างหน่วยงานรัฐกับระบบนอกภาครัฐ…

2. เราได้ผ่านช่วงการอุดหนุนอย่างต่อเนื่องโดยใช้ระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนแบบเดิมและผ่านการริเริ่มนวัตกรรมมาเกือบ 40 ปีพร้อมกับความสำเร็จอันโดดเด่นมากมาย นั่นเป็นสิ่งที่ไม่อาจปฏิเสธได้ แต่ในช่วงเกือบ 40 ปีมานี้ ระเบียบโลกได้เปลี่ยนแปลงไป ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศใหญ่ๆ ระหว่างประเทศใหญ่กับประเทศกำลังพัฒนา… บทเรียนที่ได้เรียนรู้จากนวัตกรรมในช่วง 40 ปีที่ผ่านมามีมากมายมหาศาล สิ่งหนึ่งก็คือ นวัตกรรมสถาบัน จุดเน้นอยู่ที่นวัตกรรมในการจัดระบบการเมือง ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขพื้นฐานประการหนึ่งที่จะตัดสินความสำเร็จของกระบวนการสร้างนวัตกรรมของประเทศ

เครื่องจักรของระบบมีการใช้งานมากขึ้นเรื่อยๆ และประสิทธิภาพการทำงานก็ไม่สูง มีหน้าที่และภารกิจทับซ้อนกันถึงขนาดที่ 3 กระทรวงจัดการไข่ไก่ได้ 1 ฟอง (เป็นเรื่องที่เคยถกเถียงกันในเวทีรัฐสภาหลายครั้งแล้ว) แต่หลายครั้งไข่ที่ไม่ทราบที่มาก็ยังไม่ร่วงหล่น หรือเรื่องของทรายและกรวดที่ 5-6 แผนกวิจัยร่วมกันแต่ไม่มีใครรับผิดชอบ หรือเรื่องใบสูติบัตรที่มีหน่วยงานเกี่ยวข้อง 5-6 แห่ง แสดงให้เห็นความจริงที่ว่าระบบของเราไม่ได้มีการปรับปรุงประสิทธิภาพหรือปรับปรุงให้ดีขึ้น ซึ่งนำไปสู่ประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่ลดลงอย่างเห็นได้ชัด

ความเป็นจริงอันชัดเจนเหล่านี้ รวมถึงความทรงจำที่ไม่ค่อยดีนักสำหรับผู้คนและธุรกิจต่างๆ ได้แสดงให้เห็นว่า ถึงเวลาแล้วที่จะต้องจัดระเบียบอุปกรณ์ใหม่ในทิศทางที่คล่องตัว เพื่อให้อุปกรณ์แข็งแกร่งขึ้นและทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น นั่นจึงกลายเป็นคำสั่ง

ในบทความของเลขาธิการโตลัม กล่าวว่า ระดับกลางทำให้เสียเวลาไปกับ "หลายช่องทาง" ของขั้นตอนการบริหารจัดการ ก่อให้เกิดอุปสรรค รวมถึงเกิดคอขวด และพลาดโอกาสในการพัฒนา ต้นทุนในการดำเนินระบบองค์กรขนาดใหญ่ทำให้มีการลดทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา การประกันการป้องกันและความมั่นคงของชาติ และการปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน “หากเปรียบเทียบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของประเทศหลังจากการปฏิรูปประเทศ 40 ปี การพัฒนารัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยม และความสำเร็จด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แม้ว่าการจัดระบบการเมืองของประเทศเราจะมีนวัตกรรมใหม่ ๆ บ้าง แต่โดยพื้นฐานแล้วระบบการเมืองก็ยังคงยึดตามแบบจำลองที่ออกแบบไว้เมื่อหลายสิบปีก่อน ประเด็นต่าง ๆ มากมายไม่เหมาะสมกับสภาพการณ์ใหม่ ๆ อีกต่อไป ซึ่งขัดต่อกฎแห่งการพัฒนา สร้างทัศนคติว่า “การพูดไม่เหมือนการทำ” เลขาธิการย้ำ

3. การรับรู้ถึงข้อบกพร่องของเครื่องจักรไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะจิตวิทยาของมนุษย์นั้นมีพื้นฐานกลัวการเปลี่ยนแปลงอยู่แล้ว เมื่อเราชินกับสิ่งที่มีอยู่แล้ว เรามักจะ "หลับใหล" นิสัยของเราไป โดยไม่รู้ตัวว่านิสัยเหล่านั้นไม่เหมาะสมอีกต่อไป ความคุ้นเคยอันน่ากังวลนี้เองที่ทิ้งเราไว้เบื้องหลังโดยที่เราไม่รู้ตัวด้วยซ้ำ เครื่องมือของระบบการเมืองกลายเป็นสถานที่ทำงานของผู้คนที่กลัวการเปลี่ยนแปลง การขาดความคิดสร้างสรรค์และนิสัย "การมีชีวิตอยู่นานพอที่จะเป็นผู้เชี่ยวชาญ" คือสิ่งที่กีดขวาง หรืออีกนัยหนึ่ง นี่คือจุดอ่อนที่ร้ายแรงของระบบ ไม่ต้องพูดถึงว่าอุปกรณ์ขนาดใหญ่แต่ไม่เป็นมืออาชีพดังกล่าวยังก่อให้เกิดกระบวนการทำให้ระบบทั้งหมดล้าสมัยเมื่อเทียบกับการพัฒนาของยุคสมัยอีกด้วย

ด้วยเหตุผลเหล่านี้ เราจึงจำเป็นต้องทำการปฏิวัติจริง ๆ เพื่อปรับปรุงกลไกอยู่เสมอ เครื่องจักรที่ทุกคนต้องเป็นผู้เชี่ยวชาญที่แท้จริงและกระตือรือร้นที่จะเรียนรู้ เครื่องจักรที่ทุกคนไม่เพียงแต่ทำเพียงงานเดียว แต่ยังสามารถทำงานอื่นๆ ได้ด้วย และทำได้ดีหลังจากกระบวนการเรียนรู้ (แน่นอนว่าเป็นงานที่ไม่ต้องใช้ความสามารถทางเทคนิคหรืองานเฉพาะทางมากเกินไป) เครื่องจักรที่บุคคลทุกคนเมื่ออยู่ในรอบการทำงานจะตระหนักเสมอว่าแต่ละขั้นตอนจะต้องให้ความก้าวหน้าและคุณภาพเพื่อให้การทำงานดำเนินไปอย่างราบรื่นจึงช่วยให้เครื่องจักรทำงานได้อย่างราบรื่น

เพื่อดำเนินงานเครื่องมือที่ได้รับการปฏิรูปแล้ว จำเป็นต้องปฏิรูปการทำงานของการคัดเลือก การฝึกอบรม การเลื่อนตำแหน่ง การแต่งตั้ง การหมุนเวียน การโอนย้าย และการประเมินบุคลากรในทิศทางที่เป็นเนื้อหาอย่างเข้มแข็ง มีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการคัดกรองและคัดแยกผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศออกจากงาน และจ้างผู้ที่มีความสามารถโดดเด่น กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราจำเป็นต้องมีการปฏิวัติอย่างรุนแรงในโครงสร้างองค์กรเพื่อลดจำนวนคนกลาง โดยยึดหลักการที่ว่า ยิ่งน้อยยิ่งดี

4. การปฏิวัติทุกครั้งมีการเสียสละและความเจ็บปวด การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองก็ไม่มีข้อยกเว้น แต่ถ้าไม่มีการเปลี่ยนแปลงก็ไม่มีการเจริญเติบโต เรามุ่งหวังที่จะเปลี่ยนแปลงเพื่อให้ชีวิตของผู้คนของเราและเราแต่ละคนดีขึ้นและดีขึ้น เพื่อให้ประเทศของเราพัฒนามากยิ่งขึ้นและกว้างไกลยิ่งขึ้น นั่นคือสิ่งที่สำคัญ

ที่มา: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html